新华社基辅1月16日电(记者李东旭)乌克兰莱克希姆制药集团日前与中国科兴公司签署了500万剂新冠疫苗的采购合同。该集团发展部总监米哈伊尔·连斯基接受新华社专访时表示，中方疫苗为乌克兰在上半年进行大规模疫苗接种提供了重要保障。
连斯基说，本月11日莱克希姆与科兴签署了新冠疫苗和流感疫苗采购合同。按照合同约定，科兴生产的新冠疫苗完成在乌注册后，科兴在今年上半年将向莱克希姆提供500万剂新冠疫苗。其中首批191万剂疫苗将由乌卫生部负责分发。
连斯基说，与科兴的合作确保了乌克兰能够用安全的疫苗进行大规模接种。
连斯基强调，500万剂新冠疫苗不是最终采购量，乌方将根据疫情发展决定是否增加对科兴疫苗的采购。此外，莱克希姆还计划2022年开始在乌克兰本土生产包括新冠疫苗在内的多款科兴疫苗。
就乌中两国在医药领域的合作前景，连斯基说，乌方非常重视并看好与科兴的合作，此次疫苗采购为两国在重要药品的研发、生产、供应等各领域合作提供了契机，双方应继续挖掘合作潜力。
记者17日上午在位于北京市东城区天坛西里祈谷社区警务工作室对面的新冠疫苗接种点看到，277名春节不回乡的美团和饿了么平台的“外卖小哥”正在这里排队，有序进行新冠疫苗接种。
记者了解到，北京市疫苗接种工作组近日会同商务、邮政等部门，协调美团、京东等平台，组织“外卖小哥”“快递小哥”在多个接种点进行新冠疫苗接种，在前期完成5万人接种的基础上，1月18日前，将再完成约3万人的疫苗接种。(记者张漫子、鞠焕宗)
沈填珍家庭：好家风“长”在田间地头
【全国最美家庭】
“外头真冷哇！看来一时半会儿除不了草了。”寒潮来袭，气温骤降，沈填珍一家围坐在炭炉旁，其乐融融。远近闻名的“铁娘子”沈填珍，与丈夫陆土方一年四季奔忙在田间地头，难得休息。
40余年时间，在江苏省镇江市丹徒区荣炳盐资源区高庄村，沈填珍一家从赤脚种田人变为机械化“种粮大户”，从一贫如洗到带领全村50多户走上种粮致富之路。近日，这个家庭又喜获“全国最美家庭”称号。
沈填珍家庭美在哪里？江苏省妇联家儿部部长石冬梅说：“美就美在对土地的坚守，对困难从不低头的坚忍，对‘为国种粮’家风传承的坚定，对身边群众多年如一日无私帮助的坚持。”
“实际上，我们家很平凡，就是认认真真种地，本本分分做人。”收获荣誉，沈填珍称“受之有愧”。
时光回到改革开放初期。彼时，丹徒农村开始实行联产承包责任制，与此同时，外出打工潮袭来，村里种地的人越来越少。正值而立之年的沈填珍夫妇眼看着越来越多的土地要撂荒，急得团团转。几经思虑，沈填珍夫妇做了一个大胆的决定：“地没人种，我家来种。要交的税，一分不能少。”于是，夫妻俩带上一双十来岁的儿女，承包了村里50亩荒废的土地。自此，这一家人便“长”在了地里。
那时候种地全凭人工，揣着满腔热情，夫妇二人仿佛不知疲倦。翻地，让双手长出厚茧；拔草，让十指布满割痕……困难面前，夫妻俩同心协力，三伏的酷日、数九的寒天在田里劳作，黝黑的皮肤、满身的泥土是他们的“勋章”。
1989年，“胆大”的沈填珍夫妇萌生了买农用机械的想法。26万元的巨款从哪儿来，夫妻俩犯了难。心意已决，再难也有解决的办法，于是，二人合计着拿出了家里的积蓄，又东奔西走向亲友筹借，最后加上信用社的贷款，买回了全村的第一台收割机。
村子里沸腾了。自此，每年秋收，便是这台收割机大展身手的时候——不仅在沈填珍家的田里，更在全村人的地里。等到全村人用完收割机之后，夫妻俩才在自家地里使用。“好几次粮食来不及收，烂在了地里。”沈填珍说，“烂了粮食肯定心疼，但能帮到乡亲们，我们全家人都不抱怨。”
2013年，沈填珍一家率先引进了“稻鸭共作”技术，成立了丹徒区荣炳凡石桥水稻种植家庭农场，带动了全村50多户农民走上了科学种粮之路。同年，农业部授予沈填珍家庭“全国种粮大户”称号。
吃苦耐劳、无私奉献的精神，默默流淌在这个家庭的血脉里，也深深镌刻在每个家庭成员的行动上。儿子陆卿自幼成长在田间地头，高中毕业后，他没有和村里其他年轻人一样外出打工，而是选择留在村里种地，还和妻子自学科学种田方法，为村民们服务。陆卿说：“我要像父母一样，把汗水洒在土地里，为国家种好地，带领乡亲们一起致富。”
凛冽寒风中，土地略显萧条，却掩藏着万千生机，而好家风为这片土地再添希望。待寒潮退去，沈填珍一家又要开始忙碌了。“土地是我们的衣食父母，我虽然已经70岁了，但只要干得动，就还要接着种地，为乡亲们做好事。”沈填珍说。
南京人才购买商品住房办法：弄虚作假企业和人才将被取消资格
为进一步扩大人才购房政策覆盖面，着力解决好人才普遍关心的购买商品住房问题，江苏省南京市人民政府办公厅1月15日印发了《南京市人才购买商品住房办法》。新《办法》自印发之日起施行。
与2020版《办法》相比，2021版《办法》新增了45岁以下本科学历人才分类，并在老版基础上明确，硕士学历需在南京缴纳社保满6个月，本科学历人才需在南京缴纳社保12个月；伙同他人弄虚作假骗取《人才购房证明》的，取消该企业所有人才购房申请资格；如有弄虚作假，取消人才购房资格，收回房源等。
2020年4月，南京曾出台《关于支持促进高校毕业生在宁就业创业十项措施》，提出45岁以下人才凭本科学历证书即可落户，可优先购房。该《措施》支持高校毕业生就业创业举措升级，放宽落户门槛；同时，在南京登记注册的规模以上企业、高新技术企业、已备案新型研发机构工作的本科毕业生，在南京无自有产权住房且1年内无住房交易记录，可优先购房。研究生及以上学历、45周岁以下本科学历人员(含留学回国人员、非全日制研究生)，凭学历证书即可在南京落户。40周岁以下大专学历人员，在宁就业参保半年即可落户。
