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栗战书:坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路充分发挥人民代表大会制度的特点和优势

时间:2021-01-24 11:14:39 | admin:立足存量与增量,习近平指明反腐“知难而进” 浏览量:274409

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  中新网1月22日电 最高法今日发布《关于内地与香港特别行政区民商事司法协助实践的报告》,很大篇幅专门介绍《婚姻家庭判决互认安排》。最高法研究室副主任司艳丽就此表示,《婚姻家庭判决安排》与《民商事判决互认安排》叠加后,两地法院90%左右的民商事案件判决将有望得到相互认可和执行,标志着两地民商事领域司法协助的基本全覆盖。

  22日,最高人民法院举行《关于内地与香港特别行政区民商事司法协助实践的报告》新闻发布会。有记者提问:《民商事司法协助实践报告》中用了很大的篇幅专门介绍《婚姻家庭判决互认安排》,请问这项安排有什么特殊的意义和价值吗?

  对此,司艳丽表示,2017年6月20日,最高人民法院与香港特别行政区有关方面签署《婚姻家庭判决互认安排》。目前,香港特区已就该安排有关本地立法提交立法会审议。根据双方约定,将在香港完成本地立法以及最高人民法院发布司法解释之后实施。

  司艳丽说,《婚姻家庭判决互认安排》的签署,被业界评价为两地司法协助领域最聚焦民意、最贴近民生、最合乎民心的一项创举,主要有以下几方面意义:

  一是切实将反映民众愿望、增进民众福祉作为司法协助的首要目标。随着两地经济联系更加密切,家庭在两地均有资产的情况不断增多,跨境婚姻家庭纠纷大量增长。据统计,在过去三年,当事人向香港家事法庭提出的近7万宗离婚案件中,涉及内地婚姻的案件约占80%。两地民众对两地法院相互认可和执行婚姻家庭案件判决、切实减少重复诉讼之累,需求迫切,期待强烈。民之所欲,法之所系,《婚姻家庭判决互认安排》将香港各界十分关心的未成年子女返还等案件类型悉数纳入,贯彻未成年人利益最大化等价值理念,与《中华人民共和国民法典》所提倡的最大化谋求人民利益相得益彰。

  二是切实将化解社会矛盾、维护两地繁荣稳定作为司法协助的根本方向。两地法院作出的婚姻家庭案件判决,或涉及夫妻财产分割,或关系子女抚养,如不能尽快得到相互认可和执行,将导致当事人的权利义务长期处于不确定的状态。《婚姻家庭判决互认安排》生效后,绝大部分跨境婚姻家庭案件判决将在两地得到相互认可和执行,为相关家庭成员尤其是未成年子女提供更确定的法律保障,避免跨境因素或者两地法律制度差异而影响其法律权利,在维护两地婚姻家事关系稳定的同时,更为两地社会稳定贡献了积极的力量。

  三是切实将解决突出问题、着眼长远发展作为司法协助的工作指南。两地司法协助工作牵涉全面、影响广泛。就判决相互认可和执行而言,《婚姻家庭判决互认安排》与《民商事判决互认安排》均系对两地民商事案件判决相互认可和执行的文件,但两者的适用范围不同。两地本着先易后难,循序渐进的方式,先将两地民众最为关注也最易达成共识的婚姻家庭判决互认以安排形式固定下来,再不断拓展到其他民商事案件,最终签署《民商事判决互认安排》。可以说,《婚姻家庭判决安排》与《民商事判决互认安排》类似于特别规定与一般规定,两者叠加后,两地法院90%左右的民商事案件判决将有望得到相互认可和执行,标志着两地民商事领域司法协助的基本全覆盖。

【编辑:卢岩】
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【编辑:于晓】

  中新网1月22日电 西藏自治区嘉黎县公安局22日在其官方微信通报,网传一则关于“西藏冒险王”王相军失踪成谜的视频,该局高度重视,已介入调查,调查结果将及时通报。

西藏自治区嘉黎县官方微信截图
西藏自治区嘉黎县官方微信截图
【编辑:叶攀】
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【编辑:李雨昕】

  当地时间1月22日,美国凯撒家庭基金会发布的一份最新民意调查显示,有60%的美国人对政府的新冠疫苗相关工作表示不满意。这份基于1月11日至18日对1563名美国成年人进行调查得出的报告显示,美国人对政府分发新冠疫苗的工作产生了各种各样的消极情绪。被调查人群中有一半表示“沮丧”,三分之一表示“困惑”,近四分之一的人表示“生气”。大多数受访者(60%)将其州政府在疫苗方面工作的表现评定为“一般或较差”。

  除对政府信心较低外,公众对疫苗接种了解不足为该报告反映的另一大问题。在调查的人员中,尚未接种疫苗的基本工作人员有55%的人仍对新冠疫苗接种的时间地点等详细信息一无所知。而在未接受疫苗接种的医护人员中,有21%的人表示他们并没有得到足够的信息了解何时应该接种新冠疫苗。(央视记者 许弢)

【编辑:苏亦瑜】

  据美国约翰斯·霍普金斯大学截至美东时间23日下午15时21分的数据,美国累计新冠肺炎确诊病例已达到24934941例,逼近2500万例。死亡人数升至416289人。(央视记者 殷岳)

【编辑:叶攀】

  中新网海口1月22日电 (黄艺)海航集团22日通过官方微信公众号“海航集团”发布公告称,顾刚辞去海航集团董事及执行董事长职务,任清华辞去海航集团董事及联席首席执行官职务。海航集团风险处置进展顺利,即将进入关键时期。

  2020年2月29日,海南省政府牵头会同相关部门派出专业人员共同成立了“海南省海航集团联合工作组”(下称联合工作组),全面协助、全力推进海航风险处置工作。联合工作组组长由海南省发展控股有限公司董事长顾刚担任,常务副组长由海南洋浦经济开发区管理委员会主任任清华担任。

  海航集团22日发布的公告称,自联合工作组成立以来,海航集团确保了航空主业安全运营,实现了全面复工复产。目前,联合工作组已经完成尽职调查工作,按照“法治化、市场化”原则,制定了风险处置工作思路和方案,各项工作取得积极进展。

  何为积极进展?海航集团提供的资料称,经相关尽职调查,海航实现了“六个稳定”,即生产经营稳定,安全稳定,人心稳定,品牌服务稳定,财务状况基本稳定,境外资产安全稳定。

  公告称,顾刚、任清华担任联合工作组职务不变。海航集团将在联合工作组的指导下,在各方的支持下,继续全力以赴推进海航集团风险处置的实施工作,妥善做好海航集团风险处置工作。(完)

【编辑:田博群】
德国境内确诊第三种变异病毒 法国新冠确诊病例破300万
【编辑:陈爽】

  (抗击新冠肺炎)巴西累计确诊病例超875万例 圣保罗州提升防疫措施

  中新社圣保罗1月22日电 (记者 莫成雄)巴西卫生部当地时间22日18时20分公布的数据显示,当天巴西新增新冠肺炎确诊病例56552例,累计确诊8753920例;新增死亡病例1096例,累计死亡215243例;累计治愈7594771例。

    当地时间12月21日,巴西圣保罗,民众戴着口罩在当地一超市内购物。据巴西卫生部公布的数据,截至21日18时,巴西新冠肺炎确诊病例累计超726万例,累计死亡超18.7万例。其中,圣保罗州累计确诊病例逾138.8万例、死亡逾4.5万例。
中新社记者 莫成雄 摄
    当地时间2020年12月21日,巴西圣保罗,民众戴着口罩在当地一超市内购物。 中新社记者 莫成雄 摄

  圣保罗州州长若昂·多利亚(JoaoDoria)22日宣布,鉴于近期疫情恶化,该州从当天起提升防疫措施,规定在星期一到星期五的晚上8时至凌晨6时,以及在周六、周日和节日的全天,该州所有城市再次重回最高防疫级别的“红色”阶段,除超市、面包店、药店等必需服务业外,关闭所有的商店、购物中心、餐馆和酒吧等场所。同时,从当天起全州所有医院取消普通的预约手术,并将该州学校的线下复课时间从原定的2月1日推迟至2月8日。

  圣保罗州是巴西疫情最严重的州。截至22日,该州累计确诊病例达1679759例,死亡病例达51192例。目前,该州重症监护病床(ICU)占用率已从今年1月初的61.8%跃升至70.8%。当天,该州住院治疗的新冠患者为13711人,其中重症患者为6053人。

  巴西国家卫生监督局(Anvisa)22日作出决定,批准圣保罗州布坦坦研究所(InstitutoButantan)利用中国北京科兴中维生物技术有限公司(Sinovac)提供的原材料在巴西生产的480万剂克尔来福(CoronaVac)新冠疫苗的紧急使用许可。此前,该局已批准600万剂克尔来福新冠疫苗在巴西紧急使用。

  当天,巴西政府从印度进口的在印度生产的200万剂英国牛津疫苗运抵巴西,比原定时间推迟了5天。(完)

【编辑:孔庆玲】

多个网站及平台暗藏代孕服务 民法典能斩断链条吗?

【编辑:刘羡】

第一观察|习近平一个月内三提“政治三力”

  中新社北京1月22日电 (记者 邢翀 梁晓辉)十三届全国人大常委会第二十五次会议22日表决通过了修订后的行政处罚法。全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰在当天的发布会上答记者问时表示,此次修订坚持为行政处罚权行使定规矩、划界限,为了推进严格规范公正文明执法、保障行政执法既有力度又有温度,作了一系列针对性规定。

  行政处罚法用于调整行政机关和行政相对人之间的关系。现行的行政处罚法是在1996年制定的,2020年6月行政处罚法草案提请全国人大常委会一审,2020年10月二次审议,2021年1月三审并通过。

  袁杰表示,为切实保障公民、法人和其他组织的合法权益,解决违法成本低等突出问题,此次修订中补充了行政处罚种类,引入行为罚、资格罚等方面的行政处罚种类;要求违法所得除依法退赔外予以没收,同时延长了涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为的追责期限。

  在强化处罚与教育相结合原则、提高社会对行政处罚认可度等方面,袁杰称,此次修订增加首违可以不罚,明确初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚;明确没有主观过错不罚,规定当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚;增加从旧兼从轻适用规则。

  提及修订该法的亮点时,袁杰称,增加了综合行政执法制度的规定以及行政处罚权下放到乡镇街道的规定,将行政执法三项制度纳入行政处罚法中,适当扩大行政处罚设定权限等。“最大的亮点就是贯彻党中央重大改革决策部署,推动行政处罚制度进步。”

  “行政执法的价值绝非‘为罚而罚’,而是要达到预防违法的实际效果。”司法部行政执法协调监督局局长赵振华答记者问时称,接下来司法部将会同有关部门起草关于贯彻实施新修订的行政处罚法的意见,拟在进一步规范行政处罚行为、严格行政处罚程序、推行免罚清单制度等方面提出具体工作部署和要求。(完)

【编辑:卢岩】

  非法代孕,代价知多少?

  阅读提示

  尽管我国对于代孕现象一直秉持坚决打击的态度,但是由于市场需求存在,加上经济利益巨大,各类地下辅助生殖机构始终屡禁不绝。

  近日,国内某女明星被曝在国外代孕生子,引发网友热议。代孕,在我国是明令禁止的,但偏偏有人铤而走险,甚至远赴国外代孕。

  代孕地下机构:66.6万元“零风险”套餐

  “我媳妇说不生孩子就离婚,12年的夫妻感情分分合合,代孕也是没办法的办法。”第4次试管婴儿失败后,云南39岁的郭先生想到了找人代孕这条路,“我找了一家海外代孕中介,去泰国代孕报价75万元,国内60万元,因为疫情影响我和媳妇还是打算在国内做。”

  代孕机构从业者宋俊(化名)表示,疫情进一步催生了国内代孕市场。他在一家成都的代孕机构工作。他透露道,今年以来已经接到好几个海外籍的中国客户,有的客户在国外定居,但更青睐中国的孕妈,有的客户在其他国家做得不顺利,转而到国内做。由于海外疫情持续蔓延,一些国外代孕机构也陆续转入国内市场。

  “我们机构大部分孕妈来自山区农村,有过生育史,年龄33岁以下,很受客户欢迎,现在国内技术越来越成熟,又比海外方便,客户没有必要在国外做。”他说。

  据宋俊提供的价格表看,仅供卵或者供精并提供移植手术的费用为8万元,仅代孕的费用为28万元。涵盖供卵、移植、代孕、亲子鉴定“一条龙”服务,承诺两年抱到宝宝的“零风险”套餐是66.6万元,代孕中介也根据需求提供多种“套餐”服务,明码标价。以宋俊公司为例,客户需要先进行体检,向代孕机构提供年龄、孕检结果、双方染色体、男方精子质量分析、女方卵巢功能等基本信息,随后可以亲自到公司实地考察,确认合作意向并签订合同后,女方即可启动排卵、取卵,同时对男方取精,20天左右就能做成胚胎。

  求孕方、代孕方和代孕机构,

  面临多重法律风险

  就在前不久,有媒体曝光了四川成都首个遭代孕客户退单而导致女童无法上户口的新闻。

  花了70多万元找人代孕生下的孩子,体检时查出听力弱,夫妻俩把代孕机构告上法院,要求全额退款,而代孕机构却反诉要求支付尾款18万元;男子找代孕,等了好几年没见到孩子,钱也拿不回,只得起诉代孕机构还钱;女子为富豪代孕收1100万元被判退还……近年来,因为代孕引发的法律案件时常见诸报端,如由代孕合同而产生欺诈的违法犯罪行为,由代孕引发的抚养权争议、继承权争议以及监护权争议等。

  为保证胚胎植入成功率,代孕者要不断打针吃药,甚至每三四个月就要尝试一次;胎儿如存缺陷,可能会发生弃婴……代孕机构称“只管付钱抱孩子”,却只字不提我国禁止以任何形式实施代孕,双方签订的协议不被法律承认。孩子的母亲是谁、代孕妈妈的健康风险等都是这个地下非法行业参与者面临的问题。

  代孕母亲和血缘母亲之间会根据情况签署约定双方应尽义务和享有权利的合同,以避免事后纠纷。但尽管如此,也仍然无法保证一切都会顺利进行,如果代孕妈妈隐瞒病史或临时变卦,或者出现孩子出生有残疾等不确定因素,也不是一纸合约就能够解决的。

  北京大学法学院教授薛军认为,代孕过程中,即便精子和卵子都属于委托夫妻,孩子由另一个女性身体生产,也可能让某些人产生亲子关系错乱的感觉。在怀胎和分娩过程中,代孕者可能对胎儿产生母子情结,在孩子出生后不愿放弃,造成归属权的争夺。本来生育是一个很伟大的事情,无论是求孕方、代孕方甚至代孕机构,都面临多重法律风险。即使签订了代孕协议,任何一方反悔,另一方都难以维权;即使起诉到法院,也可能因为协议无效而难以达到预期效果。

  地下代孕为何屡禁不止

  记者梳理关于“禁止代孕”相关法律条文,2001年2月20日,我国原卫生部以第14号和第15号部长令的形式,颁布了《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》。

  云南永鑫律师事务所陈蓉蓉律师指出,代孕将可能产生道德、伦理、父母子女关系等一系列问题,将对社会、家庭、个体造成诸多深层次的影响。其中,仅代孕中的父母子女关系就会产生一系列法律相关问题。

  陈蓉蓉告诉记者,在我国对于医疗机构和医务人员是被明令禁止实施“代孕”技术的。原卫生部发布的《人类辅助生殖技术管理办法》中,规定医疗机构和医护人员不得实施任何形式的代孕技术,否则会被罚款以及行政处分,非医学需要的代孕行为属于违法行为。而如果机构、中介、个人等非法从事组织和代孕等行为,亦属于违法,情节严重的,涉嫌非法行医、非法经营等犯罪。

  尽管我国对于代孕现象一直秉持坚决打击的态度,但是由于市场需求存在,加上经济利益巨大,各类地下辅助生殖机构始终屡禁不绝,一些中介组织在地下非法采精、供精、采卵、供卵、搞代孕等非法交易活动频频发生。

  由于女性捐卵比男性捐精复杂得多,我国目前设立有精子库,却没有卵子库。因此,供卵(或借卵)是地下非法代孕机构普遍开展的业务之一。

  近年来,代孕地下产业链禁而不止,并将隐秘的触角延伸到普通人身上。一方面是生理疾病所导致,倘若女方子宫有问题,想要拥有自己的孩子,只能借助别人的子宫。根据三联生活周刊梳理,一则上世纪90年代的调查数据显示,育龄人群中的不孕不育率仅为3%-5%,低于发达国家的5%-8%的比例。许多医院看到了商机,一时间许多医院出现了相应的业务;另一方面是失去孩子的家庭,大龄失子女性多数已经进入绝经期,丧失了生育能力,需要帮忙寻找捐卵者。

  记者采访中,有专家认为,为正常生殖需求打开“正门”,是打击“卵子黑市”的一条出路。可以参照志愿供精的管理要求,健全相关法律制度,有条件地放开志愿者供卵,拓宽赠卵来源,便于正规医疗机构开展供卵治疗,满足不孕不育人士的治疗需要。

  要治理“代孕黑产”问题,还要堵疏结合,正视失去孩子的家庭、缺乏生育能力等特定人群的需求,在完善法律法规、严格监管的前提条件下,由具备资质的正规医疗机构提供相关服务。

黄榆

黄榆

【编辑:叶攀】

  中新网首尔1月23日电 (记者 曾鼐)韩法院判日本政府向“慰安妇”受害人赔偿判决23日生效。

8月14日,在德的韩国和日本民间团体于第七个世界“慰安妇”纪念日之际在柏林勃兰登堡门前举行集会,再次敦促日本政府正式向“慰安妇”制度暴行受害者道歉,并作出赔偿。一座“和平少女像”亦出现在当天的活动现场。中新社记者 彭大伟 摄
2019年8月14日,在德的韩国和日本民间团体在柏林勃兰登堡门前集会,敦促日本政府正式向“慰安妇”制度暴行受害者道歉。一座“和平少女像”亦出现在当天活动现场。中新社记者 彭大伟 摄

  针对12名韩国“慰安妇”受害人对日索赔诉讼,韩国首尔中央地方法院今年1月8日作出一审判决,判处日本政府向每人赔偿1亿韩元。此事件引发日方抗议。日本政府认为,根据国际法国家主权豁免原则,不接受该判决,也不会上诉。

  23日,韩法院判决生效。韩国舆论认为,即便判决生效,如果日方不执行判决,“慰安妇”受害人也很难获得赔偿。

  韩日多年来围绕历史问题争论不休,近年来双边关系恶化。1月22日,新任韩国驻日本大使姜昌一抵日。他称,韩日关系陷入僵局,将为恢复两国关系而努力。(完)

【编辑:孔庆玲】

  中国高铁在自主创新路上持续奔跑

  ◎本报记者 过国忠 矫 阳 通 讯 员 王琴琳 束婧雅

  1月19日,习近平总书记乘坐京张高铁赴张家口赛区考察工作时指出,我国自主创新的一个成功范例就是高铁,从无到有,从引进、消化、吸收再创新到自主创新,现在已经领跑世界。要总结经验,继续努力,争取在“十四五”期间有更大发展。

  那么,我国高铁经历了几个重要发展阶段,在哪些关键技术上实现了重大突破?“十四五”期间,高铁又该从哪些方面再发力再创新,实现更大发展?1月21日,科技日报记者走访了高铁领域的相关人士。

  我国线路建设起步晚了50多年

  在高铁人眼里,我国铁路百年沧桑巨变,高铁的快速发展全面开启了现代化铁路强国新征程。这段波澜壮阔的发展历程,凝聚着一代又一代铁路人的梦想和奋斗,更是见证着中华民族百年复兴伟业。

  中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司(以下简称中车戚墅堰所)党委书记、董事长王洪年告诉记者,我国铁路发展可以分为萌芽期、再萌芽期、成长期和跃迁期。最早出现的铁路是1876年通车营业的吴淞至上海的铁路,首台机车出现的时间是1881年,而完全自建的铁路是1905年开始修建的京张铁路,也是首条不使用外国资金和人员、由中国自行建设完成并投入营运的干线铁路。因此可以说,我国铁路无论是装备还是线路建设,要比英美等国家晚50多年的时间。

  如何赶超?中车戚墅堰所总经理王文虎说,进入上世纪90年代后,我国铁路发展明确了两大重心,一是加快产品升级,开发满足提速、高速、重载运输需要的机车车辆,以及发展城际快速列车等新产品;二是生产制造“上质量、上水平、上档次”,这些都对材料工艺和关键零部件制造提出了更高的要求。

  从引进消化吸收再到自主创新

  高速智能,中国高铁创新路上持续奔跑。

  其实直到2004年,中国还尚无一寸高铁,然而风雨兼程近16年后,从引进、消化、吸收再创新到自主创新,中国高铁现在已经领跑世界。

  在2021年中国国家铁路集团有限公司(简称“国铁集团”)工作会议上,党组书记、总经理陆东福透露,2020年,中国铁路“十三五”圆满收官。“四纵四横”高铁网提前建成,“八纵八横”高铁网加密成型。铁路总体技术水平迈入世界先进行列,高速、高原、高寒、重载铁路技术达到世界领先水平,推进智能高铁技术全面实现自主化,复兴号高速列车迈出从追赶到领跑的关键一步。

  最新数据表明,目前中国高铁网对50万人口以上城市覆盖率已接近90%,香港进入了全国高铁网,除拉萨外的所有省会城市均已通高铁。

  那么,在“十四五”期间,中国高铁将有哪些创新?

  在“十四五”开局之年,国铁集团即宣布启动复兴号“CR450科技创新工程”,研发更安全、更环保、更节能、更智能的复兴号新产品。

  作为中国铁路科技创新取得的重大成果,复兴号列车目前已有350、250和160三个速度等级。此次组织实施研发CR450,将推进关键技术指标论证和顶层指标体系编制,开展系统集成、轮轴驱动、制动控制、减震降噪等关键技术攻关。

  列车控制系统是高铁运行的大脑和神经。国铁集团工电部通信信号处主管莫志松表示,国铁集团正在依托青藏铁路组织研发新型列控系统。

  “新型智能列控系统将利用北斗卫星导航技术、5G通信技术等构成空天地一体化的列控系统。与传统列控技术相比,实现轨旁电子设备从多到少、从有到无的转变,是列控技术领域里程碑式的技术创新。”莫志松说。

  未来智能技术将越来越多应用在高铁领域

  除动车组外,未来智能技术将深化至高铁的建造、养护维修、安全保障全过程。“以京张、京雄、浩吉铁路为代表的智能铁路建设运营,还将带来云计算、物联网、大数据、人工智能、5G等现代技术和新型基础设施的全面融合与应用,进一步提升铁路关键技术水平。”中国铁道科学研究院集团有限公司信息所副所长贾光智说。

  据2021年国铁集团工作会议透露,国铁集团已开始着手布局铁路新基建,启动铁路5G专网技术体系及关键技术研究,中国铁路主数据中心平稳运行,正加大推进人工智能、物联网等新技术在铁路领域的应用。

  科技日报记者同时了解到,来自国家铁路局的消息,按照国家有关工作部署,国家铁路局正组织开展《“十四五”铁路发展规划》研究编制工作。“将推动时速400公里级高速铁路关键技术、600公里级高速磁悬浮系统技术储备等重大科技研发,突破关键核心技术,提升企业创新能力,完善科技创新体制机制。”国家铁路局总工程师严贺祥说,《“十四五”铁路发展规划》还将完善“八纵八横”高速铁路网建设,大力推进城际铁路,加快发展市域铁路,完善路网布局,实施川藏铁路、西部陆海新通道等一批重大工程项目。

  另据国家发展改革委召开的城际和市域(郊)铁路建设专题会议透露,“拟将京津冀、长三角、粤港澳三大区域城际和市域(郊)铁路作为重大工程纳入‘十四五’规划,三大区域‘十四五’期间计划新开工城际和市域(郊)铁路共1万公里左右”。

【编辑:于晓】

  中新社多伦多1月22日电 (记者 余瑞冬)在加拿大取消波音737 MAX客机的“禁飞令”两天后,加拿大第二大航空公司西捷航空(WestJet)的一架该机型客机在1月22日突然报告“潜在故障”,不得不中止起飞。

    资料图:当地时间2020年12月9日,一架波音737 Max飞机准备在巴西阿雷格里港的Salgado Filho机场降落。
    资料图:当地时间2020年12月9日,一架波音737 Max飞机准备在巴西阿雷格里港的Salgado Filho机场降落。

  西捷航空向媒体证实,当时该架飞机准备执飞卡尔加里至多伦多的航班,且已完成检查,乘客也已登机,准备起飞。但在正常的引擎启动后,该客机驾驶舱内亮起了警告灯,显示存在“潜在的故障”。

  航空公司决定临时取消该次航班及其回程航班,并安排机上乘客改搭另一个由波音787客机执飞的航班飞往多伦多。

  航空公司表示,涉事客机现已通过检查。该架飞机最快可能在1月24日重上天空。但航空公司未透露飞机出现故障警告的具体原因。

  这本来是加政府允许波音737 MAX复飞后该架飞机的首次飞行,也是西捷航空旗下该机型客机的第三架次复飞。

  加拿大政府1月18日对波音737 MAX系列机型发出适航指令,对该机型作出必须进行相关改装的要求,并决定于1月20日取消对该机型的“禁飞令”。西捷航空从21日起复飞该机型,加拿大航空则将于2月1日恢复该机型商业运营。

  2018年10月和2019年3月,印尼和埃塞俄比亚两架波音737 MAX客机先后坠机并导致346人丧生。该机型遂遭全球禁飞。在加拿大官方于2019年3月中旬禁飞该机型时,该国的加拿大航空、西捷和太阳之翼3家航空公司总共拥有逾40架737 MAX系列客机。(完)

【编辑:陈爽】

  (抗击新冠肺炎)德国累计死亡病例超5万 境内确诊第三种变异病毒

  中新社柏林1月22日电 (记者 彭大伟)德国黑森州22日宣布确诊了该国境内第三种新冠病毒变异毒株。这种毒株与此前主要出现在巴西的变异毒株相同。截至当天,德国累计因感染新冠病毒死亡人数已超过5万。

    当地时间1月19日晚,德国总理默克尔与各州州长会谈后宣布,将德国目前实施的“封城”措施延长至2月14日,并加强防疫措施的实施力度,包括要求今后乘车和购物时必须佩戴医用口罩而非自制口罩,同时要求雇主今后尽可能为员工居家办公创设条件。图为当天在柏林勃兰登堡门前拍摄的佩戴口罩提示牌。
中新社记者 彭大伟 摄
    当地时间1月19日,在柏林勃兰登堡门前拍摄的佩戴口罩提示牌。 中新社记者 彭大伟 摄

  德国疾控机构22日公布的新增确诊感染新冠病毒和新增死亡人数分别为17862人、859人,累计死亡达50642人。德国“时代在线”实时数据显示,截至当地时间22日21时40分,德国累计确诊2126151人。目前,德国已接种1501639剂新冠疫苗,115175人已接种第二剂。

  在新冠疫情暴发以来累计死亡人数突破五万之际,德国总统施泰因迈尔22日呼吁人们在窗前点亮蜡烛,以悼念在新冠疫情中逝去的同胞。他表示,德国将在4月为新冠逝者举行国家悼念仪式。

  据德国电视一台援引黑森州官方当天发布的消息报道,当地实验室从一名于21日从巴西返回法兰克福的旅客身上检测出了在巴西出现的新冠病毒变异毒株。德国联邦疾控机构罗伯特·科赫研究所此前未在该国其它地方发现过这一毒株。目前,对这一毒株的测序工作仍在进行中。

  从去年12月24日以来,德国境内已相继确诊了三种变异毒株,前两种毒株分别是首先在英国和南非被发现的。本月18日,德国巴伐利亚州加米施-帕滕基兴宣布在当地35名确诊患者样本中发现一种不明新冠病毒变异毒株,但经柏林夏里特医学院研究后证实,这并非一种新出现的变异毒株。

  法兰克福大学病毒学家桑德拉·齐泽克表示,目前人们怀疑以上三种变异毒株均较最初的新冠病毒更具传染性,但尚无证据表明这些变异毒株会导致重症率上升。(完)

【编辑:陈爽】

  据美国约翰斯·霍普金斯大学截至美东时间23日下午15时21分的数据,美国累计新冠肺炎确诊病例已达到24934941例,逼近2500万例。死亡人数升至416289人。(央视记者 殷岳)

【编辑:叶攀】

  应“代孕”而生的黑产链,法网能兜住吗

  1月18日,演员郑爽疑似代孕弃养的消息,再次引发公众对代孕话题的关注。

  2020年12月,陈凯歌导演的视频作品《宝贝儿》就曾因将虚构的代孕故事表达得过于“温情”,引发争议。《人民法院报》点名提醒:“别以身试法”,我国明确禁止代孕行为。

  在我国,实施代孕技术或可构成犯罪。然而,中青报·中青网记者调查发现,一些网站、App仍在以“别名”提供代孕服务,按照不同的“套餐”,价格少则几十万元,多则上百万元。甚至,有的业务范围已经拓展到美国、加拿大、乌克兰等多个国家。

  交友软件Blued上,名为“蓝色宝贝”的业务是“为赴海外进行辅助生殖的用户,提供专业服务”,可通过“第三代试管+第三方”的海外辅助生殖方案,获得混血宝宝。官网还设置了报价计算器,可以按照客户需求生成报价单。

  1月19日,记者发现该App中“蓝色宝贝”入口已经替换成“健康百科”,“蓝色宝贝”官网也已搜索不到。

  多个网站及平台暗藏代孕服务

  据了解,目前的代孕行为,主要分为两种方式:一是有需求的夫妻提供精子和卵子,受精后由代孕者代孕生产;第二种是由男方提供精子,与代孕者的卵子结合,由代孕者代孕生产。

  企查查App显示,蓝色宝贝是一家“赴美生子医疗机构”,注册于2017年,业务有赴美试管婴儿、赴美生殖细胞冷冻、赴美辅助生殖、HIV感染者服务等。公司唯一股东为北京蓝城兄弟文化传媒有限公司,与Blued主公司为同一家。

  在蓝色宝贝官网上,“海外DIY生娃攻略”的浮窗格外引人注目。客户不仅能挑选代孕母亲,还可以“定制”宝宝性别,“要个男宝宝、女宝宝、龙凤胎?”“价格一目了然,童叟无欺”……记者注册登录后,根据“报价计算器”的指引,在选定宝宝性别、数量、出生国家等一系列选项后,得到了80.56万元的报价,以及一张清晰的价格明细表。