具体来看，新版《办法》中商品住房供应对象有八类，包括在南京工作，相当于《南京市人才安居办法》中的A—E类人才；取得博士学位的人才；在南京登记注册的企业工作，年纳税收入50万元及以上的企业高级管理人才和技术骨干；以及通过南京市高层次人才举荐委员会认定，并经市委市政府批准的举荐人才。这四类人才只需与单位签订1年及以上劳动合同，在南京缴纳社会保险或个人所得税。
在南京登记注册并经认定的规模以上企业、高新技术企业、新型研发机构工作，取得硕士学位的人才；取得本科学历的人才(45周岁以下)；取得高级技师及以上职业资格的高技能人才；这三类人才在满足与单位签订1年及以上劳动合同的条件外，取得硕士学位的人才需在南京缴纳6个月及以上社会保险或个人所得税，45岁以下本科人才需满足缴纳12个月社保的条件。
第八类是经南京市政府批准的其他人才。
同时，以上供应对象不限户籍，包含海外人才和港、澳、台人才。南京市户籍相当于A、B、C类的高层次人才家庭，在南京市无自有产权住房或仅有1套住房，可享受人才购房政策；其他人才须申请时本人、配偶及未成年子女南京市无自有产权住房且1年内无住房登记信息和交易记录。
在2020版《办法》中，对南京市户籍相当于A、B、C类人才家庭申请时，限定了仅有1套住房且建筑面积小于90平方米。
此外，新版《办法》依然对人才家庭申请购房要求诚信申报，但强化了对因弄虚作假而购得房源的监管。细分了尚未购房和已认购两种情况。如发现存在弄虚作假、虚报瞒报、炒卖房号行为的，立即取消其人才购房资格，未购房的注销其《人才购房证明》，已选房或认购的收回房源，已签约的不予合同备案。同时，2年内不得申请享受人才购房政策，情节严重的记入诚信档案并追究相应法律责任。
在此基础上，新版《办法》增加了对企业的要求。企业应认真履行主体责任，承诺对本企业人才购房申报的真实性负责，伙同他人弄虚作假骗取《人才购房证明》的，取消该企业所有人才购房申请资格，按规定纳入企业征信系统并向社会公布，情节严重的，追究企业法律责任。
以下为《南京市人才购买商品住房办法》全文：
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，根据市委市政府人才安居工作的总体要求，不断提高政策措施的精准性、实效性，进一步扩大人才购房政策覆盖面，着力解决好人才普遍关心的购买商品住房问题，特制定本办法。
第二章 供应对象
第二条 供应对象应符合以下条件之一：
(一)在我市工作，相当于《南京市人才安居办法》中的A—E类人才，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳社会保险或个人所得税。
(二)在我市工作，取得博士学位的人才，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳社会保险或个人所得税。
(三)在我市登记注册并经认定的规模以上企业、高新技术企业、新型研发机构工作，取得硕士学位的人才，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳6个月及以上社会保险或个人所得税。
(四)在我市登记注册并经认定的规模以上企业、高新技术企业、新型研发机构工作，取得本科学历的人才(45周岁以下)，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳12个月及以上社会保险或个人所得税。
(五)在我市登记注册并经认定的规模以上企业、高新技术企业、新型研发机构工作，取得高级技师及以上职业资格的高技能人才，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳社会保险或个人所得税。
(六)在我市登记注册的企业工作，年纳税收入50万元及以上的企业高级管理人才和技术骨干，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳社会保险或个人所得税。
(七)在我市工作，通过南京市高层次人才举荐委员会认定，并经市委市政府批准的举荐人才，与单位签订1年及以上劳动合同，在我市缴纳社会保险或个人所得税。
(八)经市政府批准的其他人才。
以上供应对象不限户籍，包含海外人才和港、澳、台人才。
以上供应对象中本市户籍相当于A、B、C类的高层次人才家庭，在我市无自有产权住房或仅有1套住房，可享受人才购房政策，其他人才须申请时本人、配偶及未成年子女在我市无自有产权住房且1年内无住房登记信息和交易记录。
视政策实施效果，市房产部门牵头适时调整供应对象相关条件，按程序报批后，及时向社会公布。
第三章 申请与审核
第三条 人才通过“我的南京”APP或“南京房产微政务”微信公众号在线申请，申请时须如实填写信息，并根据系统提示提供劳动关系、业绩履历等材料，并对材料的真实性负责。不在企业工作的人才，因单位性质原因无劳动合同的，须由单位出具有效证明材料。
第四条 市、区两级组织、发改、科技、工信、人社、房产、投促、税务等部门负责审核工作。