  “蓝色宝贝”不是个例。记者在多个平台检索发现,提供代孕服务的机构不在少数。

  记者以求孕者的身份,联系了一家名为“相因”的网站。声称是业务顾问的人员介绍说,目前国内上海、广州、长沙、武汉4地可以提供代孕业务,不同的套餐价格,服务也不同。比如,64.8万元可以两年内不限次取卵。如遇到代孕妈妈大出血、子宫切除、羊水栓塞等突发情况,客户需承担70%的责任。不过,“只需加付5万元,这些纠纷可全部免责。”

  她说,虽然疫情当前,但客户依然可以前往泰国和柬埔寨做代孕手术,“我们已经做了12年,该堵的漏洞都堵了。”

  在记者询问代孕是否合法时,她表示,签合同的主体为国外直营医院,“我们双方都受法律保护。”

  据中新社报道,多位法律人士认为难以断言涉事者因“代孕”而“违法”。中国人前往国外“代孕”规避了国内的法律风险。但正如中央政法委的官方微信公众号评论所言,作为中国公民,因为“代孕”在中国被禁止,就钻法律空子,这绝不是遵纪守法。

  北京市中闻(上海)律师事务所律师梁晨在接受媒体采访时表示,不论宣传的代孕服务是在国内还是在国外进行,在中国发布代孕广告都是违法的。2015年4月,国家卫计委、中共中央宣传部等12部委发布的《关于印发〈开展打击代孕专项行动工作方案〉的通知》明令要求,依法查处利用互联网发布代孕服务相关信息及广告的违法违规网站。

  受害者不只是代孕妈妈

  实际上,“代孕黑产”的受害者不仅是代孕妈妈。

  澎湃新闻调查称,代孕黑产链由需求方、代孕公司、供卵者、代孕妈妈、实施代孕操作的医生、开具出生证明的医院组成。

  “招聘捐卵志愿者”“top2学历捐卵报价40万”“10天报酬最高3万”……诸如此类的小广告,时不时可见于一些高校、医院、高铁站等女卫生间里。弱化取卵过程中的痛苦和风险、强化挣钱的轻松与快捷,已经成为诱导年轻女性卖卵的“标配”。

  1月19日,广州市白云区人民法院对外发布了一起案例。年仅17岁的少女小梁,以1.5万元的价格出卖卵子。中介邓某、赖某陪小梁面试、体检、打促排卵针等,随后,她被带至一别墅进行取卵手术,导致双侧卵巢破裂,损伤程度为重伤二级。

  南开大学附属天津第一中心医院生殖中心医生方祺在接受中青报·中青网记者采访时透露,代孕中介往往将出售卵子的女性称之为“卵妹”。他们手中掌握着这些“卵妹”的大量信息,包括年龄、血型、籍贯和学历等,这些信息都会被做成一份“菜单”,供客户挑选。

  此前,一位微博大V曾晒出在Blued上求孕方的真实经历。在这则日记中,他透露“‘卵妹’一次性排卵近30个”,而正常生育年龄女性每个月经周期排出一枚成熟卵子。

  方祺表示,在代孕黑产链中,子宫和卵子被打包成商品出售,女性的生育健康让位于利润。“为了减少成本,有些诊所甚至不注射麻药,直接将穿刺针刺破卵巢,吸取卵子。这种情况就会比较痛苦。”他说。

  现在,代孕公司、中介机构在一些社交媒体平台上,往往会包装为“母婴育儿博主”,以“成功案例”招徕客户。在这些文章中,时不时还会有被称为“爱心妈妈”的孕母出镜,抑或是“单身男客人挑选了俄罗斯混血女生”等描述,增加说服力。如果委托方有“顾虑”,担心法律风险,微博上也可以轻松找到美国的“金牌助孕律师”。

  委托方弃养及转卖,或将催生新型人口贩卖

  正是因为代孕会在生育、伦理、法律、道德等领域引发一系列问题,目前在对代孕有明确法律规定的国家中,禁止代孕的占比较多。我国不支持一切形式的“代孕”,但法律空白不容忽视。

  “代孕合法之后就是器官买卖和人口买卖,谁都可能是下一个商品。”在郑爽事件的评论区中,一位微博网友这样写道。

  2001年,卫生部颁布的《人类辅助生殖技术管理办法》明确规定:禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。

  开展人类辅助生殖技术的医疗结构违反该办法“实施代孕技术的”,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款,并给予有关责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  法律学者唐兴华在接受媒体采访时援引今年起施行的民法典指出,“代孕”活动目前主要在部门规章层面进行了明确规定。如果从法律的层面分析,可以认为“‘代孕合同’不符合中国现行医疗辅助生殖技术规范,不符合现行的医学伦理和公序良俗,故‘代孕’交易活动在法律上应作无效评价。”

  但是,上述规定主要是对“有技术实施代孕的医疗机构”进行规制,并没有对代孕寻求方、代孕者有禁止性规定。一位法律从业者表示,上述办法作为“部门规章”,位阶不高,很难对代孕链上的全部行为作出权威、完整的规范。

  广西广正大律师事务所律师雷家茂认为,我国法律尤其是刑法,并没有对代孕行为进行专门规制。这在一定程度上导致了执法力度低、违法违规成本低等问题,很难将相关人员定罪量刑,对中介机构一般情况下也只能进行行政处罚。

  中国社会科学院国际法研究所副所长、研究员柳华文在接受中青报·中青网记者采访时表示,在代孕过程中,委托方出现弃养及转卖的行为,将很有可能催生一种新型人口贩卖。根据我国已加入的联合国《打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》,人和人的器官均不可以进行非法买卖,人口贩卖是应该预防和打击的严重刑事犯罪行为。

  雷家茂建议,深挖涉代孕行为的投诉举报线索,加大执法力度,是当下可为之举。

  中青报·中青网见习记者 陈茜

【编辑:李玉素】

  新华社北京1月23日电 综合新华社驻柏林、布鲁塞尔记者报道:德国联邦政府22日将20多个国家和地区列入新划分的新冠病毒疫情高风险区,将于24日起加强对高风险区入境者的核酸检测和隔离。为防止变异新冠病毒蔓延,比利时22日宣布在1月27日至3月1日期间,禁止一切“非必要”跨境旅行。

  德国疾控机构罗伯特·科赫研究所22日在其官网上公布了高风险地区名单,包括捷克、西班牙、葡萄牙、埃及、美国和以色列等。

  此前,德国仅划分出两类新冠病毒疫情风险区,即普通风险区与病毒变异区。这是德国联邦政府首次增加高风险区这一类别。根据新划分规定,每10万名居民一周新增感染者在50人以上的为普通风险区,包括欧洲大部分地区在内的全球100多个国家和地区都被纳入这一风险区范畴,每10万名居民一周新增感染者在200人以上的为高风险区,高传染性变异新冠病毒流行的地区为病毒变异区。

  根据要求,从24日起,从高风险区入境德国的旅客同从病毒变异区入境旅客一样,必须在入境前48小时内接受核酸检测,并在绝大多数情况下必须完成10天居家隔离,但德国各州有权自行决定是否放松居家隔离要求。

  比利时首相德克罗22日宣布,1月27日至3月1日期间,比利时将禁止一切“非必要”跨境旅行,出于工作、家庭团聚和医疗等需求的出入境除外。德克罗说,虽然目前比利时疫情总体趋稳,但变异新冠病毒的传播令人担忧,因此有必要加强防控,以防止第三波疫情的出现。

  德克罗还宣布,从1月25日起,从英国、南非及南美国家入境的人员需进行10天的隔离,而且要在入境当天和第7天接受核酸检测。

  比利时国家公共卫生研究所22日公布的疫情数据显示,过去24小时比利时新增新冠确诊病例2571例,累计确诊686827例,累计死亡20620例。(执笔记者:葛晨;参与记者:潘革平、毛竞)

【编辑:苏亦瑜】
杭州一医院发生疑似爆炸物爆燃事件致4伤 嫌疑人被控制
【编辑:朱延静】

  当地时间1月23日晚,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示俄外交部已紧急召见美国驻俄罗斯外交官,俄方要求美方外交人员就美国大使馆公布1月23日俄各大城市示威活动时间地点的行为作出解释。同日,俄外交部在其官网发表声明坚决反对美国驻俄罗斯大使馆干涉俄内政。

  声明中指出,美国大使馆不顾俄罗斯反对肆意在俄罗斯境内煽动暴力活动,甚至试图将未成年人卷入这些非法集会,美方的种种行为将会对两国关系产生严重负面影响。(总台记者 徐鸿波)

【编辑:叶攀】

  英国“脱欧”尴尬不归路

  向长河(国际问题学者) 

  “不行,得全部没收。欢迎‘脱欧’,先生,对不起。”这是一名荷兰海关官员讥讽一名英国司机的话语,前者毫不留情地没收后者手中几个锡纸包裹的三明治,连后者提出交出肉留下面包的恳求也被无情拒绝。

  这是荷兰广播电视公司电视台前不久播放的画面,镜头里多名英国司机乘坐渡轮抵达荷兰后,因被海关没收食品而满脸惊讶。荷兰海关人员的答复是,英国2021年1月1日彻底“脱欧”后,“你们不再获准将肉、水果、蔬菜以及鱼之类的食物带到欧洲”。

  “脱欧”之后,连区区的三明治都遭殃,这并非荷兰海关官员刁难或是吹毛求疵。依据英欧未来关系协议,产品中如果含有肉、奶酪之类的动物来源类成分,将不能进入欧盟,个人自用的物品也在被禁之列。

  小小三明治,如同一面镜子,折射出“脱欧”之后,一水相隔的英国与欧盟之间尴尬的相处。自2021年元旦开始,英国与欧盟开始执行英欧未来关系协议,英欧之间正式步入“后离婚时代”。从亲如一家到各过各的日子,从同一个经济体与关税同盟,过渡到两个独立的经济体与关税区,“离婚”之后的英欧都试着在各领域进行关系调整,尴尬是免不了的。

  三明治值不了几个钱,没收也无伤大雅,但许多英国网店店主却叫苦连天——英国时装与纺织品协会近期发布报告显示,近三分之一欧盟网购顾客由于关税增加而要求退货,许多英国网店店主无奈选择干脆抛弃退货。英国BBC报道称,网店如此反常操作有着不得已的苦衷——把退货运回英国,不仅要追加运费,而且还要追加支付关税,成本太高,还不如直接扔掉不要。

  从大的经济形势看也不乐观。英国政府此前曾预计,相较于留在欧盟,“脱欧”恐将使英国在未来15年内面临4%国内生产总值的损失。英国财政大臣苏纳克近日警告称,今年可能会有超过25万家小企业面临破产。

  苏纳克在英国议会发言时表示,英国经济目前正经历史无前例的冲击,与疫情发生之前相比已经萎缩6.1%。尽管政府提供了大力支持,自去年2月以来,英国仍然有80万人失去工作。

  经济问题一旦与政治问题挂钩,影响就严重了,渔业就是一个例证。英国渔业主要集中在苏格兰,产值不大,但颇有政治影响力。一方面,英国在渔业谈判中做出重大让步,答应欧盟在英国海域的捕捞量在未来5年逐步减少25%,而不是英国希望的60%,苏格兰渔民无疑是这一交易的受害者。另一方面,苏格兰渔产品主要向欧盟出口,但“脱欧”后增加的海关和检验等“软壁垒”环节,让其对欧出口量大幅减少,价格也大幅下跌。

  新年伊始,不少苏格兰渔民开始涌向伦敦抗议。苏格兰渔民的愤怒牵涉到苏格兰的“离心力”这一大是大非问题。在“脱欧”问题上,苏格兰大部分人支持留在欧盟,因此,包括苏格兰地方政府高层在内的许多人,酝酿举行“二次公投”要求“脱英”,让唐宁街烦恼不已。重压之下,英国首相约翰逊表示,政府将“赔偿”苏格兰渔产品出口商的损失,然而这治标不治本。

  针对英国在“脱欧”后的种种狼狈,欧盟一些人多少有些幸灾乐祸。参加“脱欧”谈判的欧盟首席谈判代表巴尼耶认为,英国“脱欧”过程让欧盟其他国家的领导人和选民相信抱团取暖远比形单影只好,“成员国和第三国是大不相同的”。

  英国人也不是好惹的,也使出“小动作”。英国外交部不愿意给予欧盟驻英国大使若昂·瓦莱·德阿尔梅达及他的团队完整的外交地位和权利,理由是欧盟并非主权国家。为此,双方各执一词。欧盟认为,欧盟设在全球的143个代表团都被赋予了主权国家外交使团的地位,其驻英大使也应一样享受主权国家大使的全部外交待遇。而英方表示,只能给予欧盟大使国际组织驻英代表的外交待遇。这意味着欧盟驻英大使的外交特权会少一些。

  英国“脱欧”还有个间接的受害者——英语。法国欧洲事务部长克莱芒·博纳近日向欧盟机构施压,要求摒弃将英语作为主要工作语言,“在脱欧之后,人们更难理解我们为什么一直坚持使用一种蹩脚的英语……”

  欧盟总部机构目前有20多种官方工作语言,在欧盟(欧共体)历史上,法语曾是最主要的工作语言。新世纪之初,笔者在欧盟常驻时,东欧许多国家入盟之后,英语逐渐超过法语,成为最通行的工作语言。对此,法国人一直耿耿于怀,如今终于有机会理直气壮地对英语下手了。可以预料,随着英国的离去,英语在欧盟机构的“话语权”会日渐式微。

  总而言之,当世界正关注美国卸任总统和当选总统权力交接之时,英国“脱欧”的“黑天鹅”已经走上不归路,嬗变正在英吉利海峡两边发生。

【编辑:叶攀】

疫情趋缓泰国曼谷重新开放13类场所

  “劝退”九成学员后 成都这个电竞培训机构的电话被家长打爆了

  中新网成都1月23日电(王鹏)“我儿子现在16岁,喜欢打王者荣耀,我想让他到你这边培训一下,受一点魔鬼训练,然后能回到学校读书。”

  “我儿子觉得自己是个游戏天才,周围同学都没他打得好,以后想当职业电竞选手,我想让你们看看,他到底行不行?”

成都的一场电竞赛事,选手在比赛中。侯旭供图
成都的一场电竞赛事,选手在比赛中。侯旭供图

  近日,成都一电竞培训机构“劝退”90%学员的新闻引发热议。随后几天,该机构创始人侯旭遭到陌生人电话的“狂轰滥炸”。咨询者来自天南海北,但都被同一个问题困扰——家里有个沉迷游戏、一心想当职业电竞选手的“游戏少年”。

  旨在培养电竞苗子的培训机构为何成了“劝退机构”?是拯救“游戏少年”还是给梦想“泼冷水”?

  枯燥的“魔鬼训练”:一个技术动作反复练几天

  “之所以能起到‘劝退’效果,主要是职业选手的训练十分枯燥,要求极高,没那么好玩儿。”侯旭说,过去一年,培训机构累计接收学员100人左右,年龄大多集中在14岁到16岁,其中90%的学员中途退出,最关键的原因是训练枯燥,竞技水平跟职业选手差距太大,“各个方面来说,与孩子们的想象都有落差。”

  据了解,该培训机构为学员设置的课程时长为3个月,教练是前职业电竞选手,一般上午打磨专项技术动作,下午进行团体模拟比赛,每周另有一两节理论课,加深学员对电竞的理解。其中最枯燥的,是专项技术动作的训练,以及对团体模拟比赛的复盘。

  以当前流行的手机游戏“和平精英”为例,选手要有娴熟的驾驶技术、精准的枪法以及良好的团队合作意识,这些都需要海量的训练。

  “如果你车开得不好,就要连续几天一直在训练开车,投掷物投得不好,就要一直训练投掷手榴弹,直到达标。”侯旭说,这一过程十分枯燥,而在比赛复盘环节,教练会给学员逐秒分析游戏回放,点评游戏中哪里打得不好,如何改进,“很多孩子受不了这个过程。”

青少年参加电竞培训。侯旭供图
青少年参加电竞培训。侯旭供图

  落差源于对职业电竞缺乏清晰认知

  “来培训的小孩,他们经常自认为游戏水平已经很好,其实他们只是业余高手,与职业电竞选手的差距非常大,除了技术,还有团队意识、对游戏的理解等。”侯旭说,也正是在培训机构学习的过程中,青少年慢慢认识到了这种差距,从而产生巨大的心理落差。

  这一心理落差,正是源于青少年对职业电竞缺乏清晰认知。在四川省电子竞技运动协会会长刘叶航看来,一名游戏玩家需要经历专业培训,再到职业俱乐部的青训队,最后才能成为职业选手,层层淘汰,“这个金字塔的结构,与传统体育一模一样,在最顶端的是很少的人。”

成都某电竞培训机构。侯旭供图
成都某电竞培训机构。侯旭供图

  对此,曾在该培训机构学习的成都高中生小郭有深刻体会。小郭今年16岁,正在读高一,喜欢玩“绝地求生”,经常看职业比赛,感觉电竞职业选手“很风光很厉害”,便也想当职业选手。

  “去了之后,跟我想象的不一样,差很多,每天都是高强度的训练,一些对手都很厉害,挺多学员都是中途就走了,说太累了。”小郭说,在培训机构的三个月里,隔几天便有小伙伴选择离开,放弃了“电竞梦”,而他坚持到了最后,因为在他看来,“努力是最基本的东西,职业选手天天休息肯定是打不好的。”

  目前,小郭已进入某职业电竞俱乐部青训队伍,项目也从“和平精英”更换为一款同类型的新游戏。当前他的目标是18岁之前正式进入职业队,成为职业选手。“真打不了职业比赛,也想从事电竞相关的岗位。”

青少年参加电竞培训。侯旭供图
青少年参加电竞培训。侯旭供图

  “电竞劝退”机构真能戒“游戏瘾”?

  近日,侯旭创办的电竞机构引发热议,不少家长看到“劝退90%”的数据后,纷纷打来电话,想给自己的孩子报名。大多数家长的目的,是给孩子戒掉“游戏瘾”,从而在学校好好学习。

  浙江的张女士是前来咨询的家长之一,她的儿子今年16岁,沉迷于手机游戏“王者荣耀”,而且是“王者”段位,她想让儿子来成都接受“魔鬼训练”,戒掉“游戏瘾”,并能回到学校读书。在电话中,她反复询问,“我儿子只有十几天时间,能达到效果吗?”

  对于家长们这一反应,侯旭苦笑不得。他是2001年就进入电竞产业的“老人”,之所以于2017年创办目前的培训机构,最重要的目的是为职业俱乐部培养、输送电竞人才,没想到如今竟成了“劝退机构”,家长们都想把孩子送来戒“游戏瘾”。

青少年参与电竞培训。侯旭供图
青少年参与电竞培训。侯旭供图

  “来我这里培训的青少年,如果真有当职业选手的天赋和能力,我们会向上输送。如果他真的当不了职业选手,我们是希望他能把更多时间和精力分配到其它事情上去,这就是所谓的‘劝退’。”侯旭说。

  对于戒“游戏瘾”一事,侯旭表示,多年来他接触过数以千计的“游戏少年”,真正喜欢玩游戏的大概只占40%,剩下的60%是在现实家庭、学校中遇到了问题,来虚拟世界逃避现实。他也建议家长,真要戒“游戏瘾”,要从帮助孩子解决现实问题开始。

电竞赛事现场。侯旭供图
电竞赛事现场。侯旭供图

  专家:“电竞劝退”折射人才输送困境 产业需良性发展

  对于“电竞劝退”现象,四川省电子竞技运动协会会长刘叶航介绍,目前成都类似的电竞培训机构一共有5家,主要为俱乐部输送人才,“发展都不太好,招生困难,整个电竞产业的人才缺口都比较大。”

  一位多年观察国内电竞产业发展的专家同样表示,“电竞劝退”现象恰恰表明了电竞人才输送的困境,其背后是国内电竞俱乐部文化的缺失。

  “电竞圈子太封闭了,没有把存在的问题暴露出来,电子竞技原本应该是开放的、积极向上的。”刘叶航以国内某电竞俱乐部的管理方式举例道,俱乐部出发点是为了成绩,但也要照顾好选手的健康,“既然是体育运动,就该早睡早起,而不是晨昏颠倒,比如之前四川省队的选拔,尿酸高、营养不良、尿结晶,这些症状都出现在16岁的孩子们身上。”

  刘叶航认为,当前国内电竞产业并不是良性发展,不仅体现在人才培养、输送困难,同时存在赛事不系统的问题,电竞行业需要自己的“中超联赛”。

  至于通过培训机构“劝退”戒“游戏瘾”,刘叶航直言“不太认可”。在他看来,如今游戏已成为青少年之间的交流平台和共同话题,“作为培训机构,需要让孩子们认识到自己是爱好者还是能成为职业选手,同时更好地建设电竞文化。”

【编辑:白嘉懿】

北京“十三五”实现三个减量 加大保障性租赁房供给

【编辑:于晓】

  六成人身险公司获赔率超97%,为什么你还觉得“理赔难”?

  中新经纬客户端1月23日电 (魏薇)投了保险后,大家最关心的莫过于理赔问题。不少人心里嘀咕,理赔到底难不难?会不会被拒赔?中新经纬记者梳理了40家人身险公司2020年度理赔报告,一起来看看哪些保险公司理赔额最高?哪些疾病的出险率高?

  四家人身险公司理赔额超百亿

  先来看看理赔金额,中新经纬记者统计的40家人身险公司2020年累计理赔金额达1535.15亿元。其中,有四家保险公司理赔金额超百亿元,分别为中国人寿470亿元、平安人寿352亿元、太平洋寿险164亿元、新华人寿117亿元。

   数据来源:人身险公司2020年理赔报告 制表:中新经纬 魏薇

  理赔时效上看,在公布理赔申请支付时效的30家公司中,多数理赔时效为1-2天。5家公司公布了小额理赔时效,其中4家公司均在0.2天左右,也就是在五个小时内就能完成。

  有消费者可能感到困惑,自己印象中的保险理赔时间怎么比保险公司公布的要长。这里要给大家普及一下相关概念。保险公司公布的理赔时效通常是指申请支付时效,即从保险公司收集齐理赔资料到理赔款支付完成的自然日时长。

  还有另一个概念是出险支付时效,也就是从客户事故发生报案以后,到实际支付理赔金的时间。在理赔报告中,农银人寿、前海人寿、渤海人寿公布了出险支付时效,分别为50.6天、57.2天和63.79天。

  此外,中新经纬记者梳理发现,在40家人身险公司中,27家公布了获赔率数据,均达到97%以上,16家公司的获赔率不低于99%,占比约六成;其中,珠江人寿的小额理赔获赔率甚至达到100%。

  这与公众印象中的“理赔难”形成鲜明对比,对此,中国人民大学中国保险研究所所长魏丽对中新经纬客户端表示,这主要与理赔过程中的理赔体验有关,如理赔的响应时间、理赔时所需要提供的材料等。客户不仅仅关心最后有没有拿到理赔款,还注重整个理赔服务的体验,这方面保险公司还有待提高。

  医疗险理赔件数占比高

  哪种保险客户用到的概率最高?从赔付类型构成看,医疗险理赔件数占比大,在公布该项数据的26家人身险公司中,有23家医疗险理赔件数均超过80%。

  不过,在理赔金额方面,重疾险的占比较大,在公布该项数据的29家人身险公司中,有19家公司(即超过六成公司)的重疾理赔金额在理赔金额中占比最多。

  “医疗险产品作为费用报销类保障,理赔件数最多,也是客户最常用到的保障。重疾险产品作为给付型保障,理赔金额最多,在客户确诊大病后,能够给客户强有力的经济支持。”天安人寿在理赔报告中写道。

  数据来源:人身险公司2020年理赔报告 制表:中新经纬 魏薇

  从40家公司的最大理赔案例来看,2020年度单件最高理赔案为招商信诺人寿赔付,理赔金额为2000万元。另外,还有平安人寿、大家人寿、中国人寿、交银康联人寿的单件最高理赔额不低于1000万元。

  甲状腺癌出险率居前

  在重疾险理赔中,哪些疾病发病率最高?尽管各家保险公司的数据略有差别,不过从重大疾病赔付原因上看,恶性肿瘤、心脏病、心脑血管疾病正成为威胁健康的“三大杀手”。“从近五年数据看,恶性肿瘤出险始终占重疾总体出险件数的73%左右,较为稳定。”泰康人寿在理赔报告中写道。

  从出险年龄上看,重疾的发生正在呈年轻化趋势。中意人寿的统计数据显示,重疾、医疗、身故、伤残的平均出险年龄分别为45岁、28岁、51岁和43岁。其中,重疾理赔客户的年龄集中在31岁至50岁之间。北大方正人寿的数据同样显示,中青年(31岁-50岁)重疾理赔发生率超过60%。

  那么,哪些恶性肿瘤的出险率较高?平安人寿、中国人寿等公司2020年度理赔报告均显示,男性集中于肺癌、甲状腺癌和肠癌等,女性则集中于甲状腺癌、乳腺癌、肺癌等。从各大公司公布的数据看,甲状腺癌出险率占比居于前列,是当之无愧的“癌王”。

   恶性肿瘤分性别TOP5 来源:平安人寿

  曾几何时,由于治愈率高、治疗费用低,甲状腺癌一度被网友戏称为“喜癌”。2020年11月5日,中国保险行业协会联合中国医师协会重磅发布《重大疾病保险的疾病定义使用规范(2020年修订版)》(下称重疾险新规),其中最引发市场关注的就是甲状腺癌分级赔付。

  中国保险行业协会表示,此次修订没有剔除甲状腺癌,而是将它根据疾病严重程度进行了分级,并按照轻重程度重要进行分级赔付。

  按照修订内容,TNM分期(注:目前国际上最为通用的肿瘤分期系统)为I期或更轻分期的甲状腺癌不属于“恶性肿瘤—重度”,不在“重度疾病”保障范围内。TNM分期为I期的甲状腺癌重新归类于“轻度疾病”下的“恶性肿瘤—轻度”,即在“轻度疾病”保障范围内。根据新规,轻症可以获得一定比例的赔付,此比例不高于重度疾病的30%。

  魏丽认为,甲状腺癌在分级赔付后对保险公司和投保人来说并没有实质性影响。“实际上甲状腺癌的程度有很大差别,如果是程度较轻的甲状腺癌治疗费用不高,如果放入重疾,会使赔付率上升,必然导致费率上升。”魏丽说。

  眼下,距离重疾险新规正式实施仅剩不足十天,也有消费者纠结是否要抓紧最后的时间投保。对此,魏丽指出,投保人没必要恐慌性投保,保险是根据期望赔款的情况来进行定价,甲状腺癌分级后对于保险公司来说赔付相对减少,会使得重疾险的价格有所下调。因此,投保人还是要根据自己的风险需求情况来购买合适的保险产品。(中新经纬APP)

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【编辑:叶攀】
黄淮及其以南地区将有降水天气 全国大部偏暖持续
【编辑:于晓】

  今年春节怎么过?专家建议:守牢农村防线、“高风险”统一标准

  各地陆续提出“就地过年”的倡议及防控要求,昨天国务院联防联控发布会上提到“春节返乡需持7日内核酸阴性检测证明”。一边是回家过年,一边是疫情防控形势复杂严峻,到底还回不回?新闻1+1连线上海社科院社会学研究所研究员杨雄,这个春节,怎么过?

  “返乡”如何界定?涉及哪些具体人群?

  工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员

  主要包括:

  一是跨省份返乡人员;

  二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员(中高风险区域内部人员原则上不流动);

  三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。

  为什么要对返乡人员加强疫情防控管理?

  上海社科院社会学研究所研究员 杨雄:在前一阵子防控的一些大数据发现,农村地区恰恰是我们防控的薄弱地区,无论是防控的难度,无论是春节流动的人口,这是一个值得高度关注的地区,而且是很难防控,因为中国的农村太大,核酸检测的能力和大城市相比也要弱得多。一旦这个薄弱环节没有关注,大量的成千上万、上亿的务工人员跨省回家,这个风险会非常大,所以我觉得我们要高度关注。

  在方案中提出了叫回乡,尤其是农村地区的点,因为城市现在防控网格化管理是已经做的非常精准,农村地域很广大,所以比较难把它守牢,而且人们的意识、农村的习俗,特别是过大年,农村有赶集市、庙会、家庭聚会等等这样走亲访友的习俗,吃、喝、玩,这一点是我们最为担心的。所以这个方案就集中在跨省的回乡的广大农村地区。

  防疫政策如何落实到各地?应注意什么?

  上海社科院社会学研究所研究员 杨雄:

  因为中国14亿人口地大物博,所以要出台一刀切的政策管不到一些边缘的山区、农村,所以他只能提一个比较宏观和原则的指导意见。这个方案到最后留了一个口,就是各地应该按照中央或者卫健委的高风险区,进行14天集中隔离,中风险区居家自我监测健康,低风险区就是做好自我的防护。

  有些地方做的非常精准,他对国务院,对卫健委出台的高中低风险的政策的把握比较精准,是符合中央的要求,但有一些地方就自我加码、自我理解,这个就是引起了很多网民、回乡人士的一些讨论。

  我的理解是,除了中央出台一个一般的原则的宏观的建议以外,我觉得各个地方,比如说地方政府之间可以采取点对点精准信息对称的交互,比如说前两天我看到某个省市比较成建制的务工人员回乡,接受地方政府和输出的地方政府,通过一些连线做好更精准的服务,比如说包专列、回家乡,什么地方去报到,核酸的政策怎么完成,点对点,地方政府可以做更好的服务工作。

  对“高风险地区”的理解,全国需有统一标准

  当对高风险地区的划定已经具体到了街道和小区,怎么防止各地在制定对返乡人员的防控要求时,扩大范围,升级加码?

  上海社科院社会学研究所研究员 杨雄:

  一、现在各地存在对“来自中高风险地区”的理解上,区域信息不对称的现象。就像绿码一样,全国有统一标准,这种标准不能随意理解、自由裁量,不能轻易决定将返乡人员来自整个县或整个区都变成高风险地区,这一点要完全按照中央统一部署来执行。

  二、还发现一个有趣现象,比如在北上广一些发达城市,它的核酸检测能力非常强大,可以一两天完成几百万人的检测,而广大农村、欠发达地区的检测能力相对弱,有的就通过自由裁定和层层加码来解决这个问题,一定程度这可以理解。因为在这个关口,各地政府压力巨大,它必须严防死守,所以国家要统筹,提高比较落后的欠发达地区的检测能力,派出专家组,使得信息对称,增强各地防疫能力、水平,减少不必要的防控过度现象。

【编辑:李玉素】

中国高铁领跑世界 “贴地飞行”何时梦圆?

【编辑:叶攀】

  中新网1月21日电 据上海市政府新闻办官方微博消息,经上海市政府同意,上海市住建委、市房管局等8部门联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》(以下简称《意见》),自2021年1月22日起实施。《意见》明确,严格执行住房限购政策。对夫妻离异3年内购买商品住房的,其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

  《意见》要求严格执行差别化住房信贷政策。实施好房地产贷款集中度管理,加强个人住房贷款审慎管理,指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速,防止突击放贷。引导商业银行进一步加强审贷管理,对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。

  《意见》规定调整增值税征免年限。个人将购买不足5年的住房对外销售的,全额征收增值税;个人将购买5年以上(含5年)的非普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收增值税;个人将购买5年以上(含5年)的普通住房对外销售的,免征增值税。

  《意见》强调严格商品住房销售管理。严格新建商品住房销售方案备案管理。严格执行商品住房销售“一价清”“实名制”等各项管理制度。完善新建商品住房公证摇号选房制度,优先满足“无房家庭”自住购房需求。加强预售资金监管,保护购房人合法权益。

  《意见》提出严格规范房地产市场经营秩序。加强对房地产开发企业、销售代理企业和房地产经纪机构的监管,开展房地产市场秩序专项整治工作。加大联合整治执法力度,形成执法合力,严肃查处捂盘惜售、价格违法行为、虚假广告、人为制造市场紧张氛围、诱导规避调控政策等违法违规行为。

  根据《意见》规定,上海还将完善土地市场管理,优化土地供应结构,增加商品住房用地供应,特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城(南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城)加大供应力度;坚持房地联动机制,引导企业理性拿地,稳定土地价格。加强房地产市场监测,正确解读房地产市场调控政策措施,稳定市场预期,引导合理住房消费;依法加大对编造谣言扰乱市场秩序、散布不实信息误导市场预期等行为的查处力度。

  《意见》表示,上海市委、市政府始终高度关注住房民生福祉,坚决落实城市主体责任,立足于广大市民的安居宜居,统筹谋划“十四五”住房发展,在促进房地产市场平稳健康发展的同时,通过加大租赁住房发展力度,增加租赁住房有效供应,完善长租房政策,稳定供应保障性住房,多渠道满足市民居住需求;并通过加快推进旧区改造、城中村改造、既有多层住房加装电梯和住宅小区美丽家园建设等方式,多策并举改善市民居住品质。

  附:

关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见

沪建房管联﹝2021﹞48号

  各有关单位:

  为深入贯彻落实国家关于房地产市场调控因城施策、“一城一策”的工作要求,牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,构建完善房地产长效机制,着力稳地价、稳房价、稳预期,坚持租购并举,增加住房供给,调节住房需求,强化市场监管,促进本市房地产市场平稳健康发展,经市政府同意,现提出如下意见:

  一、进一步发挥好联席会议作用。发挥好市促进房地产市场健康发展联席会议平台作用,指导、协调、推进全市房地产市场监管工作,落实部门管理责任,增进联动协调,加强信息互通,强化政策执行力,提高政策实施效果。

  二、完善土地市场管理。优化土地供应结构,增加商品住房用地供应,特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城(南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城)加大供应力度。坚持房地联动机制,引导企业理性拿地,稳定土地价格。

  三、严格执行住房限购政策。夫妻离异的,任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的,其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

  四、调整增值税征免年限。将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。

  五、严格执行差别化住房信贷政策。实施好房地产贷款集中度管理,加强个人住房贷款审慎管理,指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速,防止突击放贷。引导商业银行进一步加强审贷管理,对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。

  六、严格商品住房销售管理。严格新建商品住房销售方案备案管理。严格执行商品住房销售“一价清”“实名制”等各项管理制度。完善新建商品住房公证摇号选房制度,优先满足“无房家庭”自住购房需求。加强预售资金监管,保护购房人合法权益。

  七、严格规范房地产市场经营秩序。加强对房地产开发企业、销售代理企业和房地产经纪机构的监管,开展房地产市场秩序专项整治工作。加大联合整治执法力度,形成执法合力,严肃查处捂盘惜售、价格违法行为、虚假广告、人为制造市场紧张氛围、诱导规避调控政策等违法违规行为。

  八、坚持租购并举。进一步完善住房租赁体系,扩大保障性租赁住房覆盖面。通过新建、配建、改建等多种方式,多渠道、多主体加快形成租赁住房有效供应。完善租赁住房发展配套支持政策,规范住房租赁市场秩序。

  九、加快推进旧区改造、“城中村”改造等城市更新改造项目。加快推进中心城区成片二级旧里以下房屋改造,积极开展“城中村”改造,确保征收安置房源供应。加快推进旧住房更新改造,加大既有住宅加装电梯工作力度,启动实施住宅小区“美丽家园”建设新三年行动计划,多渠道改善广大人民群众的居住条件和环境质量,有效提升市民居住品质。

  十、加强政策宣传。加强房地产市场监测,正确解读房地产市场调控政策措施,稳定市场预期,引导合理住房消费。依法加大对编造谣言扰乱市场秩序、散布不实信息误导市场预期等行为的查处力度。

  本意见自2021年1月22日起施行。

【编辑:张楷欣】

  中新网1月23日电 据日本共同社报道,世界卫生组织(WHO)紧急项目执行主任迈克尔・瑞安22日在记者会上表示,是否举办东京奥运“必须基于科学依据和当时的危险性来判断”,呼吁遏制新冠疫情蔓延是“通往举办奥运的最佳道路”。同日,国际奥委会主席巴赫再次表明了对举办东京奥运的坚定决心。

当地时间12月1日,日本东京,正在用船运输的奥运五环标志,时隔4个月的安全检查和维修后,它重新回到东京湾上。
当地时间2020年12月1日,日本东京,正在用船运输的奥运五环标志。

  据报道,瑞安说:“在东京被发布了紧急事态宣言的状况下,难以考虑奥运,我很理解人们的担忧”,还期待称“日本政府大概会与本国国民协商,在恰当的时间得出恰当的结论”。

  由于变异新冠病毒蔓延等,许多国家疫情恶化,瑞安表示,“我知道谁都(对举办奥运)有些担忧”。

  不过,瑞安称,“WHO不会决定是否应该举办奥运,也不会(朝着得出结论)进行调停”,再度强调WHO不是决策当事人,而是仅从公共卫生的观点向国际奥委会(IOC)和日本政府提供建议。

  同日,国际奥委会(IOC)主席巴赫再次表明,他对举办东京奥运的坚定决心。出席会议的日本奥委会(JOC)主席山下泰裕透露称,NOC方面没有提出对举办表示担忧的意见。

  据山下介绍,对于英国《泰晤士报》称“日本政府私下得出结论认为不得不取消”的报道,巴赫否定说是“假新闻”,还高度肯定了日本的筹备状况。巴赫也表示近期将对NOC实施面向东京奥运准备的相关问卷调查。巴赫还透露,2月上旬将发行面向奥运相关人士说明新冠疫情具体对策和各自应遵守责任的规则集。

  据报道,截至23日,日本新冠死亡人数累计达5000人。此前报道称,日本首相菅义伟21日也表示,将尽全力克服疫情困难,举办奥运。

【编辑:孔庆玲】

  中新网1月22日电 据中国驻欧盟使团网站消息,中国驻欧盟使团发言人22日就欧洲议会通过涉港决议答记者问时表示,欧洲议会部分议员混淆是非,颠倒黑白,推动通过所谓决议,粗暴干涉香港事务和中国内政,中方表示强烈谴责和坚决反对。

  记者问:1月21日,欧洲议会通过决议就香港“民主反对派遭镇压”表达关切,称香港国安法违背《中英联合声明》,破坏一国两制,呼吁中方立即释放被捕人员,并敦促欧洲理事会对中国和香港有关人员实施制裁。中方对此有何评论?

  驻欧盟使团发言人表示,欧洲议会部分议员混淆是非,颠倒黑白,推动通过所谓决议,粗暴干涉香港事务和中国内政,中方表示强烈谴责和坚决反对。

  发言人表示,中国政府治理香港的依据是中华人民共和国宪法和香港特区基本法,不是《中英联合声明》,任何国家和组织无权借《中英联合声明》干预香港事务。香港国安法规管的是严重危害国家安全的犯罪行为,弥补了香港特区维护国家安全的法律漏洞,是完善“一国两制”制度体系的重大举措。该法的实施使香港社会重回安定,法治正义得到伸张,香港居民各项合法权利和自由在更加安全的环境中得到更好保障,这是不容否认的客观事实。

  发言人重申,中国是法治国家,香港是法治社会,法律面前人人平等,有法必依、违法必究是法治的基本要求。中国和香港特区有关部门依法打击违法犯罪行为,维护法治、公平和正义,捍卫国家主权安全,天经地义,无可置疑,不容抹黑。包括司法个案和特区选举在内的香港事务纯属中国内政,任何外国政府、组织和个人都无权干预。

  发言人强调,我们敦促欧洲议会正视香港已回归中国的现实,恪守国际法和国际关系基本准则,摒弃双重标准,切实尊重中国主权,尊重香港法治,停止以任何形式干预香港事务、干涉中国内政。

【编辑:叶攀】

北京东城、西城1月22日至23日组织区域内全员核酸检测

【编辑:罗攀】

  中新社莫斯科1月23日电 (记者 王修君)俄罗斯多地民众23日举行游行集会,支持反对派人士纳瓦利内。

  在莫斯科,游行集会者戴着口罩,手持“不要怕、不要沉默”等标语,高呼“自由”“一个人为大家,大家为一个人”等口号、从普希金广场出发,沿特维尔大街到达红场。据俄内务部莫斯科总局消息,当天游行集会的人数在4000人左右。

  据俄新社消息,游行集会期间,有人向警方投掷雪球、瓶子等物品。警方逮捕了多名游行集会者。

  除了莫斯科,圣彼得堡、新西伯利亚、克拉斯诺亚尔斯克、鄂木斯克、伊尔库茨克、托木斯克、乌兰乌德等多个城市民众均举行了参与人数不等的游行集会。

  此前,俄内务部及总检察院发布消息称,23日各地的游行集会未经批准,是对公共安全的挑衅和威胁。同时,俄网络监管机构要求屏蔽网络上号召民众参与游行集会的信息。

  纳瓦利内是俄知名反对派人士,曾因欺诈和洗钱等罪名被判入狱,缓刑期至2020年12月底。2020年8月20日他在乘机前往莫斯科的途中突然陷入昏迷,疑似中毒,随后飞机紧急迫降在鄂木斯克。当地医生称,未在纳瓦利内体内发现毒药痕迹。纳瓦利内后被专机接到德国柏林一家医院接受治疗。治疗期间,德国、法国、瑞典等国实验室证实纳瓦利内遭受了“诺维乔克”类神经毒剂袭击。

  今年1月13日,身在德国的纳瓦利内通过社交网站发布消息称,自己将于1月17日返回俄罗斯。俄联邦惩罚执行局莫斯科总局1月14日表示,2020年间纳瓦利内多次违反缓刑条例,已被列入通缉名单。17日返回俄罗斯的纳瓦利内在莫斯科谢列梅捷沃机场被拘留。(完)

【编辑:叶攀】

  当95后和00后开始担心自己“猝死”……

  记者:余湛奕

  近期,接连发生的几例“90后”甚至“95后”猝死的事件引发社会警觉,由此生发的年轻人健康话题更为人们持续关注。

  何为猝死?根据世界卫生组织(WHO)的定义,猝死是指“平素身体健康或貌似健康的患者,在出乎意料的短时间内,因自然疾病而突然死亡即为猝死”。在临床上,猝死一般指突然发生的死亡,主要是心脏突然停跳。

资料图:志愿者进行急救演练。中新社发 张勇 摄
资料图:志愿者进行急救演练。中新社发 张勇 摄

  诱发猝死的原因比较复杂,但多数医学专家指出,大部分都与心血管疾病有关。首都医科大学附属北京安贞医院、北京市心肺血管疾病研究所赵冬教授表示,大多数猝死为心源性的,是已经存在的心脏疾病所导致,最常见的心脏疾病是冠心病急性发作(如急性心肌梗死)。

  她指出,冠心病源于为心脏本身供血供氧的冠状动脉发生粥样硬化病变,最终导致管腔狭窄,诱发血栓形成,堵塞血管,出现严重的心肌缺血缺氧,影响心脏功能。冠心病急性发作导致的死亡常常表现为猝死,从症状发生到死亡时间非常短,来不及得到医疗救治,所以大部分猝死发生于医院之外。

  正因为猝死的突发性、意外性以及高致死率,也引发公众的焦虑。一份由丁香医生发布的报告指出,53%的人都有过猝死的担心,其中6%的人经常担心甚至每天担心。出乎意料的是,这份报告显示年龄较长的人对于猝死的担心比例反而较低,更为年轻的“95后”和“00后”则分别有7%和9%的人经常甚至每天担心自己会猝死。可谓“少年也知愁滋味”,年轻人正承受着“这个年纪不该承受的健康焦虑”。

  当然,这种“少年愁”并非是“为赋新词强说愁”。猝死越来越“年轻化”是一个不容忽视的现象。据官方数据统计,中国每年大约有60万人发生猝死,其中高达43%的年龄在40岁以下,大约70%是心源性猝死。

资料图:一位学生在志愿者的帮助下学习心肺复苏术。董晓斌 摄
资料图:一位学生在志愿者的帮助下学习心肺复苏术。董晓斌 摄

  但对于年轻人发生猝死,赵冬认为不必过于恐慌和焦虑。她认为,年轻人的猝死还有可能是先天或遗传性心脏疾病或急性心肌炎症导致。赵冬同时提示,如果亲属中有猝死或心脏疾病病史的年轻人更需要关注自己的心脏健康,注意体检,早期发现问题。

  “少数病毒感染性疾病也会损害心脏,严重时导致猝死。”赵冬说,最常见的病毒性感染是感冒(呼吸道感染),当感冒出现发烧时一定要注意休息,必要时及时就诊。

  当然,高强度的工作,越来越快的生活节奏,不规律的作息和不健康的饮食结构……也是致使“猝死”频频盯上青年人的诸多诱因。

  尤其是,高强度工作和长期的睡眠不足导致的过度疲劳,会增加因心血管疾病而导致的猝死。调查显示,慢性疲劳应激,既是中青年人早发冠心病的病因,也是中青年冠心病患者发生心脏性猝死的重要诱因,在心脏性猝死的案例中占65%~80%。

资料图:一家企业的员工在工作。中新社记者 侯宇 摄
资料图:一家企业的员工在工作。中新社记者 侯宇 摄

  青年人该如何预防猝死,从医学角度看,赵冬认为,预防冠心病是预防猝死最重要的策略。她用七个简单的要素来概括:实践3种健康生活方式:合理饮食、规律运动、不吸烟(包括避免二手烟),保持血压、血低密度脂蛋白胆固醇、血糖、体重指数4个指标在合理范围。

  “如果这七个指标都能达到标准,就能最大程度的预防冠心病和猝死。”赵冬指出,高血压、高血胆固醇、吸烟和糖尿病,这些冠心病危险因素在年轻人中已经很常见。而缺乏运动、饮食不均衡、经常熬夜、生活不规律等不良生活方式不但增加年轻人这些危险因素的水平,也和冠心病和猝死的风险直接相关。

资料图 陈超 摄
资料图 陈超 摄

  中国政法大学民商经济法学院社会法研究所副教授杨飞则从劳动保障的角度指出,还须通过事前预防性的保障来给年轻人减压降负。他认为,事前的预防性保障,目前主要涉及现行劳动法上关于工作时间和休息休假规定的执行问题。

  他指出,应通过加强包括民法典、劳动法在内的法律来更好保障劳动者生命健康权益,另一方面考虑到现行劳动法上关于工作时间和休息休假的规定不够完善,如标准工时规定过于简略、特殊工时管制过严、加班工时规定过于僵化等,建议加快劳动基准法的制定,用硬制度来保障劳动者的健康。

  杨飞还建议,要注意结合现代科技,要求用人单位运用技术手段控制工作时间和工作强度。可以通过设置工作时间的上限、强制下线进入休息时间等来控制从业者的工作时间和工作强度。

【编辑:叶攀】

新疆玛依塔斯风区遭遇13级大风117名滞困车辆得到救援

  英国发现的变异病毒致死率或更高 已在日本社区传播?

【编辑:陈爽】

  中新网1月22日电 据中央气象台网站消息,22日至23日白天,西南地区东部、江汉、黄淮中南部、江淮、江南、华南等地有小雨,青藏高原东部等地有小雪或雨夹雪。22日至27日,华北中南部、黄淮、汾渭平原、江汉等地大气扩散条件一般,有轻至中度霾,黄淮西部等地有重度霾。

资料图:市民冒雨出行。 于海洋 摄
资料图:市民冒雨出行。 于海洋 摄

  西藏四川等地出现雨雪天气 南方多地降小到中雨

  昨日08时至今日06时,新疆西北部、吉林中部降小雪,新疆塔城局地中雪(4毫米);西藏东部、四川西北部降雪或雨夹雪1~5毫米;四川南部、贵州西部、云南西北部和东部、湖北中东部、湖南北部、江西西北部和中南部、江苏南部、浙江东南部、广东西部等地部分地区降小到中雨,江西赣州、浙江温州、广东韶关等地局地大雨。

  今晨,华北中南部、黄淮、汾渭平原及湖北西北部等地出现轻至中度霾,局地重度霾;山东和浙江沿海出现大雾。

  黄淮及其以南地区降水过程持续

  22日至23日白天,西南地区东部、江汉、黄淮中南部、江淮、江南、华南等地有小雨,青藏高原东部等地有小雪或雨夹雪。

  此外,22日夜间至24日,新疆北疆和南疆西部山区有小到中雪,其中,新疆伊犁河谷、塔城、沿天山地区、石河子南部山区等地局地有大到暴雪,北疆大部地区并将伴有大风降温天气。

  华北黄淮等地有雾霾天气

  22日至27日,华北中南部、黄淮、汾渭平原、江汉等地大气扩散条件一般,有轻至中度霾,黄淮西部等地有重度霾。其中,22日和26日,受弱冷空气影响,华北中部、黄淮东部霾天气有所减弱,28日白天起,受冷空气影响,上述地区霾天气自北向南逐渐减弱消散。

  此外,22日早晨至上午,山东大部、江苏北部、湖北南部、重庆西部、贵州北部、广西东部、广东西部、浙江东部及沿岸海域等地有大雾天气,其中山东中西部、重庆西部、浙江东部等地的部分地区有能见度不足200米的强浓雾,局地有能见度不足50米的特强浓雾。

  未来三天具体预报

  1月22日08时至23日08时,新疆北部和西部等地有小到中雪,其中,北疆的部分地区有大雪、局地暴雪。江淮、江南北部和东部、西南地区南部、华南东部等地的部分地区有小到中雨。新疆北部和西部、华北北部和东部、东北地区南部、江南东部、青海东部、西藏中西部等地的部分地区有4~6级风,其中新疆沿天山地区有7~8级风。

全国降水量预报图(1月22日08时-23日08时)

  1月23日08时至24日08时,新疆北部、西北地区中部等地的部分地区有小雪或雨夹雪,其中,新疆沿天山地区和南疆盆地等地的部分地区有中到大雪。西南地区东部和南部、江淮东部、江南东部等地的部分地区有小雨。新疆沿天山地区、甘肃河西、华东沿海等地的部分地区有4~6级风,其中,西藏北部的部分地区有6~7级风。

图2 全国降水量预报图(1月23日08时-24日08时)

  1月24日08时至25日08时,新疆北部、内蒙古西部、西北地区中东部、华北北部和西部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪,局地大雪或暴雪。西北地区东南部、黄淮西部、江汉、江南西部、西南地区东部、华南西部等地的部分地区有小到中雨。新疆沿天山地区、西藏北部、西北地区东部、江南东北部等地的部分地区有4~6级风。

全国降水量预报图(1月24日08时-25日08时)
【编辑:于晓】

  给大陆疫苗泼脏水凸显民进党人性之恶(声音)

  新冠肺炎疫情依旧在全球肆虐,疫苗上市带来希望。大陆重点人群接种日前正式启动,在自愿申请、知情同意前提下,不少台胞基于健康考虑参与接种,并感谢大陆给予同等待遇。而民进党当局“吃不到葡萄说葡萄酸”,煞有介事警告台胞“注意大陆疫苗风险”。岛内“绿媒”更极尽造谣之能事,炮制“台商被迫接种”“没有选择权”等假新闻。新华社近日对此发表评论指出,见不得别人好,如是个人,则属心胸狭隘;见不得大陆好,连带见不得在大陆台胞好,这样的执政者再一次让世人见识到其人性之恶。文章摘编如下:

  人命关天,绝非儿戏。大陆在疫苗研发生产过程中,始终把疫苗安全性、有效性放在第一位。已有数据显示,大陆疫苗保护效力达到世卫组织相关标准要求。2020年12月15日疫苗重点人群接种工作实施以来,接种量已超1000万剂次。印尼、土耳其、巴西、乌克兰等多个国家和地区已批准大陆新冠肺炎疫苗注册上市或紧急使用,还有一些已达成采购协议。大陆疫苗的安全性、有效性有充分的科学和事实依据,受到广泛认可。

  大陆方面多次说明,疫苗接种的前提是自愿申请、知情同意,台胞对是否接种疫苗有选择权。事实上,受种者都需要提前阅读知情同意书并填写问卷,对所告知内容理解并同意再签字,才能够正式接种,所有流程都公开透明。不少接种的台胞实名接受媒体采访,一些台胞在网上分享接种过程。岛内“绿媒”如果认为这些都不是事实,就请拿出有说服力的事证,不要再编造无名无姓的“受访者”,别再玩所谓“揭真相”的蹩脚噱头。

  见不得大陆好,造谣诬陷大陆“不好”,给大陆泼脏水,是民进党治下“绿媒”的一种病态。比如,他们诬称“中国研制肺炎病毒作为生化武器”“中国疫苗是世界上最不安全的疫苗”“中国是威胁全人类健康的元凶”,甚至叫嚣“把全中国当做疫区来处理”。这样的媒体毫无新闻专业性和新闻道德伦理可言。而民进党当局纵容这样的媒体作“绿色文宣”误导公众,甚至与“绿媒”合演一套剧本,不仅暴露其政治私利,更跌穿了人性的基本底线。

  公道自在人心。“疫苗接种的同等待遇,让我们很温暖!”“这么关照我们台胞所需,非常感谢!”“自愿免费接种,我们感受到‘两岸一家亲’!”……福建、广西等地已接种疫苗的台胞们纷纷表达心声,这是对大陆切实关心台胞之举的充分肯定,亦是对民进党当局所谓“提醒”和“绿媒”谣言的回应。“百姓心里有杆秤。”这句话,送给民进党当局。

声音

声音

【编辑:叶攀】

中国高铁领跑世界 “贴地飞行”何时梦圆?

【编辑:叶攀】

  中新网1月23日电 据“中央社”报道,当地时间22日,英国政府表示,部分初步证据显示,英国发现的新冠病毒变种不仅传播率比旧病毒更高,致死率也可能更高。所幸的是,目前并未有证据显示变种病毒会让疫苗失效。

    当地时间1月4日,英国伦敦,一条政府公共卫生信息出现在路边的路标上。
    资料图:当地时间1月4日,英国伦敦,一条政府公共卫生信息出现在路边的路标上。

  据报道,英国首相约翰逊22日傍晚召开记者会表示,部分初步证据显示,“除了传播更快之外,在伦敦和英格兰东南部发现的变种病毒,可能有更高的致死率。”

  这项结果由英国政府“新型与新兴呼吸道病毒威胁顾问小组”(NERVTAG)研究发现,但所有证据仍处于初期阶段。

  2020年9月,人们在英国肯特郡(Kent)发现新冠变种病毒,这也是在英格兰与北爱尔兰地区传播最多的变种病毒,且已传播至全球数十个国家和地区。

  英国政府首席科学顾问瓦朗斯(Patrick Vallance )表示,目前已知肯特郡发现的变种病毒比旧病毒传播更快,且不分族群,“所有年龄层的人都会感染”。

  先前研究显示,英国发现的变种病毒的传播率比旧病毒高出30%至70%。瓦朗斯表示,至于致死率,初步证据显示,假设1000名60岁民众感染旧病毒,死亡率为千分之十,那么该变种病毒则可能导致每1000人中有13至14人死亡。

  瓦朗斯同时表示,这些证据虽然“令人关切”,但“还不够有力”。“我必须强调,这些数字还有许多不确定性,我们必须进行更多研究。不过致死率和传染率的提高,显然都值得关切。”

  另一方面,瓦朗斯称,临床证据显示,疫苗对旧病毒和变种病毒都有效力,“这是好消息”。不过他也说,南非和巴西发现的变种病毒对疫苗的反应仍令人关切。

  约翰逊表示,英格兰目前有约3.8万名确诊病患住院,比第一波疫情高峰期高出78%。英国医疗系统承受重压,希望大众遵守防疫禁令。

【编辑:王祎】

  央行支付领域反垄断监管新规征求意见引发关注——

  支付清算市场有望形成新格局

  本报记者 陈果静

  为进一步规范支付服务市场,防范支付风险,中国人民银行会同有关部门研究起草了《非银行支付机构条例(征求意见稿)》,1月20日起向社会公开征求意见。其中,强化支付领域反垄断的监管措施备受市场关注。《条例》一旦落地,对支付行业影响究竟有多大?

  监管法律层级提升

  《条例》的起草,意味着支付行业监管的法律层级有望进一步提升。早在2010年6月,央行就制定了《非金融机构支付服务管理办法》,奠定了非银行支付机构的监管基础。此次《条例》的起草,将使部门规章升级为行政法规。

  招联金融首席研究员、中关村互联网金融研究院首席研究员董希淼表示,防范支付领域金融风险是守住不发生系统性金融风险底线的重要一环。为适应市场发展、对外开放和强化监管需要,迫切需要加快出台《条例》,提升支付机构监管法律层级,进一步规范支付机构合规经营,维护支付服务市场健康发展。

  近年来,我国支付市场发展迅速,银行支付和非银行支付齐头并进,支付方式和产品推陈出新,但在业务快速发展过程中也暴露出一些问题。针对支付行业乱象,近年来相关监管措施密集出台。

  2016年4月,央行等14部委联合发布《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》;在2016年10月公布的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》中,整治支付市场乱象也被列为重要内容。2017年以来,央行和相关机构更是从备付金、跨行清算、业务许可、条码支付等方面密集出台文件,“严监管”和“强服务”结合,打出了清理整治支付市场的“组合拳”。但是,由于相关制度文件属于部门规章,层级较低,威慑力不够,难以完全满足对支付清算市场的监管需要。

  董希淼认为,《条例》出台后,我国支付清算市场将形成“支付归支付、清算归清算、服务归服务”的格局,产品创新有序推进,竞争环境更加公平,能够更好地满足人民群众需要,助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  强化反垄断监管

  《条例》中,最受市场关注的是反垄断监管措施。

  《条例》第五十五条明确,非银行支付机构有下列情形之一的,中国人民银行可以商国务院反垄断执法机构对其采取约谈等措施进行预警:一个非银行支付机构在非银行支付服务市场的市场份额达到三分之一;两个非银行支付机构在非银行支付服务市场的市场份额合计达到二分之一;三个非银行支付机构在非银行支付服务市场的市场份额合计达到五分之三。

  《条例》第五十六条规定,有下列情形之一的,人民银行可以商请国务院反垄断执法机构审查非银行支付机构是否具有市场支配地位:一个非银行支付机构在全国电子支付市场的市场份额达到二分之一;两个非银行支付机构在全国电子支付市场的市场份额合计达到三分之二;三个非银行支付机构在全国电子支付市场的市场份额合计达到四分之三。

  董希淼认为,《条例》在反垄断和防止资本无序扩张方面作出详细规定,是中央经济工作会议“强化反垄断和防止资本无序扩张”精神的体现,有助于加强支付服务市场反垄断规制,维护公平的市场竞争秩序,保护市场参与主体的合法权益。此外,《条例》与《反垄断法》有效衔接,赋予央行认定支付服务市场垄断地位的权限,填补了相关法律法规空白。

  此外值得关注的是,《条例》明确,同一法人不得持有两个及以上非银行支付机构10%以上股权,同一实际控制人不得控制两个及以上非银行支付机构,这有助于防范资本在支付服务市场无序扩张。

  仍有问题待明确

  《条例》落地后,是不是意味着相关支付行业巨头的业务未来将面临分拆?