(一)在我市工作，相当于《南京市人才安居办法》中的A—E类人才，参照《南京市人才安居办法》人才认定的职责分工进行审核。
(二)在我市工作，取得博士学位的人才，由人社部门进行审核。
(三)在我市登记注册并经认定的规模以上企业、高新技术企业、新型研发机构工作，取得硕士学位的人才、取得本科学历的人才、取得高级技师及以上职业资格的高技能人才，由人社部门进行审核。
(四)在我市登记注册的企业工作，年纳税收入50万元及以上的企业高级管理人才和技术骨干，由税务部门进行审核。
(五)在我市工作，通过南京市高层次人才举荐委员会认定，并经市委市政府批准的举荐人才，由人社部门进行审核。
(六)经市政府批准的其他人才，由区人才安居办初审，市人才安居办汇总审核意见，报市政府批准。
第五条 人才提交的申请原则上7个工作日内完成审核，审核通过的给予《人才购房证明》，有效期1年，逾期的须重新申请。
第四章 供应房源
第六条 政府定向筹集房源。根据人才需求，结合项目上市情况批量或整体筹集，在项目销售方案中明确。
第七条 市场优先供应房源。全市可售商品住房均对人才优先供应，每批次供应房源为本次申请上市销售量的20%—30%，具体数量由开发企业根据人才需求，在项目销售方案中明确。
第五章 供应方式
第八条 政府定向筹集的房源集中供应。根据每个项目的不同特点，结合位置、套型、价格等因素单独制定销售方案，在方案中明确供应的房源、数量、价格、对象等内容并向社会公示，人才凭《人才购房证明》到项目现场报名登记，由政府指定的单位或开发企业按照销售方案组织人才集中选房。
第九条 市场优先供应的房源分批供应。市房产部门根据项目开盘计划，在“南京市人才安居信息服务平台”发布即将开盘的商品住房信息和服务专员联系方式，人才凭《人才购房证明》到项目现场报名登记，开发企业在办理预售许可(现售备案)后，按照“人才优先，过程公开”的原则，根据公示的销售方案，组织人才和其他购房人同步选房。
(一)需要摇号的项目。相关开发企业在办理商品房预售许可(现售备案)后，通过摇号或抽签的方式确定人才选房顺序号，并根据项目本次申请上市销售量的20%—30%确定人才入围名单，按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。未入围的人才不纳入本批次人才选房，该部分人才可报名参加其他购房人摇号或轮候下一期开盘房源，也可在《人才购房证明》有效期内选择其他商品住房。
(二)不需要摇号的项目。相关开发企业在办理商品房预售许可(现售备案)后，根据销售方案，按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。
选房过程中放弃的，人才仍可在《人才购房证明》有效期内申购其他商品住房项目，放弃的房源由其他购房人依次递进选房。
第六章 监督与管理
第十条 开发企业按照本办法要求，制定详细的销售方案，做好日常接待、需求登记、公开公示等服务，按照房产销售行业的有关规定和要求组织开展选房、认购、缴款、签约等销售工作，规范销售行为，确保销售工作平稳有序进行。
第十一条 房屋销售过程中，人才和开发企业应根据双方签订的协议履行各自义务，履约方有权按照约定处置或追究违约方责任。
第十二条 鼓励金融机构为人才提供优惠、便捷的金融服务。政府定向筹集的房源原则上以优惠的价格、较低首付比例向符合条件的人才供应。
第十三条 市宣传部门负责做好宣传引导工作；各区人才安居办要做好辖区内的政策宣传工作，负责本区的政策咨询服务工作；市发改、科技、工信、投促等各行业主管部门要按照“有利于创新名城建设、有利于优秀人才集聚、有利于主导产业发展”的导向，将政策覆盖到企业，尤其是高新技术企业、规模以上工业企业、新型研发机构、招商引资重点项目等，确保政策覆盖不留死角。
第十四条 每名人才家庭只能享受1次人才购房政策且仅限购买1套住房，办理报名登记、选房、认购、缴款、签约等手续时须本人持《人才购房证明》。持《人才购房证明》可购买新建商品住房或存量商品住房，所购住房5年内不得转让。
第十五条 企业应认真履行主体责任，承诺对本企业人才购房申报的真实性负责，伙同他人弄虚作假骗取《人才购房证明》的，取消该企业所有人才购房申请资格，按规定纳入企业征信系统并向社会公布，情节严重的，追究企业法律责任。
第十六条 人才在申请购房服务过程中应诚信申报，如实提交相关材料。如发现存在弄虚作假、虚报瞒报、炒卖房号行为的，立即取消其人才购房资格，未购房的注销其《人才购房证明》，已选房或认购的收回房源，已签约的不予合同备案。同时，2年内不得申请享受人才购房政策，情节严重的记入诚信档案并追究相应法律责任。
第七章 附 则
第十七条 本办法自印发之日起施行。《高层次人才购买商品住房服务工作办法(试行)》(宁政办发〔2018〕3号)、《2020年南京市人才购买商品住房办法(试行)》(宁委办发〔2019〕89号)同时废止。
记者 刘畅
专家谈服刑人员未成年子女
针对不同类型儿童应出台细化政策
近年来，服刑人员未成年子女这一特殊群体受到了越来越多的社会关注。父母在高墙内，他们中的一部分成为事实上的“孤儿”，但又不满足“孤儿”的定义，无法享有相应的社会救助，很多孩子曾经处于无人照顾、生活困顿、教育和医疗资源缺失、被歧视和排挤的状态。