  在业内人士看来,目前仍有两点待进一步明确:一是支付业务的口径。金融行业资深分析师王蓬博认为,《条例》将支付业务分为储值账户运营和支付交易处理两类,在新的分类方式下,其对应所包含的范围和口径有待央行进一步明确。在此基础上,才能进一步判断企业是否具有市场支配地位。

  二是市场支配地位预警线和认定线并不一致。《条例》第五十五条 (市场支配地位预警措施)中提及的相关市场范围是“非银行支付服务市场”,第五十六条(市场支配地位情形认定)中提及的相关市场范围是“全国电子支付市场”,两者并不一致,后者明显大于前者。

  央行近期发布的支付体系运行报告将全国电子支付市场定义为:客户通过网上银行、电话银行、手机银行、ATM、POS和其他电子渠道,从结算类账户发起的账务变动类业务笔数和金额,包括网上支付、电话支付、移动支付、ATM业务、POS业务和其他电子支付等6种业务类型。

  在此范围内,另一有待明确的问题是:市场份额究竟是按金额还是按笔数计算。央行统计数据显示,2019年,按金额计,全国电子支付处理规模是2607.04万亿元,非银行支付机构处理网络支付业务规模为249.88万亿元,后者约为前者的不到十分之一;按笔数计,全国电子支付处理规模2233.88亿笔,非银行支付机构处理网络支付业务规模为7199.98亿笔,后者约为前者的3倍以上。

  董希淼表示,未来究竟如何认定市场支配地位还有待进一步明确。

【编辑:叶攀】

  中新网1月22日电 据上海市宝山区人民政府官方微信消息,1月22日,接有关部门要求,上海市宝山区对相关人员进行新冠肺炎核酸检测,发现检测结果可疑,已对其开展临床检查和实验室复核。同时,根据疫情防控相关要求,正对所在小区进行追踪排查,后续结果将及时向社会公布。

图片来源:上海市宝山区人民政府官方微信截图
图片来源:上海市宝山区人民政府官方微信截图
【编辑:于晓】

  沙特为首多国联军司令部当地时间23日上午发布声明称,沙特防空部队当天早些时候在首都利雅得上空成功拦截“一个空中目标”。(总台记者 李超)

【编辑:苏亦瑜】

  据美国媒体22日报道,加利福尼亚州洛杉矶县是当前疫情的重灾区,但当地目前的新冠疫苗供应不足。当地卫生官员称,按照当前速度,可能需要一年才能为当地所有成年居民接种上疫苗。

  据美国有线电视新闻网22日报道报道,加州洛杉矶县确诊病例已超过105万。但据洛杉矶县公共卫生局首席科学官保罗·西蒙称,当前该县的新冠疫苗供应非常有限,按照当前的速度,可能要花上一年时间才能为该县所有成年居民接种上疫苗。洛杉矶县有约1000万居民,符合当前接种条件的约200万名,但按照根据洛杉矶县公共卫生局发布的消息,该县目前获得的新冠疫苗供应只够为当前所有符合条件的人中的1/4接种。

  路易斯安那州州长呼吁居民戴好口罩

  此外,据美国有线电视新闻网报道,路易斯安那州州长爱德华兹22日称,英国发现的变异新冠病毒已在美国多地传播,居民现在更要戴好口罩。上周,路易斯安那州卫生部门报告,该州发现至少一例英国发现的变异新冠病毒的感染病例。当地卫生官员称该州可能还有更多尚未发现的这种变异病毒的感染病例,并称这种变异病毒更容易在人与人之间传播。

  美媒:疫情去年已蔓延至美国所有县

  另据美国《华尔街日报》22日报道,位于夏威夷州的卡拉沃县于去年12月初首次报告了一例新冠肺炎确诊病例,至此,美国所有县都已确定存在新冠病毒感染者。

【编辑:苏亦瑜】

  “冰花男孩”和故乡鲁甸 曾经头顶“冰花”是生活常态 如今“晴通雨阻”早已消失

  2020年,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。我们向深度贫困堡垒发起总攻,啃下了最难啃的“硬骨头”。历经8年,现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽。

  孩子代表着人类的希望,孩子是国家和民族的未来。研究发现,相较于全国平均水平,儿童比其他人群更易于陷入贫困状态。贫困孩子的面孔总是最让人心疼,他们的故事牵动无数人的心。

  我们选择部分新闻报道中贫困孩子的面孔,回访他们从出现在公众视野到如今的生活和成长。从这些孩子的故事反映他所在家乡的变化,记录贫困村脱贫攻坚征程,展现发生在大山深处的巨变。

  这个冬天,“冰花男孩”王福满不用再冒着冰霜、早早起床徒步上学了。

  2020年9月,他和同学们一起转到了新街镇中心学校,他现在住的宿舍,与食堂、教室的距离仅几百米,再也不用花大量时间赶山路。而且与自家所在的转山包村相比,这里海拔低了800米左右,气候也更加适宜。

  三年前,云南省昭通市鲁甸县转山包小学三年级男生王福满,因一张满头冰霜的照片,被网友亲切地称为“冰花男孩”。照片中的王福满站在教室里,头发和眉毛都被风霜“染”成雪白。他脸蛋通红,穿着并不厚实的衣服,身后的同学看着他的“冰花造型”大笑。

  “小孩子比较可爱,到班级后做了个怪怪的鬼脸,引得同学笑了。”彼时,男孩所在学校校长告诉成都商报-红星新闻记者,当天正值学校期末考,孩子的家离学校4.5公里,平时走路上学得花一个多小时,在-9℃的低温下赶路,这才变成了照片里满头冰雪的模样。

  而这张照片的背后,有网友对“冰花男孩”乐观、积极生活态度的鼓励与称赞,更承载了无数人对当地恶劣自然条件和交通不便问题的关注。

  鲁甸县曾是贫困县,有40个深度贫困村,王福满所在的转山包村就是其中之一。但近几年,当地的教育、交通等民生领域已发生了翻天覆地的变化。

  鲁甸县扶贫办、教育局、交通局三部门负责人均告诉记者,现在,当地孩子长途步行上学的现象基本消失,因两条高速路穿越境内,当地公路“主动脉”及其带动的路网“毛细血管”,更让鲁甸的交通四通八达。

  “冰花男孩”成了寄宿生:

  不用每天赶山路,学习时间更多

  如今的王福满,已经是新街镇中心学校六年级3班的一名寄宿生,这三年里,他长高了,也壮实了不少。

  “我有个小目标,就是能在小学毕业的时候,有个好成绩。”他告诉成都商报-红星新闻记者,自己现在住的宿舍,与食堂、教室的距离才几百米,再也不用花大量时间赶山路,也不用像以前一样,放学回家还要帮忙做家务,每天学习的时间能多出两三个小时。

  王福满还记得那天满头冰花的场景。“走路的时候不冷,到了教室里才感到冷。”他告诉记者,这样的场景,以前每年要遭遇两三次,而当地有类似遭遇的,也远不止他一个,“后来甩甩头,冰花就掉了”。

  王福满的父亲王刚奎向记者介绍说,镇中心学校离转山包村有20余公里,王福满每个周五回家、周日上午返校。如果天气晴好,王福满会和姐姐一起步行归家返校,单程需要走3个多小时。王刚奎有一辆面包车,天气不好时,会接送一双儿女,“这段时间家里忙着收土豆,就没有接送。”

  王家人还记得,当年“冰花照”刷屏网络后,辽宁省抚顺市公安局望花分局雷锋派出所所长李曹亮,因为听说王福满的梦想是长大后当一名人民警察,还给“冰花男孩”写了一封信。

  在信中,李曹亮写道:“求学的路就算再辛苦也不要退缩,因为只有靠知识才能实现理想,而你的理想是做一名警察,和叔叔小时候的理想一样,就让这理想成为你努力学习、拼搏向上的力量吧。”

  那一年,和李曹亮的信差不多时候寄到的,还有来自成都、广州、温州等城市的同龄孩子们热情洋溢的信,他们祝愿王福满能像他的名字一样“特别快乐”,并邀请他到“大城市里看一看”,还希望“你能回信”。

  这些来信实在是太多了,王福满所在的转山包村,绝大部分人一辈子都没收到过一封类似的信。现在,虽然没有那么多的信了,但王福满仍是当地的“小明星”,时不时会有一些让王刚奎都无法分辨身份的访客前来探望。

  王福满告诉记者,他“当警察”的梦想一直没有变,希望未来能到北京去上大学。

  五年山村巨变:贫困发生率从40%降至1.27%

  王福满家并不是贫困户,但转山包村是贫困村。全村有建档立卡贫困户274户、1324人,县扶贫办一半的工作人员挂钩了该村的贫困户,每人负责对接8户。而整个鲁甸县有40个深度贫困村,转山包村是县扶贫办的挂钩扶贫点,4名工作队员常年驻村。

  这里自然条件恶劣,一入冬,便寒风呼啸、大雾弥漫,能见度只有数米的极端天气,时有出现。此外,当地昼夜温差巨大,白天道路尚可行走,入夜则结冰打滑,夜间交通由此陷入停滞。

  在鲁甸县扶贫办副主任周承兴眼里,“头顶冰花”实在是再正常不过的事。“我们这里的条件是艰苦一些,但不管是我们鲁甸,还是邻近的彝良、镇雄,在这个季节,只要不打伞,或者是不戴帽子,在户外待20分钟就会形成冰霜。我们的驻村工作队员,在户外久了也是这个样子。”

  “按照县政府的安排,我们扶持转山包村,已经有十多年,在2018年1月‘冰花男孩’引发关注之前,就一直在做。”据周承兴介绍,精准扶贫工作开始后,他们“首先就制定了帮助转山包村脱贫的粗略规划,后来的重心,是围绕缺什么补什么的原则进行工作”。

  2014年,转山包村的贫困发生率是40%,接近一半的人是贫困户;鲁甸县于2019年“摘帽”,转山包村也随之出列,这一年,该县的贫困发生率降到了1.27%。

  转山包村的产业,主要以传统的种植、养殖业为主。当地适合种植马铃薯、荞麦、燕麦,因为海拔2800米,新兴种植业很难出众。此外,转山包村草地宽广,有利于大力发展牛、羊及生猪养殖。“我们还推广劳动技能培训,实施劳动力转移输出。”周承兴说,2020年上半年的数据统计显示,整个转山包村外出打工人员占到60%左右。

  截至2020年上半年,政府支持转山包村的资金,累计达7600万元左右,其中3670万元花在了当地道路改善上,3800万元花在了住房改造上。

  目前转山包村的硬化道路可达每个村小组,累计硬化路面42公里。鲁甸县扶贫办提供的数据显示,为解决全村住房问题,政府对该村部分住户实施易地搬迁,这笔费用为1943.4万元。

  此外,该村91户农村危房得到改造,另有地质灾害避让等项目恢复重建住房数十户。在公共服务场所和人均环境改善方面,政府兴建了村级活动场所1个、村民小组活动场所2个、篮球场1个,医疗、饮水等惠农政策进一步得到落实和保障。

  两条“交通大动脉”贯穿全县 “毛细血管”已达700多公里

  2014年8月3日,鲁甸县发生6.5级地震,造成617人死亡。

  悲痛过后,众志成城的家园重建工作火速展开。据鲁甸县交通局副局长张遵桥介绍,“十二五”期间,鲁甸县的进库(项目库或数据库)农村硬化道路约2500公里,2019年,该局聘请第三方资质单位对农村工作进行清理、摸排,统计的农村硬化道路总里程数达到了4198公里。

  目前,鲁甸县境内有开通的渝昆高速穿越,另有上半段已通车的都香高速(贵州都匀至云南香格里拉)经过。张遵桥介绍,这两条高速就像鲁甸县的两条交通大动脉,贯穿了全县的10个乡镇,“其他两个乡镇也是我们2021年攻坚的重点,两条二级路已经设计完成,正在积极筹资。”

  “冰花男孩”的走红,引发外界对当地交通难、行路难问题的关注。张遵桥说,事实上,鲁甸县有其自身的区位优势,“昭通处于川滇渝乌蒙山片区的弧形地带,具备交通枢纽的战略性地位。而我们鲁甸县和昭阳区(昭通市府所在地)同属一个坝子,与五个县区相邻,所以我们能立足于区域交通,打造我们的外向交通。”

  但在张遵桥看来,人民群众最受益、最需要的,还是那些农村公路,“它们是整个路网的毛细血管,也是我们建设的中心。”

  张遵桥说,从中央到地方,各级政府的一个共识是,交通是发展的必要条件和先决条件。鲁甸县全县有97个行政村、1700多个自然村,目前正在实施自然村50户以上要全部通公路,“市局给我们下达的任务是853公里,现在我们已经建完了700多公里。”

  除了新建农村公路,鲁甸县交通局的一个工作重心,是对交通基础设施的完善,以保障群众出行安全。张遵桥介绍,这部分工作,主要针对临崖、临河、临边公路的建设,“在这些地段,我们要建设防护墙、防护栏等,从2017年到现在,这个提升改造工程为1504公里。”

  “晴通雨阻”曾是生活常态 易地扶贫搬迁的乡亲成了“城里人”

  张遵桥说,如果用一句通俗易懂的话来描述鲁甸县农村交通状况的改善,那就是:“晴通雨阻”现象基本消失了。

  “全中国的农村,原来都是这样一个状况,‘晴通雨阻’的现象比较突出。像我们老家,虽然有了公路,但那是一条没有硬化的泥巴路,一下雨,都是泥,泥还比较厚,晴天则灰尘比较多。”张遵桥说,现在农村户户通水泥路,一到下雨就寸步难行的状况完全改变了。

  选址在鲁甸县境内的卯家湾,是全国规模第二的跨县区易地扶贫搬迁安置区,已于2019年启用。这是一座新城,昭通市5个县区近4万名群众,安居至此后都变成了“城里人”。

  鲁甸县扶贫办副主任周承兴介绍,转山包村实施扶贫搬迁的有101户、477人,除两户贫困户从散居的山上搬迁到了村落集中的地带,其他99户贫困户全部搬迁到了卯家湾。

  在周承兴看来,“冰花男孩”引发了外界对当地生存条件的关注,但是,不能说当地的扶贫工作,就受到了“流量”的左右和影响。早在“冰花男孩”走红网络之前,当地的扶贫工作就已启动,此后也一直“按照时间和计划,在规定的节点,循序渐进地推进相关工作”。

  为改善人民群众的生产生活条件,这些年,当地政府对转山包村实施了易地扶贫搬迁。随着群众外迁,加之当地外出务工人员较多,转山包村常住人口连年下降,随之而来的,是学生数量的锐减。经上级部门批准,2020年9月起,转山包小学的四、五、六3个高年级班,并入新街镇中心学校。

  鲁甸县教育局副局长蔡辉说,当地“一个山包连着一个山包”,有些村子看起来很近,走起路来其实很远。受限于这些自然条件,义务教育学校的建设,只能做到尽量合理布局,不可能兼顾到每家每户。

  蔡辉说,“冰花男孩”关注度高,但当地的“冰花男孩”,却又远不止王福满一个。“哪怕转山包村只剩一户,转山包这所小学,我们也不会撤。”蔡辉告诉成都商报-红星新闻记者,现在在鲁甸,学生日常上学需经长途跋涉的现象,“基本消失了”。

  成都商报-红星新闻记者 刘木木 摄影 王红强 缪睿哲 发自云南

【编辑:于晓】

  中新网1月23日电 据海关总署网站消息,因从印度进口1批冷冻中华管鞭虾仁1个外包装样本中检出新冠病毒核酸阳性,按照海关总署公告2020年第103号的规定,全国海关自即日起暂停接受印度水产品生产企业S.S.SEA FOOD(注册编号为1352)的进口申报1周,期满后自动恢复。

图片来源:海关总署网站截图
图片来源:海关总署网站截图

  因从俄罗斯进口1批冷冻水产品(冻细鳞鲑、冻鲫鱼、冻东北雅罗鱼、冻白斑狗鱼、冻鳜鱼、冻白鲑)中的冻细鳞鲑的1个外包装样本中检出新冠病毒核酸阳性,按照海关总署公告2020年第103号的规定,全国海关自即日起暂停接受俄罗斯水产品生产企业LLC “Troicky Fish-processing Complex”(注册编号为CH-565)的进口申报1周,期满后自动恢复。

图片来源:海关总署网站截图
图片来源:海关总署网站截图
【编辑:白嘉懿】

  中新社华盛顿1月22日电 中国驻美大使馆发言人22日在华盛顿表示,美国媒体有关中方曾致信美方提议中美高层往来的报道不实,中方未写过此类信件。

  据《华尔街日报》1月22日报道,中方正在推动中美高层举行会晤以缓和当前中美关系,中国驻美国大使崔天凯曾致信美方提议由中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪访美。

  驻美大使馆发言人表示,上述报道与事实不符,中方未写过此类信件。希望有关媒体尊重事实,以客观、负责任的态度报道中美关系。

  发言人指出,一个好的中美关系,不仅符合两国人民根本利益,而且是国际社会的共同期待。希望美方与中方相向而行,秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定发展。(完)

【编辑:陈爽】

10元盲盒抽大牌衣服?记者亲测:假的!

“掌掴书记”被免职 耳光打掉“乌纱帽” 济源在哪?

【编辑:于晓】

  (东西问)中美关系如何“竞”与“合”?

  中新社北京1月23日电 题:中美关系如何“竞”与“合”?

  中新社记者 刘旭编辑整理

  美国当地时间1月20日,拜登接替特朗普就任美国总统。尽管其首要任务还是美国内政,但中美关系似倍受关注。新一届美国政府将如何处理对华议题?中美之间能否建立良性的竞争与合作关系?清华大学战略与安全研究中心日前举行了一系列研讨活动,十余位专家学者坐论中美关系前景,为构建中美良性“竞合”关系献策。经主办方授权,《中国新闻周刊》独家刊发上述专家学者基于上述研讨活动而撰写的文章,现将其梳理成篇,以从中窥见中美关系未来发展的脉络。

    中美国旗。图片来源:视觉中国
    中美国旗。图片来源:视觉中国

  中美竞争现实不容回避

  当前,中美关系正面临自1979年建交以来前所未有的挑战。中美竞争的现实已不容回避,两国间的竞争或博弈不断向纵深发展是一个长期趋势。

  清华大学战略与安全研究中心学术委员会委员、中共中央党史研究室原副主任章百家认为,近二十年来,主要由于中国的高速发展,中美综合国力的差距不断缩小,这导致两国间结构性矛盾的出现,双方在上世纪80年代得以建立互信的基础已经消损。在这一背景下,美国将中国视为战略竞争对手,这是中美关系不会回到从前的根本原因。

  章百家提醒,尽管美国政府换届后,为避免中美关系失控,两国关系的某些方面会有所和缓,在某些领域甚至会有所合作。不过,视中国为“战略竞争对手”已成为美国两党的战略共识,这一点不会因白宫易主而改变。

  清华大学战略与安全研究中心学术委员、北京大学国际关系学院教授王缉思则从“身份政治”的视角观察中美关系。他指出,中美两国都不是一般意义上的民族国家,都持有比国家更大的身份认同。美国精英认为美国代表了整个西方的价值观、基督教文明、民主制度,引领着世界发展方向。中国日益强大后,更多中国人认为中国是东方文明的表率,中国的发展道路,能够引领世界的未来。“就此而言,中美之间,已经远远超越实力对比变化和意识形态冲突,必将在人类文明史上留下深深的永久印记。”

  清华大学战略与安全研究中心客座研究员、中共中央党校/国家行政学院国际战略研究院研究员樊吉社强调,中美两国政治、经济制度和社会治理模式不同,能否妥善处理双边关系中的意识形态因素,不仅影响中美两国各自的政治、经济和外交政策,而且将塑造双边关系的发展方向。“对于中美两国而言,和平共存而非意识形态之争,才是唯一的正确选项。”

资料图:北京天安门前悬挂起中美两国国旗。 中新社记者 贾天勇 摄
资料图:北京天安门前悬挂起中美两国国旗。 中新社记者 贾天勇 摄

  良性“竞合”存在可能

  尽管中美竞争无可避免,但中美这样两个强大的国家若因误判而滑向冲突,必定会损害两国根本利益,也会给国际秩序和全球体系造成撕裂的压力。

  清华大学战略与安全研究中心主任、清华大学兼职教授傅莹指出,中美两国政府各自都有繁重的国内事务需要处理,即便未来两国矛盾会继续发展,也需要善加管控。然而有效管控中美矛盾的路径并非单一的,既要通过积极坦诚的对话和沟通,通过专业高效的危机处理和分歧协调机制,也要通过维护和发展合作,在具体问题上解决彼此合理关切。在经济和技术领域,展开基于规则和法律的公平竞争;在政治领域,中美应当相互尊重、承认各自政治制度不同、各美其美,营造一种更加平和的气氛;在安全领域,双方都有责任维护和保持亚太地区长久以来的和平、安宁局面;在全球层面,中美合作的空间和需求很大,最紧迫的是抗击新冠疫情的合作。

  大国间的竞争是残酷的,但未必是零和博弈。章百家认为,中美之间建立起一种竞争与合作并存的新关系依然是可能的,原因主要在三方面:第一,中美关系现在的局面不同于两国关系史上的任何时期,也不同于冷战时期美苏两大国的关系。在此情况下,按领域切分竞争与合作,不失为一种解决办法;第二,在中美正在展开的这场竞争或博弈中,双方都有一定的回旋余地。如能客观地认清这一差别,两国完全可以跳出“修昔底德陷阱”,实现双赢;第三,以大历史的眼光看,经济全球化和高科技发展带来的趋势是世界的整合,而不是割裂;同时,解决环境、气候、疫情等诸多全球性问题,在一个多极化的世界中推进全球治理体系改革,所要求的也是各国间的普遍合作,特别是中美两个大国的合作。

  清华大学战略与安全研究中心研究员、清华大学国际关系学系教授达巍观察指出,拜登上任后,中美关系中结构性矛盾不会消失,但我们仍应重视未来拜登政府可能给中美关系带来的机遇。如果中美双方能抓住机会,中美关系未来有可能停止“自由落体”运动而趋向稳定,甚至有可能为中美关系构筑一系列“托底”机制。

资料图:当地时间1月20日中午,美国当选总统、民主党人拜登在国会山正式宣誓就任美国第46任总统。
资料图:当地时间1月20日中午,美国当选总统、民主党人拜登在国会山正式宣誓就任美国第46任总统。

  共赢“竞合”需依托务实互动

  中美这样两个具有不同历史、文化、制度背景的大国,要形成一种良性的竞争与合作并存的新关系殊为不易,双方若想打破“零和”局面,必须强调互利共赢的务实交往,而非执念于价值观与意识形态的差异性和对抗性。

  清华大学战略与安全研究中心客座研究员、中国人民大学国际关系学院副教授刁大明注意到,近年来,保持了八年的战略与经济对话、2017年开启的四个高级别对话乃至2018年之后的经贸高级别磋商,都在不同程度上为稳定中美关系取得效果。“修复并夯实民意基础、推进符合国家利益的务实互动、保持各领域有效对话和沟通,这些经验如果在拜登政府上台后可以再次回到两国互动的正常议程中,必然有助于改善两国目前所面对的共同困境,从而作出符合两国利益、符合国际期待、符合历史潮流的正确选择。”

  清华大学战略与安全研究中心客座研究员、《世界知识》杂志编辑安刚分析说,过去四年里急剧恶化的中美关系或许因美国的国内政局变化面临一个暂时企稳的“机会窗口”,双方要想抓住它,有必要优先做两件事:一是与美国通过双边渠道和多边构架开展防疫交流;二是重建高层直接沟通管道,有序重启各层级各领域对话磋商,为中美关系设置议程框架,在彼此观念、利益的摩擦点之间规划“缓冲带”,并管控可能的冲突风险。

  当上述两项工作取得实质性进展后,双方可能需要开展进一步行动。安刚认为,应对全球性挑战合作是中美为改善彼此关系、重振全球治理的抓手,一些地区热点问题也是拜登上台初期中美可以优先合作的领域,气候变化、朝核问题等议题将有发挥更大作用的契机。

  清华大学战略与安全研究中心秘书长、清华大学社会科学学院教授陈琪和清华大学中美关系研究中心特约研究员薛静同样注意到中美在全球气候变化中的合作契机。

  他们分析指出,拜登政府为了赢得有利于调和国内政治矛盾的国际环境,需要在一定程度上改弦更张,营造一个至少看上去更加趋向合作的国际氛围。尽管不能期望拜登上台能为降到“冰点”的中美关系带来本质的改变,但中国仍应保持积极的态度,抓住契机提前布局,与拜登政府进行沟通,一方面以“十四五”规划的制定来切实推动碳减排、碳市场实现绿色发展;另一方面通过对话缓解美国的战略焦虑,避免重大战略误判。与此同时,通过《巴黎协定》这样的多边机制,中美可积极倡导多边主义和国际合作的治理议程,展现负责任大国的形象,并昭示中美可在进行有效管控分歧的同时推动务实合作。

资料图:图为美国总统拜登就职后签署一系列文件。
资料图:图为美国总统拜登就职后签署一系列文件。

  军事“竞合”考验中美政府智慧

  具体到中美在军事领域的关系走向,专家分析指出,拜登政府的军控倡议将是复杂和精细的,简单的“是”与“否”难以应对其中的复杂性。军事领域的危机管控机制,将成为对两国政府智慧的极大考验。

  清华大学战略与安全研究中心客座研究员、清华大学社会科学学院教授李彬分析说,在军控问题上,拜登团队与特朗普团队有着十分相反的意识形态。他推测拜登政府首先可能会修补因特朗普退出各类军控协议而出现的千疮百孔,其中主要的是设法重返伊核协议。在各个高新技术领域,例如外空、网络、超音速飞行器、人工智能军事应用等,拜登政府预计会提出充满技术细节的军备控制倡议,并在世界各国,尤其是其盟国中进行广泛宣讲。由于美国方案本身细节详尽,很容易成为各国讨论的蓝本,从而使得国际讨论充分体现美国逻辑。

  在与盟国合作的基础上,拜登政府预计还会将安全逻辑强加在商业逻辑之上,加强高技术出口管制,从而维护美国的高技术优势。其具体做法可能比特朗普政府更具隐蔽性。“拜登政府的军控政策将给中美两国带来合作的机会和竞争的考验。最重要的是,拜登政府的军控倡议将是复杂和精细的,简单的‘是’与‘否’都难以应对其中的复杂性。”

  清华大学战略与安全研究中心客座研究员、国防部国际军事合作办公室安全合作中心前主任周波认为,承认中美关系紧张的现实不容否认,面对现实才是解决问题的开始。“如果说双方还有为数不多的共识的话,最重要的就是要防止两个核大国和世界最大的两个经济体之间发生军事冲突,两军关系甚至可能成为两国关系的压舱石。”

  在西太平洋地区,中美双方差距越来越小,危机管控能力将是对两国政府智慧的极大考验。清华大学战略与安全研究中心客座研究员、中国人民大学国际关系学院副教授李晨认为,一定程度上而言,中美在西太平洋的竞争,将会是偏向于综合的地区政策的竞争,而非单一的军备竞争和军备竞赛。

  他建议,管控西太平洋军事竞争,可从三方面入手:一是在战略层面,除了进一步夯实有关各方避免冲突的共识之外,还要重视围绕各种重大安全问题,构建能够包容有关各方部分利益和关切的安全秩序。同时,机制化的战略沟通交流需要恢复;二是在操作层面,需要巩固和完善管控机制和行为规范,并且加强作战和行动直接相关的部门,尤其是战区联合与军种指挥机关之间的协调和沟通;三是巩固和扩展中美有关各方之间的安全合作,尤其是在非敏感问题和区域。

  “度之往事,验之来事,参之平素,可则决之。”过去四年,中美关系受到严重损害,如今中美关系处在又一个阶段性调整的当口。无论美方的阵营和策略如何变化,对中国而言,重要的是坚守住既定战略方向,有智慧、讲技巧地解决双方面临的一系列问题,并且在全球平台上积极作为,推动中美关系向着良性轨道和共赢方向发展。(完)

【编辑:白嘉懿】

  应“代孕”而生的黑产链,法网能兜住吗

  1月18日,演员郑爽疑似代孕弃养的消息,再次引发公众对代孕话题的关注。

  2020年12月,陈凯歌导演的视频作品《宝贝儿》就曾因将虚构的代孕故事表达得过于“温情”,引发争议。《人民法院报》点名提醒:“别以身试法”,我国明确禁止代孕行为。

  在我国,实施代孕技术或可构成犯罪。然而,中青报·中青网记者调查发现,一些网站、App仍在以“别名”提供代孕服务,按照不同的“套餐”,价格少则几十万元,多则上百万元。甚至,有的业务范围已经拓展到美国、加拿大、乌克兰等多个国家。

  交友软件Blued上,名为“蓝色宝贝”的业务是“为赴海外进行辅助生殖的用户,提供专业服务”,可通过“第三代试管+第三方”的海外辅助生殖方案,获得混血宝宝。官网还设置了报价计算器,可以按照客户需求生成报价单。

  1月19日,记者发现该App中“蓝色宝贝”入口已经替换成“健康百科”,“蓝色宝贝”官网也已搜索不到。

  多个网站及平台暗藏代孕服务

  据了解,目前的代孕行为,主要分为两种方式:一是有需求的夫妻提供精子和卵子,受精后由代孕者代孕生产;第二种是由男方提供精子,与代孕者的卵子结合,由代孕者代孕生产。

  企查查App显示,蓝色宝贝是一家“赴美生子医疗机构”,注册于2017年,业务有赴美试管婴儿、赴美生殖细胞冷冻、赴美辅助生殖、HIV感染者服务等。公司唯一股东为北京蓝城兄弟文化传媒有限公司,与Blued主公司为同一家。

  在蓝色宝贝官网上,“海外DIY生娃攻略”的浮窗格外引人注目。客户不仅能挑选代孕母亲,还可以“定制”宝宝性别,“要个男宝宝、女宝宝、龙凤胎?”“价格一目了然,童叟无欺”……记者注册登录后,根据“报价计算器”的指引,在选定宝宝性别、数量、出生国家等一系列选项后,得到了80.56万元的报价,以及一张清晰的价格明细表。

  “蓝色宝贝”不是个例。记者在多个平台检索发现,提供代孕服务的机构不在少数。

  记者以求孕者的身份,联系了一家名为“相因”的网站。声称是业务顾问的人员介绍说,目前国内上海、广州、长沙、武汉4地可以提供代孕业务,不同的套餐价格,服务也不同。比如,64.8万元可以两年内不限次取卵。如遇到代孕妈妈大出血、子宫切除、羊水栓塞等突发情况,客户需承担70%的责任。不过,“只需加付5万元,这些纠纷可全部免责。”

  她说,虽然疫情当前,但客户依然可以前往泰国和柬埔寨做代孕手术,“我们已经做了12年,该堵的漏洞都堵了。”

  在记者询问代孕是否合法时,她表示,签合同的主体为国外直营医院,“我们双方都受法律保护。”

  据中新社报道,多位法律人士认为难以断言涉事者因“代孕”而“违法”。中国人前往国外“代孕”规避了国内的法律风险。但正如中央政法委的官方微信公众号评论所言,作为中国公民,因为“代孕”在中国被禁止,就钻法律空子,这绝不是遵纪守法。

  北京市中闻(上海)律师事务所律师梁晨在接受媒体采访时表示,不论宣传的代孕服务是在国内还是在国外进行,在中国发布代孕广告都是违法的。2015年4月,国家卫计委、中共中央宣传部等12部委发布的《关于印发〈开展打击代孕专项行动工作方案〉的通知》明令要求,依法查处利用互联网发布代孕服务相关信息及广告的违法违规网站。

  受害者不只是代孕妈妈

  实际上,“代孕黑产”的受害者不仅是代孕妈妈。

  澎湃新闻调查称,代孕黑产链由需求方、代孕公司、供卵者、代孕妈妈、实施代孕操作的医生、开具出生证明的医院组成。

  “招聘捐卵志愿者”“top2学历捐卵报价40万”“10天报酬最高3万”……诸如此类的小广告,时不时可见于一些高校、医院、高铁站等女卫生间里。弱化取卵过程中的痛苦和风险、强化挣钱的轻松与快捷,已经成为诱导年轻女性卖卵的“标配”。

  1月19日,广州市白云区人民法院对外发布了一起案例。年仅17岁的少女小梁,以1.5万元的价格出卖卵子。中介邓某、赖某陪小梁面试、体检、打促排卵针等,随后,她被带至一别墅进行取卵手术,导致双侧卵巢破裂,损伤程度为重伤二级。

  南开大学附属天津第一中心医院生殖中心医生方祺在接受中青报·中青网记者采访时透露,代孕中介往往将出售卵子的女性称之为“卵妹”。他们手中掌握着这些“卵妹”的大量信息,包括年龄、血型、籍贯和学历等,这些信息都会被做成一份“菜单”,供客户挑选。

  此前,一位微博大V曾晒出在Blued上求孕方的真实经历。在这则日记中,他透露“‘卵妹’一次性排卵近30个”,而正常生育年龄女性每个月经周期排出一枚成熟卵子。

  方祺表示,在代孕黑产链中,子宫和卵子被打包成商品出售,女性的生育健康让位于利润。“为了减少成本,有些诊所甚至不注射麻药,直接将穿刺针刺破卵巢,吸取卵子。这种情况就会比较痛苦。”他说。