2019年，民政部、司法部等十二部委联合发布《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，明确将事实无人抚养的服刑人员未成年子女纳入保障范围，提出民政部门应履行主管部门职责。
围绕这一群体的现状、政策等问题，新京报记者采访了北京师范大学中国公益研究院儿童福利与保护研究中心主任张柳和河南师范大学社会学院教授王君健。
全面持续的统计数据是政策制定的基础
新京报：关于服刑人员未成年人子女的规模，目前只有司法部2006年发布的一个数字，截至2005年底，我国这一群体总数逾60万人。你能介绍一下这一群体的最新规模吗？
王君健：司法部的统计中显示，截至2005年底，在我国各类监狱服刑的156万名在押犯中，有未成年子女的占30%左右，且一定比例的服刑人员有不止一个子女。《中国统计年鉴》显示，到2018年底，我国在押人员数量约为180万，那么我们根据上述比例推算，截至2018年底，服刑人员未成年子女约为69万。
新京报：服刑人员未成年子女的统计工作是否还有待细化？
张柳：如果我们想让儿童的问题被发现、被解决，全面持续的数据是非常重要的。有了数据，我们才能看到孩子的状况，知道我们需要提供什么样的制度设计，评估孩子们的问题是否得到改善。现在不只是服刑人员未成年子女这块缺少定期公布的统计数据，展开一点说，儿童相关的数据也是相对缺乏的。
要做好儿童数据统计，我们首先需要建立一个统计口径，比如男女、年龄，分类之后，才能进行下一步的数据分析。现在更强调大数据，通过客观循证才能制定出有说服力的决策。
新京报：2006年司法部的数据显示，当时服刑人员未成年子女中有9成没有得到任何社会救助，现在呢？
王君健：整体现状仍需要更多调查，有一些数字可以参考。目前，这一群体的人数预计超过60万，但全国专门从事这一群体救助保护的民办非盈利机构只有十几家，可容纳人数相对有限。以河南新乡的一家救助机构为例，只能照管70-80个孩子。民政部门虽然有未成年人救助保护中心和儿童福利院，但不只是救助这一个群体，可以提供的养育人数不好估算。
大量服刑人员未成年子女还是散居在社会上由亲属照顾。从我们观察到的情况看，如果家里有祖辈和父辈亲属愿意承担监护责任，那孩子的生活状况应该说还是有一定保障的。
群体特征：有心理创伤，难逃社会标签
新京报：你提到服刑人员未成年子女主要有机构集中养育、在家庭散居两种养育形式，如何评价这两种形式？
张柳：家庭养育对于儿童的身心发展是最好的。我国有家庭寄养制度，对于农村留守儿童或服刑人员的未成年子女，还是优先推荐委托监护，也就是由孩子的亲属或身边的人承担监护责任。但是集中养育也必须要有，国家要保障这个孩子在无处可去的时候有地方安置。因为儿童首先是家庭的，但是最终是国家的。
民政部门管理的集中养育机构就是儿童福利院和未保中心，他们有场地，也有专业人员，可以为包括服刑人员未成年子女在内的部分事实无人抚养孤儿提供专业照顾。
王君健：家人的关怀和给孩子带来的精神力量是救助机构难以提供的。我们一直都在呼吁，儿童救助工作能由家庭做的就让家庭做，政府可以为家庭提供支持或资助。能在社区里养育的就在社区养育，生活在原生环境里有利于孩子的成长。实在没办法的，国家来兜底，但集中养育机构不宜常住，只是一个简单的过渡。
事实上，我们在集中救助机构里有时也会采用类家庭的抚养方式，比如在河南的一个项目里，我们也设置了“父亲”和“母亲”的角色，通过角色扮演的方式来模拟家庭，但这和原生家庭还是不一样的。最不同的一点是，父母两个角色都由女性社工担任。这样做也是为了降低发生儿童侵害事件的风险。
新京报：服刑人员未成年子女这个群体有哪些特别之处？
王君健：有两个特点是比较明显的，一个是有心理创伤。在集中救助机构里，父母是刑事犯罪的孩子比较多，这些孩子可能目睹过暴力行为，他们出现心理创伤的概率也高。
另一个是社会标签。因为他的父母有过犯罪行为，被强制限制了人身自由，对孩子来说，这个标签是逃脱不了的，在社会大众眼中是不一样的。
新京报：那如何有针对性地提供援助呢？
张柳：心理问题不好解决，很多孩子跟自己亲人都很难沟通，更别说跟一个外人。怎么让孩子愿意说真心话，按照儿童心理发展的路径给他正确引导，都需要根据具体情况进行精准服务。这就对心理咨询的队伍提出了专业化要求，需要专业力量持续、长期地投入这项工作。
王君健：我们参与过一个河南的救助项目，在那个儿童福利院里，只有院长和民政部门的领导知道孩子们的父母是服刑人员，其他人都不知道，认为这只是一个普通的福利院。这种做法应该说可以把标签化的印象降到最低。
建议针对不同类型儿童出台细化政策
新京报：在对这一群体的救助过程中，政府部门和社会组织之间的关系是什么？
张柳：儿童福利保障工作主要是政府的责任，但政府做不了也不适合做所有的事情，社会组织就是非常重要的补充，这两者是一个互补的关系。
包括对儿童一对一的了解、分析、回访、建立信赖关系在内的专业服务，交给社会组织去做就可以了，政府需要通过制度设计和管理，对这些组织和机构进行规范和引导，比如加强资质管理、在儿童救助领域设置从业禁止规定等。
王君健：政策制定和资源调配由政府来做，具体到某一领域的具体实践，最好由专业的人来做专业的事。救助工作可以一部分交给市场，一部分交给专门的社会团体和社会组织，最后的最后还是要由政府兜底，没人做的还是要由政府来做。
新京报：目前政府针对这一群体的保障政策充分吗？