  现在,代孕公司、中介机构在一些社交媒体平台上,往往会包装为“母婴育儿博主”,以“成功案例”招徕客户。在这些文章中,时不时还会有被称为“爱心妈妈”的孕母出镜,抑或是“单身男客人挑选了俄罗斯混血女生”等描述,增加说服力。如果委托方有“顾虑”,担心法律风险,微博上也可以轻松找到美国的“金牌助孕律师”。

  委托方弃养及转卖,或将催生新型人口贩卖

  正是因为代孕会在生育、伦理、法律、道德等领域引发一系列问题,目前在对代孕有明确法律规定的国家中,禁止代孕的占比较多。我国不支持一切形式的“代孕”,但法律空白不容忽视。

  “代孕合法之后就是器官买卖和人口买卖,谁都可能是下一个商品。”在郑爽事件的评论区中,一位微博网友这样写道。

  2001年,卫生部颁布的《人类辅助生殖技术管理办法》明确规定:禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。

  开展人类辅助生殖技术的医疗结构违反该办法“实施代孕技术的”,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款,并给予有关责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  法律学者唐兴华在接受媒体采访时援引今年起施行的民法典指出,“代孕”活动目前主要在部门规章层面进行了明确规定。如果从法律的层面分析,可以认为“‘代孕合同’不符合中国现行医疗辅助生殖技术规范,不符合现行的医学伦理和公序良俗,故‘代孕’交易活动在法律上应作无效评价。”

  但是,上述规定主要是对“有技术实施代孕的医疗机构”进行规制,并没有对代孕寻求方、代孕者有禁止性规定。一位法律从业者表示,上述办法作为“部门规章”,位阶不高,很难对代孕链上的全部行为作出权威、完整的规范。

  广西广正大律师事务所律师雷家茂认为,我国法律尤其是刑法,并没有对代孕行为进行专门规制。这在一定程度上导致了执法力度低、违法违规成本低等问题,很难将相关人员定罪量刑,对中介机构一般情况下也只能进行行政处罚。

  中国社会科学院国际法研究所副所长、研究员柳华文在接受中青报·中青网记者采访时表示,在代孕过程中,委托方出现弃养及转卖的行为,将很有可能催生一种新型人口贩卖。根据我国已加入的联合国《打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》,人和人的器官均不可以进行非法买卖,人口贩卖是应该预防和打击的严重刑事犯罪行为。

  雷家茂建议,深挖涉代孕行为的投诉举报线索,加大执法力度,是当下可为之举。

  中青报·中青网见习记者 陈茜

【编辑:李玉素】

  (抗击新冠肺炎)马来西亚单日新增确诊病例创新高 马哈蒂尔辟谣染病传闻

  中新社吉隆坡1月23日电 (记者 陈悦)马来西亚卫生部23日通报称,截至当日中午12时,该国在过去24小时新增4275例新冠肺炎确诊病例,创下单日新增确诊病例新高。

  其中尤以马来西亚首都吉隆坡及其周边的雪兰莪州地区新增确诊病例为最高:雪兰莪州单日新增1421例,吉隆坡单日新增548例,雪隆地区占去马全国单日新增病例近半数。

图为吉隆坡市区一个建筑工地仍在施工,但增加了消毒等防疫措施。
中新社记者 陈悦 摄
图为吉隆坡市区一个建筑工地仍在施工,但增加了消毒等防疫措施。 中新社记者 陈悦 摄

  马来西亚自本月13日以来陆续在全境绝大部分地区实施行动限制令,但确诊病例未现明显减少。14日至今,马单日新增确诊病例一直保持在3000例以上,并三度突破4000例。截至目前,马来西亚累计新冠肺炎确诊病例逾18万例,累计死亡667例。

  马政府此前于本月21日宣布,鉴于新增确诊病例居高不下,将目前实施行动限制令地区的管制措施一律延长到2月4日。

  94岁的马来西亚前总理马哈蒂尔23日傍晚在社交媒体发布一段视频,并在视频中宣布,“1月23日(星期六),我一直都在家里。”他的助理也发布了一张马哈蒂尔在家中阅读当日报纸的照片,并称马哈蒂尔健康状况良好。

  马哈蒂尔曾于22日发文,透露自己的“一位家人”确诊新冠肺炎并已入院治疗。马社交媒体随即于23日出现马哈蒂尔因呼吸困难入院的传言。(完)

【编辑:孔庆玲】

  中新网1月22日电 最高法今日发布《关于内地与香港特别行政区民商事司法协助实践的报告》,很大篇幅专门介绍《婚姻家庭判决互认安排》。最高法研究室副主任司艳丽就此表示,《婚姻家庭判决安排》与《民商事判决互认安排》叠加后,两地法院90%左右的民商事案件判决将有望得到相互认可和执行,标志着两地民商事领域司法协助的基本全覆盖。

  22日,最高人民法院举行《关于内地与香港特别行政区民商事司法协助实践的报告》新闻发布会。有记者提问:《民商事司法协助实践报告》中用了很大的篇幅专门介绍《婚姻家庭判决互认安排》,请问这项安排有什么特殊的意义和价值吗?

  对此,司艳丽表示,2017年6月20日,最高人民法院与香港特别行政区有关方面签署《婚姻家庭判决互认安排》。目前,香港特区已就该安排有关本地立法提交立法会审议。根据双方约定,将在香港完成本地立法以及最高人民法院发布司法解释之后实施。

  司艳丽说,《婚姻家庭判决互认安排》的签署,被业界评价为两地司法协助领域最聚焦民意、最贴近民生、最合乎民心的一项创举,主要有以下几方面意义:

  一是切实将反映民众愿望、增进民众福祉作为司法协助的首要目标。随着两地经济联系更加密切,家庭在两地均有资产的情况不断增多,跨境婚姻家庭纠纷大量增长。据统计,在过去三年,当事人向香港家事法庭提出的近7万宗离婚案件中,涉及内地婚姻的案件约占80%。两地民众对两地法院相互认可和执行婚姻家庭案件判决、切实减少重复诉讼之累,需求迫切,期待强烈。民之所欲,法之所系,《婚姻家庭判决互认安排》将香港各界十分关心的未成年子女返还等案件类型悉数纳入,贯彻未成年人利益最大化等价值理念,与《中华人民共和国民法典》所提倡的最大化谋求人民利益相得益彰。

  二是切实将化解社会矛盾、维护两地繁荣稳定作为司法协助的根本方向。两地法院作出的婚姻家庭案件判决,或涉及夫妻财产分割,或关系子女抚养,如不能尽快得到相互认可和执行,将导致当事人的权利义务长期处于不确定的状态。《婚姻家庭判决互认安排》生效后,绝大部分跨境婚姻家庭案件判决将在两地得到相互认可和执行,为相关家庭成员尤其是未成年子女提供更确定的法律保障,避免跨境因素或者两地法律制度差异而影响其法律权利,在维护两地婚姻家事关系稳定的同时,更为两地社会稳定贡献了积极的力量。

  三是切实将解决突出问题、着眼长远发展作为司法协助的工作指南。两地司法协助工作牵涉全面、影响广泛。就判决相互认可和执行而言,《婚姻家庭判决互认安排》与《民商事判决互认安排》均系对两地民商事案件判决相互认可和执行的文件,但两者的适用范围不同。两地本着先易后难,循序渐进的方式,先将两地民众最为关注也最易达成共识的婚姻家庭判决互认以安排形式固定下来,再不断拓展到其他民商事案件,最终签署《民商事判决互认安排》。可以说,《婚姻家庭判决安排》与《民商事判决互认安排》类似于特别规定与一般规定,两者叠加后,两地法院90%左右的民商事案件判决将有望得到相互认可和执行,标志着两地民商事领域司法协助的基本全覆盖。

【编辑:卢岩】

  中新社北京1月23日电 (记者 余湛奕)快节奏的职场、高负荷运转的家庭,甚至无时无刻充斥着“未读消息”的线上交流正在成为当下人群的焦虑源泉,“我太难了”“令人头秃”“挺秃然的”成为一些都市年轻白领交流时的口头禅,不少人在现实中真切感受到发际线“一退再退”的焦虑。“如何拯救发际线”,成为不少职场“打工人”的苦恼。

  导致年轻人“头秃”的原因是什么?在五花八门的防脱发、植发手段中,哪些是正确途径,哪些则是在交“智商税”?中新社记者就这些问题采访相关专家,对年轻人关注的“发量”问题进行解读。

  正常成年人每天都有一定的头发脱落,还有同等数量的头发生长,基本处于动态平衡。专家认为,每天掉头发在50-100根以内,属于正常生理脱发数量。如果每天脱发数量大于100根甚至是200根以上,则属于异常。

  “首先要科学认识‘发量’问题。脱发主要是指头发异常脱落,如果发量维持恒定,无减少,则是正常状态。如果头皮整体发量减少,或部分区域发量减少,也就是头发稀疏了,即使每天头发脱落数量不多,也是异常的。如果短时间脱发数量激增,或者头皮部分区域头发变得稀疏了,或者发际线变得越来越高,这都不正常。”北京大学第一医院皮肤科主任医师杨淑霞表示,现在很多年轻人面临的工作和家庭压力都很大,生活作息不健康,导致“焦虑到头秃”的现象增多。

  据她介绍,脱发常见病因主要有以下几方面:雄激素性秃发,为多基因遗传性疾病,男性较常见;精神紧张、焦虑、抑郁等产生的脱发;内分泌异常产生的脱发,最常见的是甲状腺功能异常,比如亢进或减退都可引起脱发增加;营养不良引起的脱发增加,常见的是偏食、节食、吸收障碍性疾病、消耗性疾病等。

  此外,还有由细菌、病毒、真菌等病原体感染引起的脱发和因药物因素导致脱发,例如一些降压药、降脂药、抗抑郁药等,均可导致脱发数量增加。多种系统性疾病或皮肤病也可导致脱发增多或出现秃发斑。

  另一方面,备受职场男女关注的雄激素性秃发(旧称脂溢性脱发)在男女间的表现也有一些差异。杨淑霞表示,女性发际线一般不会后退,但头顶的头发会逐渐变稀,并且变稀范围会比男性大很多,包括头顶、双耳上方,甚至枕部(即枕头可以接触的位置)都会不同程度上日渐稀疏。但男性大多都是从发际线后移开始,同时或随后出现头顶部稀疏,甚至最后头顶可以完全秃掉,而枕部的发量还能基本保持。

  在现实中,一部分人在有脱发症状之后,会想求助于各类标榜“生发”“养发”的商业机构,希望能找回昔日的发量。记者在一些生活类App上看到,某知名连锁养发馆推出的“玫瑰精油养发”团购的单次价格在250元(人民币,下同)左右,“鲟鱼子养发”更是团购单次价格超过500元。此外,还有诸如头皮卸妆、头皮深层清洁、头皮补水等五花八门的头部项目。

  但这些护发、养发机构是否能像消费者期盼的那样,确保头皮健康和头发茂密柔顺呢?

  杨淑霞认为,从某种意义上说,头皮放松和按摩有利于促进血液循环,能够令消费者感到心情愉悦和舒适。但养发生发馆毕竟不是医疗机构,不能正确区分各种脱发性疾病,更不能及时有效地治疗脱发问题,建议消费者保持一定的理性,消费时不要头脑过热,尤其要警惕交“智商税”的一些项目。

  另外,市场上还出现一些号称可以“生发”的产品,如生姜洗发水、无硅油洗发水、各种电子生发仪等。杨淑霞表示,此类产品的功效不能一概而论,一般而言对生发没有直接治疗作用,仅一定程度上可以作为脱发疾病的辅助治疗。

  “与其盲目追求这些外在因素或补救手段,不如尽量避免那些可能会加重雄激素性秃发的有害因素,来延迟脱发的到来和减缓其进展更为实际,例如避免压力过大、摄取过多高热量食物、大量吸烟和过度肥胖等。”杨淑霞说,如果出现脱发问题,建议先到正规医院皮肤科就诊。(完)

【编辑:白嘉懿】

  (抗击新冠肺炎)巴西累计确诊病例超875万例 圣保罗州提升防疫措施

  中新社圣保罗1月22日电 (记者 莫成雄)巴西卫生部当地时间22日18时20分公布的数据显示,当天巴西新增新冠肺炎确诊病例56552例,累计确诊8753920例;新增死亡病例1096例,累计死亡215243例;累计治愈7594771例。

    当地时间12月21日,巴西圣保罗,民众戴着口罩在当地一超市内购物。据巴西卫生部公布的数据,截至21日18时,巴西新冠肺炎确诊病例累计超726万例,累计死亡超18.7万例。其中,圣保罗州累计确诊病例逾138.8万例、死亡逾4.5万例。
中新社记者 莫成雄 摄
    当地时间2020年12月21日,巴西圣保罗,民众戴着口罩在当地一超市内购物。 中新社记者 莫成雄 摄

  圣保罗州州长若昂·多利亚(JoaoDoria)22日宣布,鉴于近期疫情恶化,该州从当天起提升防疫措施,规定在星期一到星期五的晚上8时至凌晨6时,以及在周六、周日和节日的全天,该州所有城市再次重回最高防疫级别的“红色”阶段,除超市、面包店、药店等必需服务业外,关闭所有的商店、购物中心、餐馆和酒吧等场所。同时,从当天起全州所有医院取消普通的预约手术,并将该州学校的线下复课时间从原定的2月1日推迟至2月8日。

  圣保罗州是巴西疫情最严重的州。截至22日,该州累计确诊病例达1679759例,死亡病例达51192例。目前,该州重症监护病床(ICU)占用率已从今年1月初的61.8%跃升至70.8%。当天,该州住院治疗的新冠患者为13711人,其中重症患者为6053人。

  巴西国家卫生监督局(Anvisa)22日作出决定,批准圣保罗州布坦坦研究所(InstitutoButantan)利用中国北京科兴中维生物技术有限公司(Sinovac)提供的原材料在巴西生产的480万剂克尔来福(CoronaVac)新冠疫苗的紧急使用许可。此前,该局已批准600万剂克尔来福新冠疫苗在巴西紧急使用。

  当天,巴西政府从印度进口的在印度生产的200万剂英国牛津疫苗运抵巴西,比原定时间推迟了5天。(完)

【编辑:孔庆玲】

  中新网1月22日电 据中央气象台网站消息,22日至23日白天,西南地区东部、江汉、黄淮中南部、江淮、江南、华南等地有小雨,青藏高原东部等地有小雪或雨夹雪。22日至27日,华北中南部、黄淮、汾渭平原、江汉等地大气扩散条件一般,有轻至中度霾,黄淮西部等地有重度霾。

资料图:市民冒雨出行。 于海洋 摄
资料图:市民冒雨出行。 于海洋 摄

  西藏四川等地出现雨雪天气 南方多地降小到中雨

  昨日08时至今日06时,新疆西北部、吉林中部降小雪,新疆塔城局地中雪(4毫米);西藏东部、四川西北部降雪或雨夹雪1~5毫米;四川南部、贵州西部、云南西北部和东部、湖北中东部、湖南北部、江西西北部和中南部、江苏南部、浙江东南部、广东西部等地部分地区降小到中雨,江西赣州、浙江温州、广东韶关等地局地大雨。

  今晨,华北中南部、黄淮、汾渭平原及湖北西北部等地出现轻至中度霾,局地重度霾;山东和浙江沿海出现大雾。

  黄淮及其以南地区降水过程持续

  22日至23日白天,西南地区东部、江汉、黄淮中南部、江淮、江南、华南等地有小雨,青藏高原东部等地有小雪或雨夹雪。

  此外,22日夜间至24日,新疆北疆和南疆西部山区有小到中雪,其中,新疆伊犁河谷、塔城、沿天山地区、石河子南部山区等地局地有大到暴雪,北疆大部地区并将伴有大风降温天气。

  华北黄淮等地有雾霾天气

  22日至27日,华北中南部、黄淮、汾渭平原、江汉等地大气扩散条件一般,有轻至中度霾,黄淮西部等地有重度霾。其中,22日和26日,受弱冷空气影响,华北中部、黄淮东部霾天气有所减弱,28日白天起,受冷空气影响,上述地区霾天气自北向南逐渐减弱消散。

  此外,22日早晨至上午,山东大部、江苏北部、湖北南部、重庆西部、贵州北部、广西东部、广东西部、浙江东部及沿岸海域等地有大雾天气,其中山东中西部、重庆西部、浙江东部等地的部分地区有能见度不足200米的强浓雾,局地有能见度不足50米的特强浓雾。

  未来三天具体预报

  1月22日08时至23日08时,新疆北部和西部等地有小到中雪,其中,北疆的部分地区有大雪、局地暴雪。江淮、江南北部和东部、西南地区南部、华南东部等地的部分地区有小到中雨。新疆北部和西部、华北北部和东部、东北地区南部、江南东部、青海东部、西藏中西部等地的部分地区有4~6级风,其中新疆沿天山地区有7~8级风。

全国降水量预报图(1月22日08时-23日08时)

  1月23日08时至24日08时,新疆北部、西北地区中部等地的部分地区有小雪或雨夹雪,其中,新疆沿天山地区和南疆盆地等地的部分地区有中到大雪。西南地区东部和南部、江淮东部、江南东部等地的部分地区有小雨。新疆沿天山地区、甘肃河西、华东沿海等地的部分地区有4~6级风,其中,西藏北部的部分地区有6~7级风。

图2 全国降水量预报图(1月23日08时-24日08时)

  1月24日08时至25日08时,新疆北部、内蒙古西部、西北地区中东部、华北北部和西部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪,局地大雪或暴雪。西北地区东南部、黄淮西部、江汉、江南西部、西南地区东部、华南西部等地的部分地区有小到中雨。新疆沿天山地区、西藏北部、西北地区东部、江南东北部等地的部分地区有4~6级风。

全国降水量预报图(1月24日08时-25日08时)
【编辑:于晓】

  (抗击新冠肺炎)德国累计死亡病例超5万 境内确诊第三种变异病毒

  中新社柏林1月22日电 (记者 彭大伟)德国黑森州22日宣布确诊了该国境内第三种新冠病毒变异毒株。这种毒株与此前主要出现在巴西的变异毒株相同。截至当天,德国累计因感染新冠病毒死亡人数已超过5万。

    当地时间1月19日晚,德国总理默克尔与各州州长会谈后宣布,将德国目前实施的“封城”措施延长至2月14日,并加强防疫措施的实施力度,包括要求今后乘车和购物时必须佩戴医用口罩而非自制口罩,同时要求雇主今后尽可能为员工居家办公创设条件。图为当天在柏林勃兰登堡门前拍摄的佩戴口罩提示牌。
中新社记者 彭大伟 摄
    当地时间1月19日,在柏林勃兰登堡门前拍摄的佩戴口罩提示牌。 中新社记者 彭大伟 摄

  德国疾控机构22日公布的新增确诊感染新冠病毒和新增死亡人数分别为17862人、859人,累计死亡达50642人。德国“时代在线”实时数据显示,截至当地时间22日21时40分,德国累计确诊2126151人。目前,德国已接种1501639剂新冠疫苗,115175人已接种第二剂。

  在新冠疫情暴发以来累计死亡人数突破五万之际,德国总统施泰因迈尔22日呼吁人们在窗前点亮蜡烛,以悼念在新冠疫情中逝去的同胞。他表示,德国将在4月为新冠逝者举行国家悼念仪式。

  据德国电视一台援引黑森州官方当天发布的消息报道,当地实验室从一名于21日从巴西返回法兰克福的旅客身上检测出了在巴西出现的新冠病毒变异毒株。德国联邦疾控机构罗伯特·科赫研究所此前未在该国其它地方发现过这一毒株。目前,对这一毒株的测序工作仍在进行中。

  从去年12月24日以来,德国境内已相继确诊了三种变异毒株,前两种毒株分别是首先在英国和南非被发现的。本月18日,德国巴伐利亚州加米施-帕滕基兴宣布在当地35名确诊患者样本中发现一种不明新冠病毒变异毒株,但经柏林夏里特医学院研究后证实,这并非一种新出现的变异毒株。

  法兰克福大学病毒学家桑德拉·齐泽克表示,目前人们怀疑以上三种变异毒株均较最初的新冠病毒更具传染性,但尚无证据表明这些变异毒株会导致重症率上升。(完)

【编辑:陈爽】

“掌掴书记”被免职 耳光打掉“乌纱帽” 济源在哪?

【编辑:于晓】

多个网站及平台暗藏代孕服务 民法典能斩断链条吗?

【编辑:刘羡】
最高检对重庆市原副市长、公安局长邓恢林决定逮捕
【编辑:李雨昕】

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加拿大各大媒体报道称加总督帕耶特决定辞职

  中新网多伦多1月22日电 (记者 余瑞冬)加拿大政府1月22日宣布对皇家骑警淘汰车辆暂时作出销售禁令。

  此举被舆论视为去年加拿大东部大西洋沿岸省份新斯科舍省连环枪击案件发生后官方的又一补救措施。

  加拿大公共安全和应急准备部长比尔·布莱尔发出声明表示,皇家骑警对于淘汰车辆有其转售程序,以确保这些车辆不会轻易地被用于犯罪目的。此次暂停出售这些车辆,意在保障这套程序仍是合适及健全的。

  他说,在暂停销售期间,加政府和皇家骑警将研究长期解决方案,以进一步确保这些车辆不会遭到不当改装或其他形式的滥用。

  布莱尔强调,冒充警察的行为是违法的。政府将采取一切可能的措施防止此类犯罪发生。

  去年4月18日至19日,加拿大新斯科舍省一名枪手假冒皇家骑警在多个市镇大开杀戒,造成包括枪手在内的23人丧生,多人受伤,令此案成为加拿大历来最严重的枪击案件。此后,加拿大政府发布新的控枪政策,约1500种攻击性枪支被列入“禁止”类管制清单。警方调查还发现,该案枪手作案时曾驾驶一辆假冒皇家骑警巡逻警车并身着警服。他通过拍卖渠道购得一辆退役的皇家骑警警车并进行了改装,使之看起来与巡逻警车几乎一模一样。

【编辑:陈爽】

  中新网1月23日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,当地时间22日,希腊国防部长帕纳吉奥托普洛斯在外交与国防委员会会议上宣布,将希腊陆军义务兵役期从目前的9个月延长至12个月。今后,希腊陆军、海军和空军的义务兵役期全部为12个月。

  据报道,帕纳吉奥托普洛斯表示,被分配到特殊作战和特殊地点部队的义务兵仍维持服役9个月,但条件是他们在整个服役期内都留在当地。其中可能包括在土耳其边境或爱琴海群岛服役的义务兵。

  新的兵役期规定将从2021年5月开始实施,在此之前已经到部队报到的新兵将不受新规影响。

  根据希腊国防部的计划,除了增加义务兵役期外,还将更加重视培养新兵在服兵役后能够派上用场的技能。另外,希腊国防部还增加专业军官的人数及扩招军校各专业的学生,未来5年将增加1.5万名军人,以加强希腊的武装力量。

  报道称,在此次修订制度之前,希腊所有年满18周岁的男性公民,有义务服兵役至少9个月。女性可在希腊军队服务,但不会被征召服兵役。对于那些旅居海外的希腊人来说,只需要服3个月兵役即可。

  除了希腊之外,目前欧洲其它国家,如丹麦、芬兰、瑞士、挪威和瑞典等都一直实行义务兵役制度。(林靖怡)

【编辑:孔庆玲】

  杜绝“大跃进式”造景遏制生态修复形式主义

  生态环境部将对生态保护修复工程实施监督

  生态环境部最近发布的《关于加强生态保护监管工作的意见》,从完善生态监测和评估体系、加强重点领域监管、加大生态破坏问题监督和查处力度、深入推进生态文明示范建设四个方面,明确了加强生态保护监管工作的七项具体任务。

  □ 本报记者 郄建荣

  眼下,正处在“十三五”圆满完成,即将进入“十四五”的这一重要时间节点。“十四五”期间及到2035年,生态保护监管总体目标及重点任务是什么?生态环境部最近发布的《关于加强生态保护监管工作的意见》(以下简称《意见》)给出了答案。

  根据《意见》,到2025年,我国将初步形成生态保护监管法规标准体系,初步建立全国生态监测网络,生态系统质量和稳定性进一步提升。到2035年,建成与美丽中国目标相适应的现代化生态保护监管体系和监管能力,促进人与自然和谐共生。

  生态环境部自然生态保护司有关负责人指出,根据《意见》要求,生态环境部强化对生态破坏行为和生态保护修复工程实施的监督,实行最严格的自然保护地生态环境保护监管制度;坚决遏制新增违法违规问题;坚决杜绝生态修复工程实施过程中的形式主义。

  “大跃进式”造景问题依然存在

  生态破坏问题是中央生态环保督察高度关注的问题之一。祁连山国家级自然保护区生态环境被破坏正是通过中央生态环保督察发现并得到纠正。

  为深刻吸取祁连山事件教训,2017年7月至12月,原环境保护部等七部门组织开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动。这一行动是我国建立自然保护区以来,检查范围最广、查处问题最多、整改力度最大、追责问责最严的一次专项行动。

  在2017年行动的基础上,2018年至2019年,生态环境部、自然资源部、水利部等多部门又连续两年启动“绿盾”自然保护区监督检查专项行动。

  生态环境部自然生态保护司这位负责人说,通过中央生态环保督察、“绿盾”自然保护地强化监督等工作,严肃查处了各类违法违规行为,推动了问题整改和生态修复,侵占和破坏生态的行为得到有效遏制。他表示,近年来,生态保护监管工作不断加强,取得显著成效。各地推进划定并严守生态保护红线,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

  但是,这位负责人也坦陈,我国生态环境总体脆弱,生态破坏事件依然时有发生。“‘大跃进式’造景、违背规律搞保护和修复等‘生态形式主义’问题不同程度存在。”他说,我国生态保护形势依然严峻。同时,生态保护监管全过程链条有待完善,生态保护监管能力亟待提升。

  这位负责人指出,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)强调,“十四五”期间要守住自然生态安全边界,持续提升生态系统质量和稳定性,生态安全屏障更加牢固,生态文明建设实现新进步。“构建完善的生态保护监管体系是实现‘十四五’生态环境保护目标的重要保障。”这位负责人说,2018年,国家机构改革后,生态环境部负责“指导协调和监督生态保护修复工作”,为彻底解决生态保护中存在的突出问题,履行生态保护监管职责,加快构建生态保护监管体系,生态环境部组织编制了《意见》。

  构建“53111”生态保护监管体系

  据生态环境部自然生态保护司这位负责人介绍,结合《建议》等文件要求,按照近期至2025年,中长期至2035年,将《意见》总体目标划分为两个阶段。他说,这刚好与我国美丽中国建设进程相匹配。

  这位负责人表示,《意见》在明确总体目标的同时,坚持山水林田湖草统一监管,不断完善政策法规标准、监测评估预警、监督执法和督察问责等生态保护监管工作的重要“环节”和监管“链条”,推动构建“53111”生态保护监管体系。

  解释什么是“53111”生态保护监管体系,这位负责人说,其中的“5”是指持续开展全国生态状况、重点区域、生态保护红线、自然保护地、重点生态功能区县域5方面的监测评估;“3”是指实施好中央生态环境保护督察制度、生态监督执法制度和各重点领域生态监管制度3项制度;3个“1”就是组织好“绿盾”自然保护地强化监督,建设好生态保护红线监管平台,开展好国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家环境保护模范城市示范创建工作。

  据这位负责人介绍,《意见》从完善生态监测和评估体系、加强重点领域监管(其中包括加大生态保护红线监管、强化自然保护地监管、提升生物多样性保护水平)、加大生态破坏问题监督和查处力度、深入推进生态文明示范建设四个方面,明确了加强生态保护监管工作的七项具体任务。

  《意见》要求,加强生态破坏问题监督和查处力度,落实中央生态环境保护督察制度,将生态保护工作开展、责任落实等情况纳入督察范畴,对问题突出的开展机动式、点穴式专项督察,不断传导压力,倒逼责任落实。同时,还要完善生态监督执法制度,扎实推进生态环境保护综合行政执法改革,推进《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》实施。

  强化生态保护综合执法与相关执法队伍的协同联动,形成执法合力,重点开展海洋生态保护、土地和矿产资源开发生态保护、流域水生态保护执法。加强自然保护地生态环境综合行政执法,严肃查处自然保护地内开矿、筑坝、修路、建设等破坏生态环境的违法违规行为。

  坚决杜绝生态修复形式主义

  加快构建和完善陆海统筹、空天地一体、上下协同的全国生态监测网络是七项具体任务中的一项。对此,这位负责人表示,将通过推动部门监测站点资源共享、推进环境监测站点向生态环境监测综合站点改造升级、补充设置新的生态监测站点和生态监测样地(带)等方式满足生态保护监管工作需要。

  就《意见》中提出的加快完善生态保护修复评估体系,这位负责人说,生态环境部将开展全国生态状况、重点区域流域、生态保护红线、自然保护地、县域重点生态功能区五大评估。其中,每五年开展一次全国生态状况遥感调查评估;每年开展一次生态保护红线生态状况遥感调查评估以及国家级自然公园人类活动遥感监测评估;每半年完成一次国家级自然保护区、国家公园人类活动遥感监测评估。

  这位负责人说,七项任务还包括推动建立健全生态保护红线调查、监测、评估和考核等监管制度,出台生态保护红线监管办法,完善监管指标体系和标准规范。开展生态保护红线生态环境和人类活动本底调查。加强生态保护红线面积、功能、性质和管理实施情况的监控,开展生态保护红线监测预警等为内容的生态保护红线监管。

  记者注意到,《意见》还提出要实行最严格的自然保护地生态环境保护监管制度,加强自然保护地设立、晋(降)级、调整、整合和退出的监管。深入推进“绿盾”自然保护地强化监督,强化对各类国家级自然保护地和重点区域自然保护地的监督检查。建立健全自然保护地生态环境问题台账,严格落实整改销号制度。

  “通过非现场监管、大数据监管、无人机监管等应用技术,强化对破坏湿地、林地、草地、自然岸线和近岸海域等的开矿、修路、筑坝、建设、围填海、采砂和炸礁行为进行监督。”这位负责人表示,根据《意见》要求,还将强化对湿地生态环境保护、荒漠化防治、岸线保护修复和水产养殖环境保护的监督。坚决杜绝生态修复工程实施过程中的形式主义。

  对于如何保证《意见》能够落地见效,这位负责人说,《意见》提出加强生态保护监管工作的统筹领导,强化生态保护监管的部门联动协作,推动生态保护和污染防治协同增效。同时还要提升监管能力,加快生态保护红线监管平台建设。

  这位负责人表示,将强化资金保障,推动健全生态补偿机制,重点向生态保护红线、自然保护区、重要生态功能区以及生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地倾斜。

【编辑:李玉素】

  沪深两地重拳出击为楼市“退烧”

  沪深两地持续的“打新热”和由此引发的楼市躁动,引来重拳监管。接连两天,深圳、上海住建部门出台新规通告,剑指在“打新热”中冒头的假离婚和“代持买房”现象。

  2020年末,四个一线城市的房地产市场出现“翘尾”现象,“房价要涨”“买房要快”的说法又开始流传。专家表示,从中央到地方的表态都说明,“房住不炒”仍是“十四五”时期楼市调控的主基调,投机炒房依然行不通。

  上海出台新政严堵假离婚

  1月21日,上海深夜出台《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》,为的是遏制持续的楼市“打新热”。《意见》提出的十条新政中,最为关键的有四条:一是严格执行住房限购政策,夫妻离异的,任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的,其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算;二是严格执行差别化住房信贷政策,加强个人住房贷款审慎管理,严防资金违规流入房地产市场;三是调整增值税征免年限,将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年;四是严格商品住房销售管理,完善新建商品住房公证摇号选房制度,优先满足“无房家庭”自住购房需求。

  “从优先保障无房家庭到调整增值税免征年限,特别是打击假离婚购房,新政明显是针对2020年以来上海的楼市热,打击炒作新房价格的土壤。”诸葛找房数据研究中心分析师陈宵说。

  无独有偶。昨天,深圳市住建局发布通告,披露深圳华润城润玺一期有12名认购人存在隐瞒真实情况、提供虚假材料及资金流水记录等情况。深圳市住建局将暂停相关人员在深圳市的网签资格、住房公积金贷款资格以及购买、承租保障性住房和人才住房的资格。同时,深圳市住建局表示,按最新规定,居民家庭购买的商品住房,只能登记在具有购房资格的家庭成员名下,不再允许登记在双方名下。

  “打新热”引发躁动成主因

  2021年伊始,两座一线城市接连“出拳”调控楼市,这与两地近期涌现的“打新热”密不可分。

  深圳的“打新热”出现于2020年6月。当时,金融街华发融御花园一期入市,吸引8997人参与摇号选房,中签率仅4.38%,创下深圳最低中签率。5个月后,华润城润玺一期启动认购,再次刷新纪录,2天共有9690人交纳认筹金。小部分认购人为增加摇号几率,甚至找人“代持买房”。

  抢购潮同样发生在去年12月的上海。据统计,仅12月单月,上海就有13个“千人摇”楼盘。“打新热”的背后,固然有一、二手房价格倒挂的问题,但也改变了市场预期,甚至带动当地二手房价格的上涨。“打新潮涌动,投资客入市抢夺刚需客户房源,放大投资效应,也提升了市场冲动。”中原地产首席分析师张大伟表示,这种与“房住不炒”基调不一致的状况引发调控新政。

  因城施策的调控定力不会变

  不止深圳和上海,2020年末,北京和广州也出现楼市“翘尾”现象。2020年12月,北京全市新建住宅网签6681套,二手住宅网签20944套,同比环比均有明显增加。“北京楼市的‘翘尾’现象,主要是由学区房年底集中成交带来的,并没有出现全市房价普涨的情况。”张大伟表示,保持楼市平稳健康发展的政策趋势不会变,“从央行的最新政策看,金融政策还将收紧。”

  就在本月初,住建部部长王蒙徽就公开表示,坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位,不把房地产作为短期刺激经济的手段,时刻绷紧房地产市场调控这根弦,全面落实房地产长效机制。北京市住建委也表态,在“十四五”开局之年,将保持调控定力,认真落实城市主体责任,持续加强房地产市场监管,对无证售房、合同欺诈、违规使用预售资金等突出问题,保持高压执法态势,绝不姑息。

  本报记者 赵莹莹

【编辑:叶攀】

  中新网北京1月22日电(记者 张子扬)近日,应急管理部消防救援局发布了2020年全国火灾及消防救援队伍接处警情况,对火灾及救援情况从“八个方面”作了详细分析。去年全年,全国消防救援队共接报火灾25.2万起,未发生特别重大火灾,较大火灾稳中有降,一般火灾形势总体向好。

  全年火灾继续保持平稳向好的总体走势。从火灾的基本情况看,初步统计,全国共接报火灾25.2万起,死亡1183人,受伤775人,直接财产损失40.09亿元,与2019年相比,火灾四项指数分别下降1.4%、13.6%、12.8%和0.5%,在火灾总量与上年接近持平的情况下,伤亡人数明显减少。从火灾的等级看,全年共发生较大火灾65起,比上年减少10起、下降13.3%,也是近八年来较大火灾起数最少的一年;未发生特别重大火灾,连续五年未发生群死群伤恶性火灾事故。

  西部地区的火灾发生率、亡人率相对较高。火灾与经济社会发展紧密关联,西部地区地域面积广、城乡差别大,但近年来经济发展速度较快,火灾防控压力越来越大。从火灾的分布看,西部地区火灾占总数的29.8%,仅次于东部的36.2%,高于中部和东北,但10万人口火灾发生率为“19.7”,比东部地区的“16.8”高17个百分点,表明西部地区火灾防控的基础仍相对薄弱。从亡人的情况看,全国火灾亡人数总体下降13.6%,其中东北、东部、中部的亡人数分别下降33.3%、16.2%和10.5%,而西部地区的亡人数降幅最小,下降4.7%,仅相当于全国降幅的约三分之一;全国的10万人口火灾死亡率为“0.08”,东部、中部及东北地区分别为“0.08”、“0.06”和“0.10”,而西部地区则为“0.11”,比全国均值高出37%。从较大火灾的分布看,西部发生较大火灾25起,占总数的38.5%,高于其他片区,尤其是贵州、四川分别发生8起、5起,且“三合一”、自建房等场所占比较大。此外,广东发生9起较大火灾,山西发生1起重大、2起较大火灾,也较为突出。

  农村地区火灾比重偏大、大火概率偏高。自2008年农村人口所占比重首次低于城镇人口后,农村人口比重逐年下降,但由于农村地域面积大、建筑耐火等级低、消防基础设施薄弱,加之青壮年人口外流,农村火灾仍是防控难点。从城乡火灾的分布看,全年农村地区共发生火灾12.4万起,占总起数的49.3%,比城镇高出6.1个百分点,造成损失19.2亿元,占总损失的48.1%,比城镇高出12.2个百分点,火灾基数仍然较大;特别是农村地区共发生较大火灾39起,占总数的60%,比城镇高出近七成。从火灾亡人的节点看,农村地区在火灾现场当场身亡的人员占亡人总数的84.7%,该比重比城市高出7.3个百分点。导致这一状况的主要原因是农村居民逃生自救互救能力低、消防基础设施和救援力量相对薄弱。

  居民住宅火灾防范将长期面临严峻挑战。我国有14亿人口、3亿多个家庭,家庭是社会的最小单元,家庭日常所处的居民住宅也是受火灾影响最大的场所。从火灾亡人的场所分布看,全年共发生居民住宅火灾10.9万起,占火灾总数的43.4%,造成917人死亡、499人受伤,分别占总数的77.5%和64.4%,特别是发生较大火灾38起,占总数的58.5%,多数为一家老小在火灾中伤亡,成为影响火灾整体形势的重要部分。从住宅的亡人情况看,917名亡人中,18岁以下的未成年人有156人,60岁以上的老年人有379人,分别占总数的17%和41.3%。另外,占40.9%的亡人为残疾、瘫痪、精神病人等弱势群体。我国的老龄人口所占比例还在逐年升高,老年人口的安全防范和逃生自救能力明显不足,防范遏制住宅火灾特别是人员伤亡应予以高度重视。从住宅火灾的建筑分类看,发生在高层建筑的住宅火灾(占高层建筑火灾总数的83.7%)共6987起,比上年大幅上升13.6%(伤亡、损失数同比下降)。

  工商文娱场所火灾荷载高、大火时有发生。工商文娱场所人员聚集、生产经营设施集中、用电用油用气负荷大、成品原材料堆积,一旦发生火灾极易蔓延扩大,造成伤亡损失。从火灾的总数看,生产企业共发生火灾9264起,占总数的3.7%,是除住宅火灾外占比较大的一类火灾;此外,商业场所发生火灾6679起,文娱宾馆饭店发生火灾6320起,仓储场所发生火灾4161起,建筑工地发生火灾2682起,合计占总数的7.9%,但亡人占总数的15.8%、损失占总数的45.9%,往往造成较大社会影响。从大火的分布看,这几类场所的火灾只占总数的11.6%,但其中过火面积在1000平方米以上的火灾占总数的26.4%;较大以上火灾23起,占总数的34.8%,特别是全年唯一的1起重大火灾就发生在娱乐场所。

  电气类原因继续强力影响火灾走势。据国家能源局公布的数据,近年来我国的社会用电量持续上升,由此带来的安全风险持续增加。从电气火灾的占比看,全年因违反电气安装使用规定引发的火灾共8.5万起,占总数的33.6%,因目前还有1万起火灾原因尚未查明,预计后续该比重还将提高;其中,因电气引发的较大火灾36起,占总数的55.4%。从电气火灾的分类看,因短路、过负荷、接触不良等线路问题引发的占总数的68.9%,因故障、使用不当等设备问题引发的占总数的26.2%,其他电气原因引发的占4.9%;其中,电动自行车引发的火灾不容忽视,特别是36起电气引发的较大火灾中,有11起已查明系电动自行车引起,占总数的30.6%。目前,我国新能源车全社会保有量逼近500万辆,由此带来的火灾风险将持续增大。

  重要节点、重点时段火灾防控工作还需加强。从火灾的月季分布看,受疫情影响,1月下旬至3月中旬各地经济社会活动停滞,火灾风险降低,火灾起数明显减少,与春节前的迅速爬坡形成鲜明对照,3月中下旬随着疫情逐步得到控制、全面复产复工复学复市的推进,火灾随之显著反弹,除8、9月份外其余月份火灾均同比上升,国庆当天的山西太原冰雕馆重大火灾也与此相关。从火灾的时段分布看,夜间是全天火灾低谷,但由于发现晚、报警晚、处置晚,往往易造成伤亡,尤其0时至6时的火灾,只占全天的13.7%,但亡人数占43.6%,较大火灾数则占56.9%。

  消防救援队伍年接处警任务量再超120万起。从接处警总体情况看,全国消防救援队伍共接警出动128.4万起,连续第二年超过120万起,是建国以来出警量最多的年份之一,仅次于2019年;全年日均出动消防指战员3.44万人次、消防车辆6200辆次,共从灾害现场营救被困人员16.3万人,疏散遇险人员42.4万人,成功应对处置了泉州“3•7”酒店坍塌、临汾“8•29”饭店坍塌、伊春“3•28”尾矿砂泄漏、浦东机场“7•22”飞机火灾、台州“6•13”槽罐车爆炸、郴州“3•30”列车侧翻等各类突发灾害事故;全年共有12名消防指战员在灭火救援战斗中牺牲、15名消防指战员受伤。从出警的分类看,全年共参与社会救助39.5万起,处置灾害事故近35万起,扑救火灾25.1万起,参加公务执勤6.4万起,其他类出动22.4万起。其中,7、8月份救援任务最多,每月都在3.7万起以上,特别是洪涝灾害、台风、泥石流等的抢险救援任务较多;7、8、9月份救助任务最多,占比最大的是清除马蜂窝威胁。从处警数据的变化看,出警路途用时在20分钟以上的火灾扑救行动从2018年的占29.2%,2019年的占30%,增加到2020年的占30.6%,这其中既有道路交通条件对出警带来的影响,也反映出消防力量布点不足、覆盖不全的问题仍在逐渐加大;接警到场后的战斗展开时间大于5分钟的由2018年的47.6%、2019年的47.2%,下降到2020年的45.9%,这一数据的变化既体现了消防救援队伍技战术水平的提升,也表明消防车通道堵塞等对扑救火灾带来的影响正在逐步减小,打通消防“生命通道”等专项整治的效果逐渐显现。

【编辑:于晓】

  外媒:智利15人参加猫咪生日派对后感染新冠

  【环球网报道 记者 侯佳欣】《纽约邮报》22日消息,智利某小镇有15人在参加猫咪生日派对后感染新冠。

  报道称,举行派对的地点位于智利瓦尔帕莱索大区圣多明各市,目前尚不清楚派对举办的确切时间。报道提到,10名前来参加派对的人都感染了新冠,另外5名感染者是猫主人的亲友。不过据报道,这只过生日的猫咪并未感染新冠病毒。

  报道援引英国《每日邮报》消息,智利瓦尔帕莱索地区卫生部长弗朗西斯科·阿尔瓦雷斯在接当地媒体采访时表示,当我听说这是一只猫的生日派对时,我以为这是个玩笑。他们可能想要隐瞒什么。

  “(不过)我们已经证实了这一点,15名感染者中至少有6人告诉了我们同样的事情,”阿尔瓦雷斯称,难以置信的是,尽管相关部门已就疫情发出严厉警告,但民众仍在举行聚会。

  阿尔瓦雷斯补充说,“这很复杂,(也)有点不可思议,特别是考虑到我们已经以各种方式说过并强调过,如果人们要见面,他们需要采取安全措施。”

【编辑:陈爽】

就地过年各地留人有招 就地过年不等于“就地加班”

【编辑:于晓】

多个网站及平台暗藏代孕服务 民法典能斩断链条吗?

【编辑:刘羡】
京哈高铁全线贯通 哈尔滨到北京缩至4小时52分
【编辑:叶攀】

  中新社华盛顿1月22日电 中国驻美大使馆发言人22日在华盛顿表示,美国媒体有关中方曾致信美方提议中美高层往来的报道不实,中方未写过此类信件。

  据《华尔街日报》1月22日报道,中方正在推动中美高层举行会晤以缓和当前中美关系,中国驻美国大使崔天凯曾致信美方提议由中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪访美。

  驻美大使馆发言人表示,上述报道与事实不符,中方未写过此类信件。希望有关媒体尊重事实,以客观、负责任的态度报道中美关系。

  发言人指出,一个好的中美关系,不仅符合两国人民根本利益,而且是国际社会的共同期待。希望美方与中方相向而行,秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定发展。(完)

【编辑:陈爽】

  由于新冠疫苗供应不足、分发不均等问题,美国各地继续面临疫苗储备告罄的窘境。

  在美国纽约市,当地政府不得不考虑“拆东墙补西墙”的策略,将30万剂的第二剂新冠疫苗储备挪到第一剂接种使用。

  由于新冠疫苗面临储备告罄,美国东部的纽约市已经有15个疫苗接种点被迫临时关闭,将近23000人的接种预约被取消。为了缓解疫苗接种荒,纽约市政府正在考虑将30万剂的第二剂疫苗填补到第一剂的接种缺口。然而,这一做法对于已经接种第一剂疫苗的人来说,无疑是个不好的消息,因为他们接种第二剂疫苗的时间可能将被推迟数周。

  美国新冠疫苗需要分两剂次接种,间隔时间为三周到四周;《科学》杂志指出,第二剂疫苗的延迟接种或者不接种,都会降低疫苗的有效性。

美国纽约市居民 丽夫卡:这让人非常沮丧,说实话,这确实造成了一点恐慌。

  美国纽约州官员 马克:这非常令人失望,如果我们能有更多的疫苗供应,我们就能给更多的人接种疫苗,然而这不是我们说了算的。

  美国多州疫苗接种进度落后于计划表

  在美国西部的加利福尼亚州洛杉矶市,该市市长21日表示,当地的新冠疫苗接种速度远远落后于计划表。按照当前速度,到今年6月,洛杉矶才能完成第一批次,也就是针对护理机构人员和65岁以上老年人的接种工作;而在计划表上,这一批次接种工作应该在今年2月前完成。

  在美国中西部的密歇根州底特律市,为了加快疫苗接种速度,当地政府提前改建了一个每周可接种25000人次的疫苗接种站;但由于疫苗短缺,目前每周只能接种6000人次。值得一提的是,当地卫生官员日前透露,有近1.2万剂的新冠疫苗在被运往当地途中,由于温度控制问题而失效。

美媒:疫苗窘境暴露美联邦政府工作缺失

  美国哥伦比亚广播公司22日的报道指出,全美各地面临的疫苗窘境,正是缺乏联邦政府的统一指导、地方各州政府各自为政的后果。

【编辑:苏亦瑜】

  中新网1月22日电 综合报道,美国约翰斯·霍普金斯大学网站数据显示,截至北京时间22日6时21分,美国累计确诊新冠病例超2458万例,累计死亡病例超40.9万例。

  当地时间21日,美国新任总统拜登表示,该国疫情仍处于“黑暗时期”,到2月份,新冠死亡人数或增至50万例。美国新政府当日推出一项旨在控制疫情的国家战略,涉及加快疫苗接种、佩戴口罩、加大检测等。

    图为美国总统拜登在华盛顿白宫椭圆形办公室签署行政命令。
    图为美国总统拜登在华盛顿白宫椭圆形办公室签署行政命令。

  拜登:美国疫情仍处“黑暗”

  2月份死亡人数或增至50万

  当地时间21日,拜登表示,到2月份,美国新冠疫情的死亡人数可能还会再增加10万,而政府需要几个月的时间才能使美国民众普遍接种疫苗。

  “我们不是一夜之间陷入困境,所以我们也需要几个月的时间才能扭转局面。”拜登说道,“我们将战胜这个疫情。对于一个等待采取行动的国家,援助正在路上。”

  他强调,“我们仍处于疫情的黑暗时期。”但拜登对疫情的前景持谨慎乐观的态度,并承诺他的政府将对疫情的威胁保持透明度,让公众有知情权。

  另据知情人士透露,拜登和及其顾问没有从特朗普政府接手任何新冠疫苗分发计划,这对以抗疫为第一要务的新政府构成了重大挑战。

  一位消息人士称:“我们没有什么可改进的。我们将不得不从头开始。”

  报道指出,白宫现在面临着巨大的压力,必须兑现拜登在竞选和过渡阶段做出的承诺,彻底扭转疫情,并在防疫和疫苗分发方面采取与特朗普完全不同的行事方式。

    当地时间2020年12月21日,美国当选总统拜登在特拉华州一家医院公开接种了新冠疫苗,希望借此向公众证明疫苗的安全性。拜登在注射时感谢了那些参与疫苗研发和分发的人员以及一线医护人员。
    当地时间2020年12月21日,美国总统拜登在特拉华州一家医院公开接种了新冠疫苗,希望借此向公众证明疫苗的安全性。

  美国政府公布新冠防疫策略

  以7大主要目标为基础

  当地时间21日,美国拜登政府公布了一项长达100多页的国家抗疫策略,包括与疫苗接种、检测、佩戴口罩等相关的多项行政措施。

  拜登还将遏制新冠疫情的努力比作“战时任务”。他称,40万美国人(因新冠)去世。这比美国二战死亡人数还多。这是一项战时任务。”

  拜登政府此次发布的新防疫策略主要基于7大主要目标。

  ——恢复信任

  拜登政府将设立联邦疫情应对小组,协调各机构工作,并将恢复奥巴马政府时期建立的白宫全球卫生风险团队。

  ——疫苗

  拜登政府将透过国防生产法等措施,增加疫苗生产及购买,这项法律让总统得以在战时(或比照战时)指导重要物资生产,确保有注射器和其他医疗物品可用。

  ——减缓传播

  拜登除了下令美国人民戴口罩100天外,也将对联邦机构下达其他命令,要求在飞机、火车及其他大众运输上强制民众戴口罩;此外,国际旅客需要在上飞机前做新冠检测,并且在抵达美国后进行隔离。

  ——紧急救济

  拜登政府将增加各州紧急资金,并下令美国联邦紧急事务管理署(FEMA)针对疫情相关若干花费补偿各州,包括防护设备供给及支援疫情应对的国民兵人员。

  ——学校及劳工

  拜登将下令制定重新开放学校的全国策略,希望达成在其就任百日内让多数八年制学校重启的目标。拜登也将下令要求联邦机构,为劳工发布更新的防疫措施指南。

  ——处理不平等问题

  拜登政府将成立平等任务小组,处理种族、族群及地理间的感染、发病及死亡率差异。政府将指示联邦机构,扩大对高风险族群的数据收集。

  ——为未来威胁作准备

  美国将重新加入世界卫生组织,扭转特朗普政府退出该组织的决定。拜登政府还将增加人道救援,支持帮助全球抗疫的其他工作。

【编辑:李玉素】

65岁比尔·盖茨公开接种新冠疫苗笑称感觉很好

成都天府国际机场首次试飞 记者实地乘机体验

【编辑:罗攀】

  信心回升挑战依旧
  东京奥运会倒计时6个月 闭门举行是“底线”

  1月23日是东京奥运会开幕6个月倒计时纪念日,国际奥委会主席巴赫和日本首相菅义伟相继发表奥运会将肯定如期举行的讲话,大大减轻了人们对奥运会能否举行的焦虑,但由于包括东京在内的日本多个地区依然处在疫情下的“紧急状态”,奥运会依然面临巨大的挑战。

  疫情

  日本11个都府道县处于紧急状态

  巴赫21日接受日本共同社采访,表示奥运会将肯定举行。菅义伟在进入2021年之后,也已经先后5次强调了日本政府支持奥运会按时举办的决心。连本月初对东京奥运会提出质疑的加拿大资深国际奥委会委员迪克·庞德也改变了立场,称东京奥运会可以如期举行。这些讲话,都给东京奥运会的举行增添了很大的信心。

  当然,要想真正打消人们对奥运会的疑虑,日本首先要把疫情控制好。毕竟去年3月宣布东京奥运会推迟前不久,各方都还在宣称奥运会将如期举行。

  日本自去年11月受到第三波新冠疫情的打击,严重程度远超以往。日本的疫情以东京都为中心的首都圈最为严重,从1月初开始到现在,日本全国47个都道府县中有11个已处于紧急状态,结束期限均为2月7日。连位于最南端的冲绳县也在19日自行宣布进入紧急状态。

  压力

  只有16%的民众希望如期举行

  最近的民意测验显示,支持取消或推迟奥运会的日本民众比例超过了80%,只有16%的人希望奥运会如期举行。办奥运会、防疫情、保经济和民生,面对三个既紧密联系又互相冲突的重任,日本政府正面临进退两难的境地。

  对待东京奥运会,日本方面和国际奥委会总体上利益一致,但也存在分歧,这些分歧还曾一度公开化,譬如在涉及奥运会推迟后的额外支出方面。根据森喜朗在奥运会推迟之后透露的零星信息,去年3月东京奥组委紧急从希腊将奥运会圣火运回日本,主要就是担心国际奥委会可能将东京奥运会取消。

  国际奥委会去年6月曾经与保险公司商讨过关于奥运会取消后的赔偿问题,面对的压力要小些,而推迟一年给日本造成的经济损失将达到28.3亿美元,若取消奥运会不仅会加大经济的损失,更将对东道主的国际形象造成巨大的冲击。

  挑战

  预选赛中仍有近半席位没有确定

  参加奥运会的国家和地区有200多个,现在整个世界疫情尚不稳定的情况下,让1万多名运动员从疫情形势各不相同的地区汇集到东京,本身就是风险极大的事情。

  在奥运会被推迟一年的时间里,很多运动员的训练和比赛受到了很大影响,对参加奥运会的态度也与以往不同。此外,现在各个奥运会项目中,仍然有近一半的席位没有确定。在疫情不可控的情况下,未来几个月奥运会预选赛如果不能正常进行,选手参赛的席位能否尽快决定,对奥运会也是一个大的挑战。

  巴赫之前在接受采访时说,东京奥运会首要任务是安全,只要保证了安全,其他方面就没有禁忌。外界猜测,这可能是在暗示奥运会可以在没有观众的情况下举行。东京奥运会正在向闭门举行的方向发展,按照庞德的说法,这是奥运会的“底线”。只要保证奥运会比赛能够进行,通过电视转播将比赛传播到世界各地,即使比赛现场没有任何观众,东京和国际奥委会也能将损失减少到最低。

  按照东京奥组委的计划,去年被取消的奥运会测试赛将在3月4日重启,第一项比赛就是国际泳联的花样游泳奥运会预选赛,这项比赛原本会有其他国家和地区的运动员参赛,但日本现在已经近乎全面禁止外国人入境。如果这项测试赛不能正常举行,东京奥运会将面临更大的挑战。

  英国《泰晤士报》21日以日本官员为消息源爆料,日本政府“私下认定东京奥运会因为新冠疫情将不得不取消”,希望2032年再办奥运会。日本政府、日本奥委会、东京都政府和东京奥组委22日都站出来否认这一消息。

  正在日本访问的国际奥委会主席托马斯·巴赫21日接受共同社采访时说,东京奥运会肯定会在今夏如期举行,虽然眼下疫情严峻,但是国际奥委会没有“B计划”。据新华社

【编辑:叶攀】

  让亿万网友认识一个“素人”需要多久?丁真用了7秒,甜美的笑容带着一丝野性,他被称为“甜野男孩”,各省文旅官微甚至神仙打架般开启抢人大战。事实上,丁真只是他的拍摄者胡波微笑系列视频中的一个,原本的主角是丁真的舅舅,希望用微笑治愈2020各种“丧”气的胡波没想到,偶然闯入镜头的丁真,能频上热搜,成为网红人中“顶流”。

  摄影师 胡波:我也拍他们,也鼓励他们一起去和索朗罗布(丁真舅舅)做直播,被更多的人去接受。从他们的性格来讲,他们愿意去到他舅舅家来,愿意被我看见。

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  理塘县文旅体投资发展有限公司总经理 杜冬:理塘有一座神山叫格聂神山,丁真的家乡就是在格聂山的脚底下。到理塘县坐车,可能开车需要三个小时以上的一个小村庄,有草场、森林、温泉的相关的资源,但是其实来说,一直以来信息还是相对比较闭塞的。

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  作为进藏必经之路的理塘,也是仓央嘉措向往的天空之城,毛垭大草原、格聂之眼、无量河等风光迷人,但相比稻城亚丁,虽同在318国道上,却很少有人在此停留。这里的百姓和80后白发书记、90后背包书记等扶贫干部一起努力,丁真的家乡2019年终于通上电网,改变了酥油灯照明的历史,去年二月,理塘脱贫摘帽,但匮乏与隔绝,依然是长久困扰这座县城的一堵墙,而越发便捷的交通和互联直播,成了当下他们与外界联系最直接的方式之一。

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  理塘县文旅体投资发展有限公司总经理 杜冬:我们认为理塘的未来在文旅,一直以来我们做得其实很辛苦了,丁真走红之后,我们发现丁真的巨大流量,给理塘的文旅事业带来了很大的机会。

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  问 如果赚到更多钱,你希望用这些钱去干什么?

  丁真:我想去看看很多地方

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  爆红后的丁真,被理塘看成某种催化剂,他被聘为县里的旅游大使,而政府和文旅局更是把他纳入国企管理,为的是让丁真免于被互联网的大浪吞噬。他们推掉了不少综艺邀约,但他还是会与凌厉的聚光灯迎头相遇。

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  丁真念到小学三年级就回家干活了,这是村里与他年纪相仿年轻人的共同境遇,直到2010年义务教育尚未在当地普及。如今,丁真只好恶补汉语,微笑更像是交流中不得已的应急反应,言谈举止背后的暗流,只有同事、亲朋知道。

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  理塘县文旅体投资发展有限公司总经理 杜冬:我觉得他肯定会有不适和压力,因为他在这么多年的时间里面,一直没有被看见过。他可能并不会那么直接告诉你我不太舒服了,我不适。他可能更多是放在心里面,自己去想。

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  就在丁真爆红两个月后,他疑似在私人空间抽电子烟的视频曝光网络,一时间丁真“过气论”、粉丝“脱粉论”等唇枪舌剑的言语纷至沓来,他的工作室只好发文道歉,而他本人的社交平台,也以一贯的口吻回应——“向前走”。

  理塘县文旅体投资发展有限公司总经理 杜冬:丁真的世界,是时刻暴露在数以千万计的网友的观察之下的,没有任何高明的炒作,能够骗过所有的网友。大家喜欢丁真的原因,是因为丁真的“真”字,那么不管他的状态,是个什么样的状态,他要把自己真实的一面能够呈现出来。丁真本人的学习,必须建立在一个持续,有远见的基础之上,否则在一个没有充分知识储备的基础上,做的判断可能是短视的。

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  作为这家国企的大管家,杜冬觉得丁真爆红及后续的整个过程,犹如骑在鲸鱼背上,唯一能做的就是勉强坐稳。但他的态度也很明确,绝不能让丁真被商业滥用。在他眼里,丁真只是个普通的臧家子弟,他“就像是涡旋的中心,反而是“最平静的”那一个。

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理塘县文旅体投资发展有限公司总经理 杜冬

  当时跟丁真聊过他的签名档,叫“小马跑第一”。这是一个美好祝福,就是丁真本人是一匹小马,理塘也是一匹小马。理塘的旅游道路不会是一帆风顺的,但要永远保持这种美好的愿望,去跑第一的愿望。这个任务是沉重地压在我们的肩上的,是无法逃脱的责任,必须做好它。

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  唱歌难、学汉语难,在记者眼里,丁真和其他康巴小伙,因为这份关注,正面临着急剧变化的现代生活方式的冲击,学习着很多看起来很难的东西,有着强烈的被关注的孤独感。

  往昔和当下

  正考验着个人和团队的

  平衡力、定力和决断力

  理塘县文旅体投资发展有限公司总经理 杜冬:公司的主力都是和丁真同龄的藏族的员工,觉得首先是尊重本人的意愿,这个是第一位的。我们能做的时候是支持他,他能看到我们的支持,知道他不是一个人,是有团队一块来工作,有骂声一块分担,这样的话他可能觉得这依然是一个熟悉的环境。今后他自己逐渐变得更加成熟,更加有力量,他可以一个人来承担更多。不管是选择最后继续这样走下去,还是选择回去放羊放牛,这都是他真实的一次展现,至少是他此刻真实的展现。

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  白岩松:在不知不觉中,丁真突然就红了,就火了!接下来的路可不是刚刚成年的丁真一个人就能把握好的,但愿他的家人,当地的政府,能够替丁真更长远地考虑,不仅是用好他,更能让他的笑容一直纯真!