张柳：近年来，我国发布了很多儿童保障政策，比如2016年国务院关于留守儿童和困境儿童的意见，2019年民政部等十二部委关于事实无人抚养儿童的意见等，但国家层面的儿童保障政策还是少。你可以和养老政策的数量比较一下。
在事实无人抚养的儿童里其实还有很多小类，父母双方重残、重病、服刑、强制隔离等等，不同类型的儿童，需求也不同，在制度设计上也应该是不一样的，比如服刑人员子女需要心理救助，残疾儿童需要康复救助等。
新京报：理想的政策保障水平是怎样的？
张柳：我认为，理想状态是针对不同类型、不同需求的孩子，都能出台相应的明确的政策。就像国务院2018年发布的《残疾儿童康复救助制度》，明确了救助对象是残疾儿童的康复救助，还设置了不同年份计划实现的目标。
除此之外，儿童保障工作也需要更多资金保障，这是一项需要长期财力投入的工作。是否可以把儿童工作的经费纳入到一个独立的预算门类里面？我国的教育投入就有明确比例，每年要占到GDP的4%。儿童的经费投入是不是也可以有个明确的比例？
新京报记者 韩沁珂
中新社巴黎1月16日电 (记者 李洋)当地时间16日，法国新冠肺炎累计死亡病例突破7万例。全法范围当天起正式延长宵禁时段，每日宵禁时段自10小时延长至12小时。
根据当晚发布的官方疫情数据，法国新冠肺炎累计死亡病例现为70142例，新增死亡病例193例。法国成为继美国、巴西、印度、墨西哥、英国、意大利之后，全球第七个累计死亡病例超过7万例的国家。
法国16日新增确诊病例21406例，累计确诊病例逼近290万例，为2894347例。法国住院患者人数现为24985人，其中重症患者人数为2731人。
按照法国官方安排，为应对疫情，全法范围当天起正式延长宵禁时段，宵禁开始时间从晚8点提前至晚6点，宵禁结束时间仍为次日晨6点，每日宵禁时段自10小时延长至12小时。延长宵禁时段的措施将至少持续15天。
法国警方强调，民众在宵禁时段将被要求留在家中，宵禁时段出行须有合理理由并携带出行证明，否则将面临处罚。法国卫生部认为，延长宵禁时段可以减少社会交往频率，遏制病毒传播。
法国应对疫情的科学委员会建议除了延长宵禁时段外，还应当对地区之间的人员流动采取限制措施，同时建议老年人和健康状况较差的人群应当做好进一步防护。科学委员会还指出，病毒传播活跃的地区应该采取更为严格的管制措施。
由于辉瑞公司方面透露将暂时减少运往欧洲的新冠疫苗剂量，舆论认为法国可能将在未来一段时间放缓疫苗接种速度。法国总理卡斯泰16日就此表示，官方将冷静应对相关挑战，有关问题将得到解决。
法国卫生部当晚表示，法国已有413046人接种新冠疫苗，16日当日约有2.4万人接种。大巴黎地区已有7.7万人接种。(完)
美国国会大厦因附近火灾被临时封锁
新华社华盛顿1月18日电（记者徐剑梅 邓仙来）因附近地区发生火灾，美国国会大厦及相邻的参众两院办公楼18日被临时封锁。美国特工处说，这一事件没有对公众构成威胁。
据美国媒体报道，18日上午，由于受到“外部安全威胁”，美国国会警方关闭了进出国会大厦的通道，要求大厦内人员待在室内，大厦西侧参与总统就职典礼彩排的人员撤离现场。
报道说，距国会大厦约1.6公里的一个无家可归者营地当天发生火灾，大火随后被扑灭。国会警方说，国会大厦内外没有发生火灾，采取封锁措施是出于谨慎考虑。
负责总统就职典礼安保工作的美国特工处表示，这一事件没有对公众构成威胁。
美国当选总统拜登就职典礼定于20日举行。1月6日国会骚乱事件发生后，美国首都华盛顿特区处于高度戒备状态。国会大厦四周竖起高高围栏，市中心多条道路被封锁，五角大楼调派2.5万名国民警卫队队员参与就职典礼安保工作。
综合消息：欧洲多国进一步推进新冠疫苗接种
新华社北京1月16日电 综合新华社驻欧洲地区记者报道：欧洲一些国家有序推进新冠疫苗接种。据官方统计，截至15日意大利新冠疫苗接种总人数突破100万。罗马尼亚当天开始实施第二阶段新冠疫苗接种计划。
意大利新冠疫苗接种计划自去年12月27日正式启动，首批接种的是由美国辉瑞制药公司与德国生物新技术公司合作研发的新冠疫苗。目前，由美国莫德纳公司研发的一批新冠疫苗也已运抵意大利。
14日，意大利新冠病毒紧急委员会专员多梅尼科·阿尔库里在新闻发布会上指出，目前意大利新冠疫苗接种人数在欧洲领先。他表示，现有的两款疫苗足以保证3000万国民在今年年底前得到接种，如果第三款疫苗获批上市，这一数字将能达到5000万。
据意大利卫生部的统计数据，截至15日，意大利累计确诊新冠病例超过235万例，累计死亡81325例。
罗马尼亚15日开始实施第二阶段新冠疫苗接种计划。总统约翰尼斯当天接种了新冠疫苗。约翰尼斯在接种后对媒体呼吁民众积极接种。他说，只有通过疫苗免疫和遵守卫生防控规定相结合才能使人们摆脱疫情。
根据罗全国新冠疫苗接种协调委员会日前公布的计划，第二阶段接种对象为高风险人群和国家重要部门及关键经济领域的重点人群。罗马尼亚于2020年12月27日开始新冠疫苗第一阶段接种，接种对象仅限于医护人员。
罗马尼亚目前已收到4批总计45万多剂辉瑞新冠疫苗；13日又收到第一批1.4万剂莫德纳新冠疫苗。截至14日17时，罗马尼亚共有167612人完成第一剂新冠疫苗接种。
在西班牙，新冠疫苗接种计划也正有序推进。据该国卫生部提供的数据，目前西班牙共收到辉瑞新冠疫苗和莫德纳新冠疫苗共计近114万剂，已接种76.9万剂。