【编辑:叶攀】

  中新网1月22日电 据法新社报道,伊拉克首都巴格达21日发生两起自杀式爆炸袭击事件,造成32人死亡、另有约110人受伤,联合国秘书长古特雷斯对袭击事件予以强烈谴责。当地时间22日,极端组织“伊斯兰国”宣称对袭击事件负责。

    当地时间1月21日,伊拉克巴克达市中心发生自杀式爆炸袭击。图为工作人员正在清理爆炸现场。
    当地时间1月21日,伊拉克巴克达市中心发生自杀式爆炸袭击。图为工作人员正在清理爆炸现场。

  据报道,事发当天,一名“伊斯兰国”自杀式爆炸袭击者,以巴格达一处广场的一群购物者和临时工为目标,引爆了炸弹。之后,当人群聚集以帮助爆炸事故伤者时,第二名袭击者引爆了炸弹。

  当天,古特雷斯通过发言人发表声明,强烈谴责袭击事件。古特雷斯对遇难者家属、伊拉克政府和人民表示深切慰问,希望伤者早日康复,并呼吁伊拉克人民拒绝任何企图破坏和平、稳定和团结的恐怖暴力行为,敦促政府迅速锁定事件策划者并将其绳之以法。

  当地时间22日早些时候,极端组织“伊斯兰国”宣称对两起自杀式炸弹袭击事件负责。

  2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。

【编辑:田博川】

  中新网海口1月22日电 (黄艺)海航集团22日通过官方微信公众号“海航集团”发布公告称,顾刚辞去海航集团董事及执行董事长职务,任清华辞去海航集团董事及联席首席执行官职务。海航集团风险处置进展顺利,即将进入关键时期。

  2020年2月29日,海南省政府牵头会同相关部门派出专业人员共同成立了“海南省海航集团联合工作组”(下称联合工作组),全面协助、全力推进海航风险处置工作。联合工作组组长由海南省发展控股有限公司董事长顾刚担任,常务副组长由海南洋浦经济开发区管理委员会主任任清华担任。

  海航集团22日发布的公告称,自联合工作组成立以来,海航集团确保了航空主业安全运营,实现了全面复工复产。目前,联合工作组已经完成尽职调查工作,按照“法治化、市场化”原则,制定了风险处置工作思路和方案,各项工作取得积极进展。

  何为积极进展?海航集团提供的资料称,经相关尽职调查,海航实现了“六个稳定”,即生产经营稳定,安全稳定,人心稳定,品牌服务稳定,财务状况基本稳定,境外资产安全稳定。

  公告称,顾刚、任清华担任联合工作组职务不变。海航集团将在联合工作组的指导下,在各方的支持下,继续全力以赴推进海航集团风险处置的实施工作,妥善做好海航集团风险处置工作。(完)

【编辑:田博群】

国家大剧院系列音乐会:赏威尔第经典歌剧

【编辑:白嘉懿】

  中新网客户端北京1月23日电(记者 张尼)记者从国家医保局获悉,截至2020年12月底,全国住院费用跨省直接结算定点医疗机构数量突破4.4万家,比2019年增长60.87%,普通门诊费用跨省直接结算累计突破300万人次。

资料图
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  来自国家医保局的数据显示,截至2020年12月底,全国住院费用跨省直接结算定点医疗机构数量为44413家,比2019年增加16805家,增长60.87%;国家平台备案771万人,累计结算724.83万人次;医疗费用1759.00亿元,基金支付1038.43亿元,基金支付比例为59.04%。

  从费用结算看,2020年当年结算300.23万人次,比2019年增加28.23万人次,增长10.38%;医疗费用742.8亿元,比2019年增加94.6亿元,增长14.59%;基金支付438.73亿元,比2019年增加55.53亿元,增长14.49%,基金支付比例为59.06%,与2019年持平。

  与此同时,普通门诊费用跨省直接结算稳步推进。

  截至2020年12月底,京津冀、长三角和西南五省区等12个先行试点省份普通门诊费用跨省直接结算累计达到302万人次,医疗总费用7.46亿元,医保基金支付4.29亿元。

  12月份,普通门诊费用跨省直接结算35万人次,环比增长6.1%;涉及医疗费用0.86亿,环比增长4.9%;基金支付0.48亿,与11月持平;日均结算11271人次,次均费用246.14元,平均支付比例55.81%。

  另外,全国统一线上备案试点地区持续扩大。

  2019年12月,国家医保局开通全国统一线上备案服务试点,推出异地就医备案小程序。2020年12月,启动自助开通异地就医直接结算服务试点,进一步升级线上备案服务。参保人可以通过下载国家医保服务平台APP或在微信中搜索国家异地就医备案小程序,按照提示线上办理跨省就医备案。

  截至2020年12月底,天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、宁夏和新疆等22个省份的170个统筹地区作为试点地区开展全国统一的线上备案服务,成功办理备案6.48万人次。(完)

【编辑:白嘉懿】

  综合消息:中东多国推进疫苗接种 黎巴嫩请求联合国帮助抗疫

  新华社突尼斯1月22日电 综合新华社驻中东地区记者报道:今年以来,中东多国在收紧疫情防控措施的同时部署疫苗接种工作。22日,土耳其和以色列等国继续推进疫苗采购和接种工作;黎巴嫩请求联合国为黎抗疫工作提供帮助。

  土耳其总统埃尔多安22日对媒体表示,第二批中国新冠疫苗将于近期运抵土耳其。土耳其从中国科兴公司订购的首批300万剂新冠疫苗已于2020年12月30日运抵首都安卡拉。土卫生部官网22日数据显示,新增确诊病例5967例,累计确诊2418472例;新增死亡病例149例,累计死亡24789例。

  以色列卫生部22日宣布,已进一步扩大新冠疫苗接种人群,开始为16岁以上的中学生接种。目前,以色列已针对医护人员、教师、慢性病患者等高风险群体以及40岁以上人群进行了疫苗接种。以卫生部22日公布的数据显示,新增确诊病例6735例,累计确诊589028例;新增死亡病例34例,累计死亡4266例。

  黎巴嫩看守政府总理迪亚卜22日与联合国秘书长古特雷斯通电话,希望联合国提供200张重症监护病床,并帮助黎开展新冠疫苗接种工作。据黎总理府新闻办公室发布的消息,迪亚卜在通话中说,黎全国公立和私立医院接收新冠患者的能力已近饱和,医疗设备短缺。黎卫生部22日公布的数据显示,新增确诊病例3220例,累计确诊272411例;新增死亡病例57例,累计死亡2218例;累计治愈162007例。

  摩洛哥卫生部22日更新数据显示,新增确诊病例1164例,累计确诊463706例;累计死亡8076例;累计治愈439301例。

  突尼斯卫生部22日宣布,新增确诊病例2389例,累计确诊193273例;新增死亡病例103例,为突尼斯出现新冠疫情以来单日最高值,累计死亡6092例。(执笔记者:潘晓菁;参与记者:尚昊、郑思远、王峰、夏晨、刘宗亚、苏小坡、黄灵、陈斌杰、张淼、冀泽、涂一帆、王薇、杨元勇、吴丹妮、熊思浩、马意翀、王尚)

【编辑:陈爽】

孙小果离奇“复活”,与秦光荣的秘书有关

【编辑:于晓】
经济总量返全国城市前十 武汉实现疫后经济逆风翻盘
【编辑:于晓】

  (抗击新冠肺炎)全球新冠肺炎累计确诊超9800万 多国报告变异病毒感染病例

  中新社北京1月23日电 综合消息:据世界卫生组织最新数据显示,截至欧洲中部时间22日19时11分(北京时间23日2时11分),全球新冠肺炎确诊病例较前一日增加624353例,达到96267473例;死亡病例增加16079例,达到2082745例。另据美国约翰斯·霍普金斯大学疫情统计数据,截至北京时间1月23日10时21分,全球累计确诊病例超过9800万例,达98129394例,累计死亡病例达2105056例。

    当地时间2021年1月13日,美国加利福尼亚州安纳海姆,美国加利福尼亚州橙县政府宣布,政府在当地迪士尼乐园度假区内安置了大型临时新冠疫苗接种点,位于园区东南部。据路透社11日报道,迪士尼接种点建成后,将成为橙县首个大规模疫苗接种点。加州迪士尼乐园自2020年3月份以来一直处于关闭状态,园方医疗主管帕梅拉·海默尔称,“能为抗疫工作做出贡献,我们非常荣幸”。图为人们在加州迪士尼乐园度假区接种疫苗的地点排长队等候。
    资料图:当地时间2021年1月13日,美国加利福尼亚州橙县政府宣布,政府在当地迪士尼乐园度假区内安置了大型临时新冠疫苗接种点,位于园区东南部。图为人们在加州迪士尼乐园度假区接种疫苗的地点排长队等候。

  美洲:古巴报告首例变异新冠病毒感染病例

  据美国约翰斯·霍普金斯大学疫情统计数据,截至北京时间1月23日10时21分,美国累计确诊病例24815084例,累计死亡病例413925例。

  美国纽约州州长安德鲁·科莫22日称,纽约州已获得的新冠疫苗中97%已经接种完毕,剩余疫苗当天也会用完。他同时指出,纽约州约70%的养老院住户目前已接种疫苗。

  当地时间22日,美国盖茨基金会联席主席比尔·盖茨在推特上发文称,自己接种了第一剂新冠疫苗,感觉很好,并向医护人员等致谢。

  《纽约时报》说,过去两周全美的单日确诊人数、住院人数均出现下降趋势,有防疫专家认为美国正在迎来疫情“拐点”。但也有人担心,由于已发现的几种变异新冠病毒具有更强传染性,目前疫苗接种速度恐怕不足以控制其大规模传染,未来仍有可能出现新的疫情“高峰”。

  根据巴西卫生部1月22日数据,巴西单日新增确诊病例56552例,累计确诊8753920例;新增死亡病例1096例,累计死亡病例215243例。疫情最严重的圣保罗州州长22日宣布,鉴于近期疫情恶化,该州从当天起提升防疫措施,规定在星期一到星期五的晚上8时至凌晨6时,以及在周六、周日和节日全天,该州所有城市再次重回最高防疫级别的“红色”阶段。此外,包括里约热内卢在内的多个巴西主要城市已宣布取消或推迟今年的狂欢节活动。

  古巴公共卫生部22日宣布,该国出现首例变异新冠病毒感染病例,患者为一名从南非入境古巴的男子。古巴卫生专家达卢佩·古斯曼称该患者及其密切接触者已按相关规定进行隔离,目前无法确定变异病毒是否已开始在本土传播,但这种可能性不能排除。古巴疫情近期明显出现反弹。古巴公共卫生部22日公布的数据显示,该国当天新增确诊病例530例,累计确诊20060例,累计死亡188例。

    当地时间12月27日,欧盟多个成员国正式启动新冠疫苗接种工作。图为在德国柏林一名在疗养院工作的妇女正在接受新冠疫苗接种。
    资料图:当地时间12月27日,欧盟多个成员国正式启动新冠疫苗接种工作。图为在德国柏林一名在疗养院工作的妇女正在接受新冠疫苗接种。

  欧洲:在英国发现的新冠变异病毒或更加致命

  英国首相鲍里斯·约翰逊当地时间22日表示,近期在英国发现的新冠变异毒株可能更加致命。约翰逊称,近期在伦敦和英国东南部发现的变异毒株“除了传播速度更快以外,现有研究证据表明,可能与现在更高的死亡率有关”。最新研究数据证实,新变异毒株的扩散速度比原病毒快30%至70%,并有迹象表明,新变异毒株致命性高30%左右。

  据英国政府网站最新公布的数据,截至当地时间1月22日,英国新增确诊病例40261例,累计确诊3583907例;新增死亡患者1401例,累计死亡已达95981人。

  根据法国卫生部疫情数据,法国22日新增确诊病例23292例,累计确诊病例突破300万例,达3011257例。法国成为继美国、印度、巴西、俄罗斯和英国之后,全球第六个累计确诊病例突破300万的国家。法国22日发布的新冠流行病学分析报告称,该国已发现141例变异病毒确诊病例。法国卫生部长维兰警告,如果变异病毒在法国的传播显著增加,将绝对有必要采取进一步管制措施。

  俄罗斯防疫指挥部22日数据显示,该国较前一日新增确诊病例21513例,累计确诊3677352例,累计死亡68412例。俄卫生部长穆拉什科当天对媒体说,目前多个国家正积极考虑使用俄方研制的“卫星V”新冠疫苗。

    资料图:当地时间2021年1月8日,日本东京,一位工作人员锁上了店门。此前,因新冠疫情持续蔓延,日本首相菅义伟宣布,该国首都圈的一都三县(东京都、埼玉县、千叶县和神奈川县)从当地时间1月8日0时起进入紧急状态,结束时间为2月7日。据报道,紧急状态生效后,当局将强化防疫措施,包括要求相关地区的餐饮店缩短营业时间和对大型活动的举办进行限制等。
    资料图:当地时间2021年1月8日,日本东京,一位工作人员锁上了店门。

  亚洲:日本东京报告英国发现的变异病毒感染病例

  日本厚生劳动省22日宣布,东京出现一例在英国发现的变异病毒感染病例。患者是一名不满10岁的女孩,她是另一名40余岁新冠肺炎确诊患者的密切接触者。这两人都没有去过英国。《产经新闻》等日媒报道称,变异病毒很可能正在东京扩散。

  另据日本富士电视台22日报道,目前,日本有11个都府县正因新冠疫情处于紧急状态,并计划于2月7日解除。不过,鉴于疫情形势仍未出现明显好转,日本政府或将紧急状态再延长一个月。

  据韩国中央防疫对策本部23日通报,韩国较前一天新增确诊病例431例,累计确诊74692例。单日新增病例时隔1天再次增至400例以上。通报称,韩国近日单日新增确诊病例保持在300至400例,但集体感染接连不断,加上感染途径不明的病例比例依然高达20%以上,防疫防控不能松懈。政府将观察确诊病例走势,决定是否调整现行防疫响应和禁止5人以上聚集措施。

  非洲:非洲多国应对第二波疫情

  据非洲疾控中心统计数据显示,截至北京时间1月22日凌晨,非洲累计确诊病例达3364113例,累计死亡82782例,累计治愈2809839例。

  非洲疾控中心数据显示,当前累计确诊病例数较多的国家有南非、摩洛哥、突尼斯、埃及、埃塞俄比亚等。一些非洲国家第二波疫情严峻,正积极采取应对措施。例如,津巴布韦正处于第二波疫情中,政府为此实施了更加严格的措施,企业生产时间被限制在每天8时至15时。(完)

【编辑:陈爽】

  中新网北京1月22日电(记者 张子扬)近日,应急管理部消防救援局发布了2020年全国火灾及消防救援队伍接处警情况,对火灾及救援情况从“八个方面”作了详细分析。去年全年,全国消防救援队共接报火灾25.2万起,未发生特别重大火灾,较大火灾稳中有降,一般火灾形势总体向好。

  全年火灾继续保持平稳向好的总体走势。从火灾的基本情况看,初步统计,全国共接报火灾25.2万起,死亡1183人,受伤775人,直接财产损失40.09亿元,与2019年相比,火灾四项指数分别下降1.4%、13.6%、12.8%和0.5%,在火灾总量与上年接近持平的情况下,伤亡人数明显减少。从火灾的等级看,全年共发生较大火灾65起,比上年减少10起、下降13.3%,也是近八年来较大火灾起数最少的一年;未发生特别重大火灾,连续五年未发生群死群伤恶性火灾事故。

  西部地区的火灾发生率、亡人率相对较高。火灾与经济社会发展紧密关联,西部地区地域面积广、城乡差别大,但近年来经济发展速度较快,火灾防控压力越来越大。从火灾的分布看,西部地区火灾占总数的29.8%,仅次于东部的36.2%,高于中部和东北,但10万人口火灾发生率为“19.7”,比东部地区的“16.8”高17个百分点,表明西部地区火灾防控的基础仍相对薄弱。从亡人的情况看,全国火灾亡人数总体下降13.6%,其中东北、东部、中部的亡人数分别下降33.3%、16.2%和10.5%,而西部地区的亡人数降幅最小,下降4.7%,仅相当于全国降幅的约三分之一;全国的10万人口火灾死亡率为“0.08”,东部、中部及东北地区分别为“0.08”、“0.06”和“0.10”,而西部地区则为“0.11”,比全国均值高出37%。从较大火灾的分布看,西部发生较大火灾25起,占总数的38.5%,高于其他片区,尤其是贵州、四川分别发生8起、5起,且“三合一”、自建房等场所占比较大。此外,广东发生9起较大火灾,山西发生1起重大、2起较大火灾,也较为突出。

  农村地区火灾比重偏大、大火概率偏高。自2008年农村人口所占比重首次低于城镇人口后,农村人口比重逐年下降,但由于农村地域面积大、建筑耐火等级低、消防基础设施薄弱,加之青壮年人口外流,农村火灾仍是防控难点。从城乡火灾的分布看,全年农村地区共发生火灾12.4万起,占总起数的49.3%,比城镇高出6.1个百分点,造成损失19.2亿元,占总损失的48.1%,比城镇高出12.2个百分点,火灾基数仍然较大;特别是农村地区共发生较大火灾39起,占总数的60%,比城镇高出近七成。从火灾亡人的节点看,农村地区在火灾现场当场身亡的人员占亡人总数的84.7%,该比重比城市高出7.3个百分点。导致这一状况的主要原因是农村居民逃生自救互救能力低、消防基础设施和救援力量相对薄弱。

  居民住宅火灾防范将长期面临严峻挑战。我国有14亿人口、3亿多个家庭,家庭是社会的最小单元,家庭日常所处的居民住宅也是受火灾影响最大的场所。从火灾亡人的场所分布看,全年共发生居民住宅火灾10.9万起,占火灾总数的43.4%,造成917人死亡、499人受伤,分别占总数的77.5%和64.4%,特别是发生较大火灾38起,占总数的58.5%,多数为一家老小在火灾中伤亡,成为影响火灾整体形势的重要部分。从住宅的亡人情况看,917名亡人中,18岁以下的未成年人有156人,60岁以上的老年人有379人,分别占总数的17%和41.3%。另外,占40.9%的亡人为残疾、瘫痪、精神病人等弱势群体。我国的老龄人口所占比例还在逐年升高,老年人口的安全防范和逃生自救能力明显不足,防范遏制住宅火灾特别是人员伤亡应予以高度重视。从住宅火灾的建筑分类看,发生在高层建筑的住宅火灾(占高层建筑火灾总数的83.7%)共6987起,比上年大幅上升13.6%(伤亡、损失数同比下降)。

  工商文娱场所火灾荷载高、大火时有发生。工商文娱场所人员聚集、生产经营设施集中、用电用油用气负荷大、成品原材料堆积,一旦发生火灾极易蔓延扩大,造成伤亡损失。从火灾的总数看,生产企业共发生火灾9264起,占总数的3.7%,是除住宅火灾外占比较大的一类火灾;此外,商业场所发生火灾6679起,文娱宾馆饭店发生火灾6320起,仓储场所发生火灾4161起,建筑工地发生火灾2682起,合计占总数的7.9%,但亡人占总数的15.8%、损失占总数的45.9%,往往造成较大社会影响。从大火的分布看,这几类场所的火灾只占总数的11.6%,但其中过火面积在1000平方米以上的火灾占总数的26.4%;较大以上火灾23起,占总数的34.8%,特别是全年唯一的1起重大火灾就发生在娱乐场所。

  电气类原因继续强力影响火灾走势。据国家能源局公布的数据,近年来我国的社会用电量持续上升,由此带来的安全风险持续增加。从电气火灾的占比看,全年因违反电气安装使用规定引发的火灾共8.5万起,占总数的33.6%,因目前还有1万起火灾原因尚未查明,预计后续该比重还将提高;其中,因电气引发的较大火灾36起,占总数的55.4%。从电气火灾的分类看,因短路、过负荷、接触不良等线路问题引发的占总数的68.9%,因故障、使用不当等设备问题引发的占总数的26.2%,其他电气原因引发的占4.9%;其中,电动自行车引发的火灾不容忽视,特别是36起电气引发的较大火灾中,有11起已查明系电动自行车引起,占总数的30.6%。目前,我国新能源车全社会保有量逼近500万辆,由此带来的火灾风险将持续增大。

  重要节点、重点时段火灾防控工作还需加强。从火灾的月季分布看,受疫情影响,1月下旬至3月中旬各地经济社会活动停滞,火灾风险降低,火灾起数明显减少,与春节前的迅速爬坡形成鲜明对照,3月中下旬随着疫情逐步得到控制、全面复产复工复学复市的推进,火灾随之显著反弹,除8、9月份外其余月份火灾均同比上升,国庆当天的山西太原冰雕馆重大火灾也与此相关。从火灾的时段分布看,夜间是全天火灾低谷,但由于发现晚、报警晚、处置晚,往往易造成伤亡,尤其0时至6时的火灾,只占全天的13.7%,但亡人数占43.6%,较大火灾数则占56.9%。

  消防救援队伍年接处警任务量再超120万起。从接处警总体情况看,全国消防救援队伍共接警出动128.4万起,连续第二年超过120万起,是建国以来出警量最多的年份之一,仅次于2019年;全年日均出动消防指战员3.44万人次、消防车辆6200辆次,共从灾害现场营救被困人员16.3万人,疏散遇险人员42.4万人,成功应对处置了泉州“3•7”酒店坍塌、临汾“8•29”饭店坍塌、伊春“3•28”尾矿砂泄漏、浦东机场“7•22”飞机火灾、台州“6•13”槽罐车爆炸、郴州“3•30”列车侧翻等各类突发灾害事故;全年共有12名消防指战员在灭火救援战斗中牺牲、15名消防指战员受伤。从出警的分类看,全年共参与社会救助39.5万起,处置灾害事故近35万起,扑救火灾25.1万起,参加公务执勤6.4万起,其他类出动22.4万起。其中,7、8月份救援任务最多,每月都在3.7万起以上,特别是洪涝灾害、台风、泥石流等的抢险救援任务较多;7、8、9月份救助任务最多,占比最大的是清除马蜂窝威胁。从处警数据的变化看,出警路途用时在20分钟以上的火灾扑救行动从2018年的占29.2%,2019年的占30%,增加到2020年的占30.6%,这其中既有道路交通条件对出警带来的影响,也反映出消防力量布点不足、覆盖不全的问题仍在逐渐加大;接警到场后的战斗展开时间大于5分钟的由2018年的47.6%、2019年的47.2%,下降到2020年的45.9%,这一数据的变化既体现了消防救援队伍技战术水平的提升,也表明消防车通道堵塞等对扑救火灾带来的影响正在逐步减小,打通消防“生命通道”等专项整治的效果逐渐显现。

【编辑:于晓】

河北新增确诊创近两周新低吉林通化14名官员被问责

特朗普弹劾审判推迟到2月 拜登政府又有哪些新动作

【编辑:孔庆玲】

  中新网1月22日电 据法新社报道,伊拉克首都巴格达21日发生两起自杀式爆炸袭击事件,造成32人死亡、另有约110人受伤,联合国秘书长古特雷斯对袭击事件予以强烈谴责。当地时间22日,极端组织“伊斯兰国”宣称对袭击事件负责。

    当地时间1月21日,伊拉克巴克达市中心发生自杀式爆炸袭击。图为工作人员正在清理爆炸现场。
    当地时间1月21日,伊拉克巴克达市中心发生自杀式爆炸袭击。图为工作人员正在清理爆炸现场。

  据报道,事发当天,一名“伊斯兰国”自杀式爆炸袭击者,以巴格达一处广场的一群购物者和临时工为目标,引爆了炸弹。之后,当人群聚集以帮助爆炸事故伤者时,第二名袭击者引爆了炸弹。

  当天,古特雷斯通过发言人发表声明,强烈谴责袭击事件。古特雷斯对遇难者家属、伊拉克政府和人民表示深切慰问,希望伤者早日康复,并呼吁伊拉克人民拒绝任何企图破坏和平、稳定和团结的恐怖暴力行为,敦促政府迅速锁定事件策划者并将其绳之以法。

  当地时间22日早些时候,极端组织“伊斯兰国”宣称对两起自杀式炸弹袭击事件负责。

  2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。

【编辑:田博川】

  中新社莫斯科1月23日电 (记者 王修君)俄罗斯多地民众23日举行游行集会,支持反对派人士纳瓦利内。

  在莫斯科,游行集会者戴着口罩,手持“不要怕、不要沉默”等标语,高呼“自由”“一个人为大家,大家为一个人”等口号、从普希金广场出发,沿特维尔大街到达红场。据俄内务部莫斯科总局消息,当天游行集会的人数在4000人左右。

  据俄新社消息,游行集会期间,有人向警方投掷雪球、瓶子等物品。警方逮捕了多名游行集会者。

  除了莫斯科,圣彼得堡、新西伯利亚、克拉斯诺亚尔斯克、鄂木斯克、伊尔库茨克、托木斯克、乌兰乌德等多个城市民众均举行了参与人数不等的游行集会。

  此前,俄内务部及总检察院发布消息称,23日各地的游行集会未经批准,是对公共安全的挑衅和威胁。同时,俄网络监管机构要求屏蔽网络上号召民众参与游行集会的信息。

  纳瓦利内是俄知名反对派人士,曾因欺诈和洗钱等罪名被判入狱,缓刑期至2020年12月底。2020年8月20日他在乘机前往莫斯科的途中突然陷入昏迷,疑似中毒,随后飞机紧急迫降在鄂木斯克。当地医生称,未在纳瓦利内体内发现毒药痕迹。纳瓦利内后被专机接到德国柏林一家医院接受治疗。治疗期间,德国、法国、瑞典等国实验室证实纳瓦利内遭受了“诺维乔克”类神经毒剂袭击。

  今年1月13日,身在德国的纳瓦利内通过社交网站发布消息称,自己将于1月17日返回俄罗斯。俄联邦惩罚执行局莫斯科总局1月14日表示,2020年间纳瓦利内多次违反缓刑条例,已被列入通缉名单。17日返回俄罗斯的纳瓦利内在莫斯科谢列梅捷沃机场被拘留。(完)

【编辑:叶攀】

  中新网1月21日电 据上海市政府新闻办官方微博消息,经上海市政府同意,上海市住建委、市房管局等8部门联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》(以下简称《意见》),自2021年1月22日起实施。《意见》明确,严格执行住房限购政策。对夫妻离异3年内购买商品住房的,其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

  《意见》要求严格执行差别化住房信贷政策。实施好房地产贷款集中度管理,加强个人住房贷款审慎管理,指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速,防止突击放贷。引导商业银行进一步加强审贷管理,对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。

  《意见》规定调整增值税征免年限。个人将购买不足5年的住房对外销售的,全额征收增值税;个人将购买5年以上(含5年)的非普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收增值税;个人将购买5年以上(含5年)的普通住房对外销售的,免征增值税。

  《意见》强调严格商品住房销售管理。严格新建商品住房销售方案备案管理。严格执行商品住房销售“一价清”“实名制”等各项管理制度。完善新建商品住房公证摇号选房制度,优先满足“无房家庭”自住购房需求。加强预售资金监管,保护购房人合法权益。

  《意见》提出严格规范房地产市场经营秩序。加强对房地产开发企业、销售代理企业和房地产经纪机构的监管,开展房地产市场秩序专项整治工作。加大联合整治执法力度,形成执法合力,严肃查处捂盘惜售、价格违法行为、虚假广告、人为制造市场紧张氛围、诱导规避调控政策等违法违规行为。

  根据《意见》规定,上海还将完善土地市场管理,优化土地供应结构,增加商品住房用地供应,特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城(南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城)加大供应力度;坚持房地联动机制,引导企业理性拿地,稳定土地价格。加强房地产市场监测,正确解读房地产市场调控政策措施,稳定市场预期,引导合理住房消费;依法加大对编造谣言扰乱市场秩序、散布不实信息误导市场预期等行为的查处力度。

  《意见》表示,上海市委、市政府始终高度关注住房民生福祉,坚决落实城市主体责任,立足于广大市民的安居宜居,统筹谋划“十四五”住房发展,在促进房地产市场平稳健康发展的同时,通过加大租赁住房发展力度,增加租赁住房有效供应,完善长租房政策,稳定供应保障性住房,多渠道满足市民居住需求;并通过加快推进旧区改造、城中村改造、既有多层住房加装电梯和住宅小区美丽家园建设等方式,多策并举改善市民居住品质。

  附:

关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见

沪建房管联﹝2021﹞48号

  各有关单位:

  为深入贯彻落实国家关于房地产市场调控因城施策、“一城一策”的工作要求,牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,构建完善房地产长效机制,着力稳地价、稳房价、稳预期,坚持租购并举,增加住房供给,调节住房需求,强化市场监管,促进本市房地产市场平稳健康发展,经市政府同意,现提出如下意见:

  一、进一步发挥好联席会议作用。发挥好市促进房地产市场健康发展联席会议平台作用,指导、协调、推进全市房地产市场监管工作,落实部门管理责任,增进联动协调,加强信息互通,强化政策执行力,提高政策实施效果。

  二、完善土地市场管理。优化土地供应结构,增加商品住房用地供应,特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城(南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城)加大供应力度。坚持房地联动机制,引导企业理性拿地,稳定土地价格。

  三、严格执行住房限购政策。夫妻离异的,任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的,其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

  四、调整增值税征免年限。将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。

  五、严格执行差别化住房信贷政策。实施好房地产贷款集中度管理,加强个人住房贷款审慎管理,指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速,防止突击放贷。引导商业银行进一步加强审贷管理,对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。

  六、严格商品住房销售管理。严格新建商品住房销售方案备案管理。严格执行商品住房销售“一价清”“实名制”等各项管理制度。完善新建商品住房公证摇号选房制度,优先满足“无房家庭”自住购房需求。加强预售资金监管,保护购房人合法权益。

  七、严格规范房地产市场经营秩序。加强对房地产开发企业、销售代理企业和房地产经纪机构的监管,开展房地产市场秩序专项整治工作。加大联合整治执法力度,形成执法合力,严肃查处捂盘惜售、价格违法行为、虚假广告、人为制造市场紧张氛围、诱导规避调控政策等违法违规行为。

  八、坚持租购并举。进一步完善住房租赁体系,扩大保障性租赁住房覆盖面。通过新建、配建、改建等多种方式,多渠道、多主体加快形成租赁住房有效供应。完善租赁住房发展配套支持政策,规范住房租赁市场秩序。

  九、加快推进旧区改造、“城中村”改造等城市更新改造项目。加快推进中心城区成片二级旧里以下房屋改造,积极开展“城中村”改造,确保征收安置房源供应。加快推进旧住房更新改造,加大既有住宅加装电梯工作力度,启动实施住宅小区“美丽家园”建设新三年行动计划,多渠道改善广大人民群众的居住条件和环境质量,有效提升市民居住品质。

  十、加强政策宣传。加强房地产市场监测,正确解读房地产市场调控政策措施,稳定市场预期,引导合理住房消费。依法加大对编造谣言扰乱市场秩序、散布不实信息误导市场预期等行为的查处力度。

  本意见自2021年1月22日起施行。

【编辑:张楷欣】

  新华社伦敦1月22日电(记者张家伟 金晶)英国首相鲍里斯·约翰逊22日说,一些证据显示,最早在英国发现的变异新冠病毒“可能与较高的病亡率相关”。他同时表示,证据显示该国目前正在使用的两款新冠疫苗对原有的新冠病毒以及变异新冠病毒都有效。