西班牙新冠疫情持续蔓延。西卫生部15日发布的数据显示，该国单日新增确诊病例数首次超过4万例，达到40197例；目前已累计确诊超过225万例，累计死亡53314例。
面对感染人数激增，西班牙多个自治区表示将继续收紧防疫限制措施。一些自治区还向中央政府发出请求，希望获得对部分所辖市镇发布居家隔离令的许可，以更好地限制本地区人口流动。(执笔记者：葛晨；参与记者：叶心可、谢宇智、林惠芬)
新华社阿比让1月17日电 综合新华社驻非洲地区记者报道：非洲疾病预防控制中心17日数据显示，非洲新冠确诊病例累计达3238577例，累计死亡78351例，累计治愈2652326例。
数据显示，当前累计确诊病例数居非洲前几位的国家为南非、摩洛哥、突尼斯、埃及和埃塞俄比亚，其中南非最多，达1325659例。南非也是非洲报告新冠死亡病例最多的国家，已累计报告死亡病例36851例。
非洲累计确诊病例数第二多的国家是摩洛哥，达458865例；排在第三的是突尼斯，达177231例。
马拉维卫生部17日报告新增确诊病例685例，创该国单日新增最高纪录。卫生部当天表示，马拉维正积极推进新冠疫苗采购工作，但最快也要4月下旬才能引进第一批疫苗。疫苗抵达后，一线医护人员和老年人等将优先接种。
近期，津巴布韦新冠死亡病例迅速增多。津卫生部数据显示，1月10日至1月16日，津新增新冠死亡病例200例，占该国迄今所有新冠死亡病例的29%。津巴布韦媒体17日援引卫生部消息报道，津政府正就获取新冠疫苗一事与相关国家磋商，按计划，一旦获得疫苗，将为至少80%的人口接种。
塞内加尔卫生部17日表示，为减轻医疗机构负担，塞内加尔自新冠疫情在该国出现以来，便针对部分患者采取了居家观察治疗的策略。现有的3000多名还在接受治疗的新冠患者中，绝大多数是在家中接受观察和治疗。
卢旺达教育部17日宣布，为遏制新冠疫情蔓延，自18日起关闭首都基加利所有幼儿园和中小学校，寄宿生继续住校，基加利以外的学校继续正常教学活动。教育部将在两周后根据疫情状况重新评估这一举措。(执笔记者：郑扬子；参与记者：汪平、文浩、赵宇鹏、荆晶、张玉亮、邢建桥、吕天然)
2021年1月5日，是习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话五周年。五年来，生态环境等部门和沿江省市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持在发展中保护、在保护中发展，不断推动长江经济带生态环境持续改善，经济社会发展全面绿色转型。
在新的历史坐标点上回望，五年来，长江经济带绿色发展之路越走越宽，万里江山越来越壮美。
2016年1月，重庆，习近平总书记主持召开推动长江经济带发展座谈会提出，“共抓大保护、不搞大开发”，引领长江经济带以更坚定的步伐走上生态优先、绿色发展之路。
2018年4月，武汉，习近平总书记主持召开深入推动长江经济带发展座谈会指出，“新形势下，推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系”。
2020年11月，南京，习近平总书记主持召开全面推动长江经济带发展座谈会强调，“要保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，确保一江清水绵延后世、惠泽人民”。
从“推动”到“深入推动”再到“全面推动”，党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，多次深入长江沿线视察工作，多次对长江经济带发展作出重要指示批示，多次主持召开会议并发表重要讲话，站在历史和全局的高度，为推动长江经济带发展把脉定向。生态环境部等有关部门和沿江省市扎实推进各项工作，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，长江经济带生态环境保护发生了转折性变化，经济社会发展取得了历史性成就。
持续完善顶层设计，健全体制机制，
进一步凝聚共抓大保护的合力
推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。一个时期来，推进长江经济带发展战略的顶层设计不断完善，发展思路更加明确，制度保障更加有力。
进一步夯实法律基础——
最严格的制度、最严密的法治，是长江经济带发展的可靠保障。2019年，《长江保护法》纳入全国人大常委会立法工作计划。全国人大环资委负责牵头起草，生态环境部配合开展《长江保护法》中有关生态环保部分条款的调研起草。
近日，《长江保护法》已由全国人大常委会会议表决通过，将于2021年3月1日起施行。《长江保护法》坚持生态优先、绿色发展的战略定位，突出共抓大保护、不搞大开发的基本要求，针对长江流域的特点和存在的突出问题，采取特别的制度措施，将有力推动长江流域经济社会发展全面绿色转型，实现人与自然和谐共生。
高标准编制长江流域规划——
为切实保障党中央决策部署有效落地，长期以来，生态环境部高度重视长江流域的规划工作。2017年，生态环境部会同多部门印发《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》《长江经济带生态环境保护规划》，对长江流域治理目标和方向提出具体要求。
突出流域特色，坚持问题导向、目标导向、结果导向。目前，生态环境部正会同其他部门，开展包括长江流域在内的重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作。
此外，按照《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》要求，生态环境部会同相关部门编制了长江三角洲区域生态环境共同保护规划，着眼于解决上海、江苏、浙江、安徽共同面对的系统性、区域性、跨界性突出生态环境问题。
多举措推动形成“共抓大保护”格局——
打破部门和地方分割，实施流域综合管理。2019年，生态环境部组建长江流域生态环境监督管理局，切实提高长江流域生态环境保护的统筹协调和监督管理能力。
2020年1月，生态环境部联合水利部印发《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，推动各地建立跨省流域上下游联防联控机制。
此外，近年来，生态环境部积极推进长江流域上下游生态保护补偿和环境保护，会同财政部等部门先后印发《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》《中央财政促进长江经济带生态保护修复奖励政策实施方案》，对流域生态保护补偿基准、补偿方式、补偿标准、建立联防共治机制以及协议签订作出明确规定。
坚持生态优先，统筹推进多个
专项行动，不断强化环境监管
地处长江经济带中游的湖北武汉，昔日的渔民转型为长江“美容师”，忙着清理江面垃圾和漂浮物。
长江经济带生态环境治理是系统工程，必须从生态系统整体性和长江流域系统性出发统筹考虑。五年来，生态环境等有关部门和沿江省市以持续改善长江水质为中心，统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，先后组织开展了一系列行动，解决了一批突出环境问题。
以问题为导向，动真碰硬，持续攻坚——
从2018年起，生态环境部连续三年组织拍摄长江警示片，建立问题台账，制定整改方案。截至目前，2018年、2019年披露的315个问题已完成整改226个，沿江省市累计自查问题4137个，已完成整改3415个。2020年警示片披露的169个问题也正在整改中。沿江11省(市)排查存在问题的281家“三磷”企业(矿、库)全部完成整治。分8批向沿江11省(市)126个城市和740个县级人民政府交办“清废”专项行动疑似问题5911个，确认的1944个问题已整改完成1904个，整改完成率97.9%。
坚持标本兼治，大力推动城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理——
长江干流沿线城市和县城集中式污水垃圾处理设施接近实现全覆盖；长江经济带1064家应当建成污水集中处理设施的省级及以上工业园区均已建成；畜禽粪污综合利用率提高到75%；长江干流沿线码头船舶垃圾处理设施已基本建成；1641座需治理的尾矿库中1612座完成了治理方案编制，1318座完成了初步治理……
狠抓保护修复，把修复长江生态环境摆在压倒性位置——
完成沿江11省市63个城市入河排污口排查，排查出入河排污口60292个；长江经济带地级及以上城市1372个黑臭水体完成消除96.7%；全面开展长江岸线清理整治，2441个违法违规项目整改完成98.9%；沿江11省市325个自然保护区，重点问题点位2547个，整改完成2324个；长江经济带9973个乡镇级集中式水源地和5318个千吨万人以上水源地均已全部完成保护区划定……
扎实推进十年禁渔，让长江得以休养生息——
截至2020年12月，长江流域共核定退捕渔船11.1万艘、渔民23.1万人；集中开展涉渔“三无”船舶大排查，累计处理了3万多艘“三无”船舶；2020年6月底以来，沿江执法机构累计查处非法捕捞案件7160起，清理取缔“三无”船舶3.2万艘，查获涉案人员7999人……
数据显示，2020年1月-11月，长江干流全部实现Ⅱ类及以上水质，长江流域水质优良断面(Ⅰ类-Ⅲ类)比例为96.3%，同比提高3.0个百分点；《长江保护修复攻坚战行动计划》明确的劣Ⅴ类国控断面已实现动态清零，长江流域年底有望基本消劣。
从巴山蜀水到江南水乡，从橘子洲头到扬子江畔，长江流域的生态环境正发生着可喜的改善。
践行绿色发展理念，出台多项措施，
为长江经济带高质量发展增添动力
推动长江经济带发展，必须树立正确的发展观。绿色，才是长江的最动人底色。
一个时期以来，生态环境部等有关部门及沿江省市综合运用法治、经济、行政和科技手段，层层压实责任，推动绿色发展各项措施落实落地，努力把长江经济带建设成为我国生态优先绿色发展的主战场。
推动“三线一单”落地实施——
推进长江经济带“三线一单”编制工作，建立生态环境分区管控体系，是落实习近平总书记的重要指示要求的重要举措，是地方政府推进绿色发展的一项基础性工作。
在生态环境部的大力推动下，截至2020年12月，长江经济带11省(市)及青海省已全部完成了“三线一单”发布工作，全面进入落地实施应用阶段。
据统计，12省(市)共划分综合管控单元1万余个，重点地区空间管控精度达到乡镇及园区级别，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率要求等方面入手，提出了差别化生态环境管控要求。
进一步加强资金保障——
2020年7月，作为落实习近平生态文明思想、建设美丽中国和推动经济高质量发展的重要举措，国家绿色发展基金股份有限公司在上海正式揭牌运营。
由财政部、生态环境部、上海市人民政府共同发起国家绿色发展基金，首期总规模达到885亿元，重点聚焦长江经济带沿线的绿色发展，重点支持环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、能源节约利用、绿色交通、清洁能源等领域。
此外，2017年至2020年，中央财政共下达长江经济带生态保护修复奖励资金180亿元。
进一步强化技术支撑——
逐月开展包括长江经济带在内的全国水生态环境形势分析，建立形成分析预警、调度通报、督导帮扶相结合的流域环境管理综合督导机制；
加强指导帮扶，组建国家长江生态环境保护修复联合研究中心，推进58个驻点城市跟踪研究；
推进固定污染源清理整顿和2020年排污许可发证登记工作，长江流域共核发排污许可证约11.04万张，登记排污企业68.87万家……
2020年，面对国内外的复杂形势和突如其来的新冠肺炎疫情，长江沿线省市积极应对，大部分省市的经济增速很快由负转正。上半年，长江经济带11个省市地区生产总值合计超过21万亿元，占全国经济总量的46.3%，为全国经济稳步增长、强劲复苏发挥了有力的支撑作用。
这是一场攻坚战，突破利益藩篱、构建长效机制，为高质量发展集聚动力；
这是一场持久战，既要一张蓝图干到底，更要苦干实干，久久为功。
“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，是谱写美丽中国建设新篇章、实现生态文明建设新进步的五年，是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的五年。
迈入新的历史阶段，在以习近平同志为核心的党中央领导下，保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，长江经济带必将走上绿色、生态、永续的发展之路，中华民族的母亲河必将永葆生机活力，成为民族生生不息、永续发展的重要支撑。
来源：中国环境报
记者：谢佳沥
中新网郑州1月18日电(阚力)集全省之力，河南支援河北逾30万毫升临床医疗用血18日交付河北省血液中心。
当日上午，河南支援河北的327000毫升临床医疗用血，在河南安阳北高速路口顺利交付河北省血液中心派来的专用接血车。
据了解，河南省卫生健康委接受保障河北省血液安全供应的任务后，立即启动全省血液联动保障机制，河南省红十字血液中心协调全省血站，统一调配血液资源，全力支援河北省。
图为河南支援河北的临床医疗用血。河南省红十字血液中心供图
根据部署，河南省红十字血液中心和省内各地市血站，克服当前高校提前放假、冬季献血淡季来临等种种不利因素影响，仅5天时间，把效期最新的10万毫升红细胞、1000袋冷沉淀凝血因子、90袋血小板安全及时汇集到河南省红十字血液中心。
记者了解到，在交付河北省血液中心后，将发往医疗机构用于亟需临床输血救治的急危重症患者。
在此前的2020年，河南集全省之力，先后9批驰援武汉238万余毫升血液，为打赢武汉保卫战贡献河南力量、展现河南担当，被授予“抗击新冠疫情血液应急保障援助湖北突出贡献省市”。
目前，在常态化疫情防控的新形势下，河南省会郑州无偿献血工作面临的挑战依然严峻。为了圆满完成确保临床用血供应和安全重大任务，保证患者临床用血需求，河南省卫生健康委等18厅局联合印发《关于进一步推动我省无偿献血工作健康发展的通知》，河南省卫生健康委与该省教育厅联合印发《关于进一步推动学校无偿献血工作持续健康发展的通知》，为特殊时期采供血工作提供了有力的政策支撑。
同时，河南省红十字血液中心采取延长采血时间、增加献血屋(点)等措施，方便爱心人士就近就地献血，先后开通“党建夜车”“团建夜车”，组织党员和团员开展夜间采血志愿服务累计3000余人次、9000余小时，有效弥补了团队献血的不足。(完)
新华社北京1月18日电 《参考消息》18日刊登源自英国《金融时报》网站的文章《欧盟制订计划，以便在后特朗普时代减少对美元的依赖》。文章摘要如下：
美国政府换届之际，随着欧盟寻求降低欧洲面对美国制裁和其他金融风险时的脆弱性，布鲁塞尔准备就全球市场过于依赖美元发出警告，向美元的优势地位发起挑战。
《金融时报》记者看到的欧盟委员会政策文件草案显示，欧盟对特朗普政府强调美国和美元在全球金融体系中主导地位的政策深感失望。
这份文件强调，在美方对伊朗实施制裁的情况下，欧盟很难维持自身独立性。这证明欧盟有必要“保护”自己免受此类“非法在域外实施的措施的影响”。
美国的伊朗战略对欧洲的金融基础设施产生了直接影响，例如，环球银行间金融通信协会支付信息系统以及像欧洲清算银行和明讯银行这样的证券存管机构就受到冲击。
文件说：“欧盟应采取措施保护欧盟的经营者，以防第三国强迫设在欧盟的金融市场基础设施服从其单方面采取的制裁措施。”
文件强调，欧盟渴望在金融等一系列领域进一步自力更生。欧盟还需要从新冠疫情中吸取经验教训，设法让欧元发挥更大作用。
欧盟长期以来一直寻求扩大欧元使用范围，例如在大宗商品合约中使用欧元，以加强金融和经济自主性。欧盟认为，让欧元在全球发挥更大作用将“保护欧盟经济免受外汇冲击，并降低对其他货币的依赖”。