  约翰逊在当天的疫情发布会上说,一些证据显示最早在英国发现的变异新冠病毒不但传播更快,“还可能与较高的病亡率相关”。

  英国政府首席科学顾问帕特里克·瓦兰斯在发布会上说,虽然具体数字和关联性还需更多调查和研究数据予以确认,变异新冠病毒在某些年龄群体中引发的病亡率可能高于原有新冠病毒。

  约翰逊同时强调,目前英国公共卫生体系承受的巨大压力很大程度是因为变异新冠病毒带来的影响,所有人应该继续保持警惕,遵守防疫规定。不过,现有证据显示该国目前正在使用的两款新冠疫苗对原有的新冠病毒以及在英国发现的变异新冠病毒都有效,同时英国的疫苗接种工作也在以“史无前例的速度”推进,过去24小时英国共接种了40万剂疫苗,创该工作开始以来的最高纪录。

  英国已批准3款新冠疫苗投入使用,目前为民众接种的主要是美国辉瑞公司与德国生物新技术公司合作研发的疫苗以及牛津大学与英国阿斯利康制药公司合作研发的疫苗;美国莫德纳公司研发的新冠疫苗要到春季才能开始供应英国。

  英国政府22日发布的数据显示,截至21日,该国已有5383103人接种了第一剂新冠疫苗;英国22日新增新冠确诊病例40261例,累计确诊3583907例;当天新增死亡病例1401例,累计死亡95981例。

【编辑:苏亦瑜】

  中新网1月22日电 据杭州市公安局上城分局官方微博消息,2021年1月22日上午10时55分许,上城分局接到报警称,浙医一院6号楼5楼发生一起疑似爆炸物爆燃事件,造成3名医院工作人员和1名病人受伤。警方接警后迅速赶赴现场,嫌疑人已被警方控制。案件正在进一步侦办中。

  另据浙江大学医学院附属第一医院消息,本次突发事件与医疗活动无关,医院各项工作开展正常。据初步了解,犯罪嫌疑人有犯罪前科,曾获过刑。

【编辑:李季】

  中新网1月22日电 据“北京东城”微信公众号消息,北京东城区疫情防控工作领导小组22日发布关于开展核酸检测的通告。通告称,本轮疫情发生以来,在广大居民群众和驻区单位的共同努力下,目前东城区疫情防控工作平稳有序。考虑到近期外部输入风险增大,为确保全区广大居民、驻区单位工作人员生命安全和身体健康,于1月22日至1月23日分批次在东城区域内组织核酸检测。请广大居民根据所在社区通知,驻区单位工作人员在单位统一组织下,根据所在街道通知,及时有序参加检测。

【编辑:李玉素】

  中新社北京1月23日电 (记者 余湛奕)快节奏的职场、高负荷运转的家庭,甚至无时无刻充斥着“未读消息”的线上交流正在成为当下人群的焦虑源泉,“我太难了”“令人头秃”“挺秃然的”成为一些都市年轻白领交流时的口头禅,不少人在现实中真切感受到发际线“一退再退”的焦虑。“如何拯救发际线”,成为不少职场“打工人”的苦恼。

  导致年轻人“头秃”的原因是什么?在五花八门的防脱发、植发手段中,哪些是正确途径,哪些则是在交“智商税”?中新社记者就这些问题采访相关专家,对年轻人关注的“发量”问题进行解读。

  正常成年人每天都有一定的头发脱落,还有同等数量的头发生长,基本处于动态平衡。专家认为,每天掉头发在50-100根以内,属于正常生理脱发数量。如果每天脱发数量大于100根甚至是200根以上,则属于异常。

  “首先要科学认识‘发量’问题。脱发主要是指头发异常脱落,如果发量维持恒定,无减少,则是正常状态。如果头皮整体发量减少,或部分区域发量减少,也就是头发稀疏了,即使每天头发脱落数量不多,也是异常的。如果短时间脱发数量激增,或者头皮部分区域头发变得稀疏了,或者发际线变得越来越高,这都不正常。”北京大学第一医院皮肤科主任医师杨淑霞表示,现在很多年轻人面临的工作和家庭压力都很大,生活作息不健康,导致“焦虑到头秃”的现象增多。

  据她介绍,脱发常见病因主要有以下几方面:雄激素性秃发,为多基因遗传性疾病,男性较常见;精神紧张、焦虑、抑郁等产生的脱发;内分泌异常产生的脱发,最常见的是甲状腺功能异常,比如亢进或减退都可引起脱发增加;营养不良引起的脱发增加,常见的是偏食、节食、吸收障碍性疾病、消耗性疾病等。

  此外,还有由细菌、病毒、真菌等病原体感染引起的脱发和因药物因素导致脱发,例如一些降压药、降脂药、抗抑郁药等,均可导致脱发数量增加。多种系统性疾病或皮肤病也可导致脱发增多或出现秃发斑。

  另一方面,备受职场男女关注的雄激素性秃发(旧称脂溢性脱发)在男女间的表现也有一些差异。杨淑霞表示,女性发际线一般不会后退,但头顶的头发会逐渐变稀,并且变稀范围会比男性大很多,包括头顶、双耳上方,甚至枕部(即枕头可以接触的位置)都会不同程度上日渐稀疏。但男性大多都是从发际线后移开始,同时或随后出现头顶部稀疏,甚至最后头顶可以完全秃掉,而枕部的发量还能基本保持。

  在现实中,一部分人在有脱发症状之后,会想求助于各类标榜“生发”“养发”的商业机构,希望能找回昔日的发量。记者在一些生活类App上看到,某知名连锁养发馆推出的“玫瑰精油养发”团购的单次价格在250元(人民币,下同)左右,“鲟鱼子养发”更是团购单次价格超过500元。此外,还有诸如头皮卸妆、头皮深层清洁、头皮补水等五花八门的头部项目。

  但这些护发、养发机构是否能像消费者期盼的那样,确保头皮健康和头发茂密柔顺呢?

  杨淑霞认为,从某种意义上说,头皮放松和按摩有利于促进血液循环,能够令消费者感到心情愉悦和舒适。但养发生发馆毕竟不是医疗机构,不能正确区分各种脱发性疾病,更不能及时有效地治疗脱发问题,建议消费者保持一定的理性,消费时不要头脑过热,尤其要警惕交“智商税”的一些项目。

  另外,市场上还出现一些号称可以“生发”的产品,如生姜洗发水、无硅油洗发水、各种电子生发仪等。杨淑霞表示,此类产品的功效不能一概而论,一般而言对生发没有直接治疗作用,仅一定程度上可以作为脱发疾病的辅助治疗。

  “与其盲目追求这些外在因素或补救手段,不如尽量避免那些可能会加重雄激素性秃发的有害因素,来延迟脱发的到来和减缓其进展更为实际,例如避免压力过大、摄取过多高热量食物、大量吸烟和过度肥胖等。”杨淑霞说,如果出现脱发问题,建议先到正规医院皮肤科就诊。(完)

【编辑:白嘉懿】

“掌掴书记”被免职 耳光打掉“乌纱帽” 济源在哪?

【编辑:于晓】

  中新网1月23日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,希腊文化部日前发布公告,考古学家在希腊卡索斯岛(Kassos)附近海域有重要考古发现。研究人员在该地区发现了4艘沉船,船内有大量文物。

  据报道,希腊文化部称,在所有发现中,一艘可追溯至罗马时代的沉船是近期希腊最重要的水下考古发现。

  该沉船内载有“德雷塞尔20型双耳瓶”(注:这是以德国学者海因里希•德雷塞尔之名命名的双耳瓶分类法中的一种,该类型的陶瓶全部来自罗马的贝提卡行省且用于盛放橄榄油。)

  这些双耳瓶中盛有公元1至3世纪期间,产自西班牙瓜达尔基维尔河地区的橄榄油。

  另外,这艘沉船中还发现了一种“非洲1型双耳细颈瓶”,由阿非利加行省(Africa Proconsularis),即现今突尼斯地区的陶器作坊所制。

  据此,考古学家推测这艘沉船的年代可以追溯到公元2至3世纪之间。

  另外,在此次水下发掘中还发现并确认了另外三艘沉船,分别是一艘载有北爱琴海制造的双耳瓶的沉船,历史可以追溯到公元前1世纪;一艘载有门德(Mendi)制造的双耳瓶的沉船,可以追溯到公元前5世纪;以及另一艘距现代更近一些的沉船。(郁进科)

【编辑:孔庆玲】

  新华社华盛顿1月22日电(记者谭晶晶)美国疾病控制和预防中心22日发布的一份报告显示,截至1月10日,全美共有4041396人接种了第一剂美国莫德纳公司研发的新冠疫苗,共报告了1266起不良反应事件(不良反应率约为0.03%),其中包括10起过敏反应。

  美国食品和药物管理局于去年12月18日批准了莫德纳新冠疫苗的紧急使用授权申请。这是继美国辉瑞制药有限公司与德国生物新技术公司联合研发的新冠疫苗之后第二款获批在美紧急使用的新冠疫苗,被允许用于18岁及以上人群,共接种两剂,间隔1个月。

  据美疾控中心介绍,过敏反应是危及生命的严重不良反应,通常在接种疫苗后几分钟至几小时内发生,发生概率较小。截至1月10日报告的1266起接种莫德纳疫苗后的不良反应事件中,10起被确认为过敏反应,其中9起发生在接种后15分钟之内,1起发生在接种后45分钟;108起可能为包括过敏反应在内的严重不良反应事件,需要进一步核查。没有过敏反应相关死亡报告。

  此前,美疾控中心报告称,截至2020年12月23日,全美共有1893360人接种了第一剂辉瑞新冠疫苗,共报告了4393起不良反应事件,其中包括21起过敏反应。

  美疾控中心报告称,新冠疫苗接种点需要严格遵循美疾控中心对新冠疫苗接种的相关要求,包括筛查接种禁忌、做好应对过敏反应的必要准备、对接种者接种后情况进行观察等。

  美疾控中心网站疫苗数据显示,截至1月22日,已有超过3989万剂新冠疫苗分发至全美各地,已接种疫苗超过1910万剂。

【编辑:陈爽】

  “消极执法”“灰色执法”“钻法规空子”……长江大保护仍存法规漏洞

  半月谈记者 韩振/王贤/董雪

  近年来,长江经济带生态环境保护力度加大,2020年12月26日全国人大常委会会议表决通过的长江保护法,更为长江保护增加了有力保障。不过受部分相关配套法规滞后等因素制约,基层执法者在具体执法中,仍存在无法可依、有法难依的困境,“消极执法”“灰色执法”“钻法规空子”等时有发生,使得一些破坏长江生态的违法行为无法及时遏制。

  法规有空白,基层不知如何管

  眼下,长江沿线非法捕鱼乱象得到明显遏制,但却出现部分人员打着休闲垂钓的幌子,从事多竿多钩、盈利性垂钓的情况,有些多竿多钩垂钓者每天可以钓几十斤鱼,其中不乏珍稀特有鱼类。

  “渔业法及其实施条例,对休闲垂钓缺乏具体规定,导致基层执法人员无法可依,不知如何管理。”重庆市江津区农业农村委副主任古德洪表示,由于缺乏法规依据,执法人员只能按照上级部门的文件进行劝阻,但若劝阻不起作用,则缺乏采取进一步有效措施的手段。

  类似的执法困境,在沿江各地打击非法采砂的行动中也经常碰到。半月谈记者调查了解到,长江中游地区非法采砂仍面临屡禁不止的局面。半月谈记者在长江中游某市看到,百余艘非法采砂船舶靠泊在一处集中停靠点,场面异常壮观。有水务局工作人员介绍,非法采砂船作业1小时,毛利润可达6万元以上,暴利导致一些人铤而走险。

  “《长江河道采砂管理条例》及其实施办法,已无法适应经济社会发展变化和长江大保护的要求。”西南政法大学环境法教授张志辽说,该条例规定,对未办理河道采砂许可证擅自采砂的,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,扣押或者没收非法采砂船舶,并对没收的非法采砂船舶予以拍卖,拍卖款项全部上缴财政。

  而根据新通过的长江保护法,对此类行为处货值金额2倍以上20倍以下罚款;货值金额不足10万元的,并处20万元以上200万元以下罚款。这就出现法规不匹配的情况,会让执法人员无所适从。

  受访基层干部及专家表示,部分涉及长江保护的法规、制度出台时间过早,未能与时俱进地进行修订或完善,导致法规、制度“打架”“留白”。如,三无船舶整治中,三无农用船舶处置缺乏具体规定;自然保护区划定过于随意,使得多地面临普遍性违法等情况。

  法律空子多,执法隐患大

  部分执法人员表示,由于相关法规不配套,一些执法人员“灰色执法”“消极执法”,不但让执法效果打了折扣,还可能带来行政诉讼风险。此外,也给部分不法分子留下钻法律空子的机会。

  ——“灰色执法”,执法时打“擦边球”,执法可能变成违法。一些执法人员表示,根据农业管理部门的文件,休闲垂钓只能单竿单钩,执法人员对多竿多钩者劝阻无效时,多以“暂时帮对方保管渔具”为由收缴对方渔具,实际上缺乏法规依据。一旦对方较真,执法可能变成违法,引来行政诉讼风险。在处理三无船舶情况时,“灰色执法”情况也普遍存在,一些部门直接将村民用于农业生产的船舶没收或拆除,涉嫌侵犯群众私有财产。

  ——“消极执法”,因无法可依,部分执法人员怕担责,不敢作为,给长江保护埋隐患。多名执法工作人员表示,执法时常常遇到暴力抗法。不久前,安徽省绩溪县板桥头乡下溪村第一书记章建军在制止非法电鱼过程中,被犯罪嫌疑人持刀捅伤后去世,此事件给渔政执法人员带来巨大心理冲击。执法人员本身手段匮乏,加之缺乏“免责条款”,执法时难免畏手畏脚。

  ——“找漏洞”“钻空子”,部分不法分子屡抓屡犯、循环作案,损害了法律权威。长航公安局武汉分局副局长韩继松说,不法分子都很狡猾,砂船上大多是打工的,老板都躲在后面;费力查到了老板,法院顶多判个三四年。由于量刑较轻,不少非法捕鱼、非法采砂人员被抓获后,很快被释放并重新作案;在非法采砂违法犯罪中,甚至出现集团化、专业化倾向,他们有专门的法务人员负责抓执法人员把柄,执法人员稍有不慎,便可能落入对方设下的圈套。

  提升法治支撑,加大保护力度

  受访专家和基层干部表示,实现长江经济带高质量发展需要科学完善的法规作支撑,当前亟待全面梳理、完善关于长江保护的相关法规、文件,以更好适应长江大保护的时代需求。

  一是尽快对涉长江相关法规、文件进行梳理、清理。重庆市发改委长江处副处长吴文彪表示,长江的管理涉及10余个省市以及多个中央部门,国家、地方及各部门出台的法规及文件较多,宜由相关部门对其进行全面梳理,该合并的合并,该废除的废除,该更新的更新,以免政出多门、相互打架。

  二是尽快对相关重要法规进行修订。西南政法大学教授张志辽表示,亟需对渔业法、水法、《长江河道采砂管理条例》等法规作出系统修订,同时对其下位法规进行相应调整,使长江大保护的制度规范更加清晰实用。此外,尽快将休闲垂钓、增殖放流、三无船舶等突出问题纳入法规体系,以免执法人员无法可依、无所适从。

  (刊于《半月谈》2021年第1期 原标题:《长江大保护,法规仍可“钻空子”》)

【编辑:李玉素】

天津大桥道食品有限公司恢复生产相关人员核酸检测均为阴性

“掌掴书记”被免职 耳光打掉“乌纱帽” 济源在哪?

【编辑:于晓】

  中新社华盛顿1月22日电 (记者 陈孟统)白宫新闻秘书普萨基22日在华盛顿表示,美国总统拜登目前没有外访计划,他的首次外访还要等“一段时间”。

  普萨基是在当天举行的白宫记者会上应询时作上述表示。她表示,尽管拜登有意愿进行一次外访,但“我认为还需要一段时间。目前,我还不知道会是什么时候。”

  “当然,我预计他(拜登)下周还会接到更多外国领导人的电话。”普萨基接着说。

    资料图:当地时间1月20日中午,美国当选总统、民主党人拜登在国会山正式宣誓就任美国第46任总统。
    资料图:当地时间1月20日中午,美国当选总统、民主党人拜登在国会山正式宣誓就任美国第46任总统。

  美国媒体指出,尽管已接种了两剂新冠疫苗,但拜登上任的前几个月料将主要精力集中在国内议程上,应对疫情及由此引发的经济危机是美国新一届政府的优先事项。

  美国历任总统在就职后选择出访的时间和国家各不相同。2009年2月,前总统奥巴马在宣誓就职一个月后访问了加拿大。前总统特朗普2017年5月选择沙特阿拉伯作为首次外访目的地。

  白宫当天晚些时候发表声明称,拜登当天作为总统首次与外方领导人——加拿大总理特鲁多通话。双方强调了美加两国关系的战略意义,并表示将在应对新冠疫情、加强经济联系、应对气候变化等领域加强双边合作。两人还同意在一个月后再次通话,继续讨论如何加强双边合作。

  一天前,美国总统国家安全顾问沙利文分别与法国、德国、英国和日本的相应层级官员举行了首次通话。(完)

【编辑:白嘉懿】

  假录取通知 假学生证 假任课教师

  他们为何坠入“特殊渠道上名校”骗局

  成绩平平,相信通过“特殊渠道”能上重点大学——过去5年多来,24岁的南宁人李立一直在为此付出代价。

  2015年高考,文科生李立考了470多分,报考了一所二本财经类院校,以这个成绩,如果没有什么意外,他将正常升入大学。

  但就在那个暑假,李立接到一名自称武汉某名牌大学工作人员的男子电话,称掌握“内部关系”,可以让他就读这所著名高校,与统招生一样上课,毕业后拿该校毕业证。

  电话那头,对方对李立的相关信息所述丝毫无误,李立迅速将高中毕业证、高考成绩条等寄给了对方。当年8月,他如期收到了武汉这所高校的“入学通知书”。

  到武汉就读大半年后,李立却发现,这一切根本就是一场“一条龙造假”骗局——假录取通知书、假学生证,包括上课的老师都是假的。

  2016年6月,李立离校回到广西。至今,当年高考成绩与他差不多的同学都已考上研究生或是毕业找到心仪的工作,而他几年来四处漂泊打工,学历始终停留在“高中”阶段。

  与李立陷入同一骗局的,根据武汉市公安局洪山分局珞南派出所侦办的情况,还有数十名年轻人,来自山西、新疆、陕西等全国多个省份。

  这场骗局的主导者,是85后男子袁某。因犯诈骗罪,袁某最近被法院判处有期徒刑12年,并处罚金8万元。

  大学教室里上课,有军训,住宿舍

  2015年9月,李立到校报到。报到处设在武汉那所名校一间教室里,他缴纳了大学一年级全学年学费、住宿费等共计13500元,随后被径直带往市郊一处军训基地,参加“军训”。

  在这里,李立见到了“带班老师”,30多岁的袁某。约半个月后,在袁某安排下,李立与一同参加军训的同学们来到学校一处学生公寓住宿。

  在学校里交的学费,有军训,有宿舍,在普通教室里上课……处处看起来都比较可靠。但李立很快注意到一些细节上的异样:这是该校的一栋研究生公寓,他和一起参与军训的“同学”分住在数间宿舍内,同宿舍没有统招本科生。

  原本,招生人员宣称他们“与统招本科生同样享有学校优质的教学资源”,但开学后,李立发现所有学生不分专业在一起上课,老师似乎也不是本校教师。一打听才知道,其中有个别是其他大学的教师,更多的是其他大学的研究生出来兼职。过了两周,上课地点也由教学楼内的教室,更换为学生公寓里的一间自习室。

  在校园内,统招生凭“一卡通”去图书馆看书、去食堂就餐,李立与同学们没有“一卡通”。他们多次找到袁某询问,袁某均称“需要等一等”,结果却总是不了了之。

  袁某给每名学生发放了“学生证”。寒假前,有同学拿着“学生证”到火车站购买学生优惠票,被告知证件上的钢印是假的。袁某对此解释:“你们是通过特殊渠道进来的,不要在乎这些,到时能拿毕业证就可以了”。

  这一切让李立感觉疑点重重。大一下学期,每周课程越来越少,一次,袁某通知大家,“计算机二级考试要到了,只要交钱,不用考试就可以拿证”。

  此时,李立确信自己被骗了。2016年6月,李立决定离开学校另谋出路,他也成为这个特殊的20多人“班级”里最早退学的学生。

  离校前,李立曾劝同学们“及时止损”,但别人依旧对这所名校的“毕业证”有着无限憧憬,无人响应。

  6万元“运作费”

  就是怀着这种美好憧憬,1998年出生的重庆人王桔,为此耗费了近5年时间。2013年,王桔原本在一所中专读一年级。她听邻居介绍,交6万元“运作费”,可以去武汉这所名校读本科,毕业后拿统招本科毕业证。被名校毕业证的光环吸引,王桔一家交了钱。

  不久,王桔收到了一封邮寄的入学通知书。其中,录取通知书、新生须知和学校《致家长的一封信》等一应俱全。通知书显示,她被该校护理学专业录取了。

  办案民警介绍,这些录取材料与真正的材料基本相同。

  2013年9月初,王桔在武汉这所大学风景优美的山顶老图书馆旁一间教室里办理了入学手续,现场将学费交给了袁某。

  开学后,种种迹象表明,她的身份并非统招本科生。她找袁某询问,袁某称,他们读的是“自考本科”。

  王桔一下子懵了,她找邻居要回了6万元“运作费”。她想过退学,但袁某告诉她,可以先拿这所学校的自考专科毕业证,再拿自考本科毕业证,“含金量同样很高”。王桔选择了留下。

  2017年6月,眼看4年将满,王桔还没拿到毕业证。袁某谎称王桔“年纪太小,需要再读一年”,并承诺2017年12月31日前先发放自考专科毕业证,否则退还4年学费。王桔算了一笔账:从2013年至2017年,她一共向袁某缴纳学杂费、住宿费等54000余元。

  案发后,王桔才知道,作为自考生,自己就可以去报名,不需要交钱给中间人。

  此后,王桔多次催要毕业证未果,直到2018年4月,她再次联系袁某时发现,袁某将她的电话“拉黑”了。

  和王桔有类似遭遇的不在少数。

  已经完成4年学业的一位同学从袁某处拿到过一张毕业证,却在找工作时被发现是假证——因为单位在教育部“中国高等教育学生信息网”上一查,根本就没有她的信息。

  “一条龙造假”背后是高校管理漏洞

  过了近5年之后,王桔等人选择了报警——不是所有参与者都愿意报警,他们只是其中的一部分。

  武汉警方迅速展开调查,2019年5月8日,将袁某刑事拘留。经调查,出生于1985年的袁某,无固定职业,从2012年开始为一些自考机构招揽生源,并从中发现了“生财之道”。

  2013年至2018年间,袁某对外虚构了两种身份:武汉某著名高校工作人员,或该校继续教育学院教师。

  在招生时,起初,袁某宣称通过他的“特殊渠道”,可以获取该校统招本科毕业证。后来,他称自己是继续教育学院老师,可以帮助学生获取该校自考毕业证。

  为了骗取考生及家长的信任,袁某向考生发放了伪造的录取通知书、学生证。对每届新生,他均安排有“军训”,地点设在武汉东湖边与蔡甸区的两处军训基地。

  到案后,袁某交代,为了让学生相信,他托熟人通过学校某学生公寓物业经理租到4间宿舍,每间宿舍设置6个床位,每个床位每年租金2200元,安排他的“学生”集中住宿。通过该公寓工作人员在校内找空余的教室,用来给学生上课,每年费用6万元。

  而所谓的上课,是由袁某临时聘请外校研究生在空教室里代课,每节课付给老师报酬300元至500元不等,每次上课的教室与老师都不一样。

  面对学生的种种疑问,袁某会告诉他们,上不上课都可以拿到跟该校统招生一样的学历证书,并提醒他们“身份特殊”,不要声张,在校期间一切事务只能通过他,以此将学生牢牢控制在自己手中。

  武汉市洪山区人民法院审理认为,袁某以非法占有为目的,采取虚构事实、隐瞒真相的方法,多次骗取多名学生财物,其行为已构成诈骗罪,且数额特别巨大。法院判决袁某犯诈骗罪,判处有期徒刑12年,并处罚金8万元;退赔21名受害人所缴钱款。

  法院认定,这21人,共向袁某缴纳学杂费、注册学籍费等970318元。金额最少的4000元,最多的112200元,平均46000余元。

  “一条龙造假”事件,凸显高校管理漏洞。很多学生反映,之所以相信可拿著名高校“正规本科文凭”的重要原因是,缴费在学校里教学区、办公区等相关场所进行;同学们也是住在学校的学生公寓,在学校上课。

  有涉案人员向警方交代,袁某之所以能租到这些宿舍供学生住宿,系通过该公寓物业经理“办成”的。

  中青报·中青网记者注意到,自2015年以来,这所高校在本科招生网设立“反招生诈骗专栏”,截至目前,已发布相关警示30条。该校多次发布声明提醒:学校全日制普通本科招生由校招生办公室负责,该校从未委托任何第三方机构或代理人进行招生,请考生谨防上当受骗。

  “不该有侥幸心理”

  这些受害学生是如何接触到袁某的?

  办案民警告诉记者,有的系经熟人介绍认识袁某;有的则是在高考结束不久接到一些地方招生贩子的电话,而这些人是袁某发展的“下线”;还有的甚至是因为在浏览相关招生网页时点开过虚假广告链接,填写了身份证号、准考证号等个人信息,最后一步步落入骗局。

  警方对此提醒,“考生与家长要保护好个人信息,不要随意点击不明招生链接,防止被不法分子利用。”

  得知袁某入狱,多名受害人在接受中青报·中青网记者采访时表示,“这是他应有的惩罚。”

  离校回广西后,李立原本想过重新参加高考,但因为不愿受骗经历被更多人所知,他没有选择去高中复读。连续半年,李立将自己关在家里,不愿见人,“在愤怒、后悔的情绪里,感觉很难迈过这个坎儿……”

  在家人鼓励下,李立试着找工作,受学历制约,四处碰壁。借助美术功底,他找到一家培训机构,下定决心努力学习室内设计,目前在一家装饰公司工作。

  王桔告诉中青报·中青网记者,直至今天,她都没拿到“毕业证书”。她后来接受了成人教育,去年拿到专科文凭,目前,23岁的她正在武汉另一所高校“专升本”。

  被改变的命运还有太多。警方对受骗学生回访时发现,包括很多原本考上本科高校的学生在内,他们因为错过最好的时间,有人成了饭店厨师,有人到酒店做了服务生,还有人去做了自考招生代理,“发誓绝不会用虚假信息骗人”。

  李立唯一感到庆幸的是,发现被骗后,他很快离校了。离校前,他曾跟同学们交流,当时那些选择留下的同学有的仍抱侥幸心理,相信几年后能拿到名校文凭;有的明知被骗,却没有勇气面对现实,整天在宿舍打游戏,“浑浑噩噩,耗费了自己最宝贵的时光。”

  “最后悔的是我不该抱有侥幸心理,以为真有什么捷径可以读名校。”李立说。

  (文中李立、王桔系化名)

  中青报·中青网记者 朱娟娟 雷宇

【编辑:于晓】

  美国国家过敏症和传染病研究所所长福奇22日表示,美国政府此前在应对新冠肺炎疫情方面并未向公众传递真实信息,导致这么多美国人失去生命。福奇当天还表示,美国仍未就抗击疫情做好充分准备。

  美国国家过敏症和传染病研究所所长 福奇:从确诊病例、住院病例、死亡病例的数据来看,我们显然已经处于危机之中。在这样的情况下,不基于医学、不基于科学传递信息,这显然没有任何帮助。

  福奇当天还说,美国缺乏联邦层面的统一领导也导致美国一直没有有效控制住疫情。

  美国国家过敏症和传染病研究所所长 福奇:最好的办法是有一份统一计划,联邦政府与各州政府形成良性互动,在资源调配、规划等方面进行协调,同时重视各州面临的实际问题,这才是正确的做法,而不是你自己看着办吧,这样行不通。

  福奇:美国仍未就抗击疫情做好充分准备

  福奇说,美国在抗击疫情方面还会“走弯路”,因为美国目前在很多方面并未做好准备。

  美国国家过敏症和传染病研究所所长 福奇:目前我们现在没有做好充分准备,因此我们会犯一些错误,但是当我们犯错的时候,我们会尝试去纠正这些错误。

  福奇强调,大家必须严格遵守防控要求,佩戴口罩并保持室内通风。福奇表示,在足够多的人接种疫苗前,疫情防控措施不能放松。

【编辑:苏亦瑜】

  长江保护法将于3月1日起施行——

  特别的法保护特别的“你”

  本报记者 李万祥

  从今年1月1日零时起,长江流域重点水域开始实行10年禁渔,长江流域禁捕退捕从攻坚战转向持久战。与此同时,还有另一件大事值得关注,那就是长江保护有了“专门法”,为保护长江提供强有力的法治保障。

  2020年12月26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《中华人民共和国长江保护法》(简称“长江保护法”),该法将于今年3月1日起施行。长江保护法针对长江特点和存在的突出问题,采取特别的制度措施,为推动长江经济带高质量发展提供有力法治保障、筑牢绿色发展根基,标志着长江大保护进入依法保护的新阶段。

  首部流域法为长江“治病”

  “今天的长江病了。”2019年12月,长江保护法草案首次提请全国人大常委会会议审议,全国人大环资委主任委员高虎城作立法说明时表示,长江是我国重要的战略水源地、生态宝库和重要的黄金水道,在维护国家生态安全中的地位举足轻重。但今天的长江水污染形势严峻,30%的环境风险企业位于饮用水水源地周边5千米范围内、跨区域违法倾倒危险废物呈多发态势。

  长江保护法,正是为了给长江治病。

  “这是我国第一部流域法。”国家生态保护专家委员会委员、中国法学会环境资源法研究会副会长孙佑海指出,长江保护法从规划与管控、资源保护、水污染防治、生态环境修复、绿色发展、保障与监督、法律责任等方面作出了系统规定,不仅为长江流域保护奠定了坚实的法治基础,也为我国其他流域的依法治理提供了良好的经验借鉴。

  “作为公益诉讼检察官,特别关注法律条文中涉及长江生态环境和资源保护方面的痛点、难点问题。”第一时间听到长江保护法表决通过的消息,重庆市人民检察院第一分院检察四部主任刘昌强难掩兴奋之情。

  党的十九大对推动长江经济带发展作出了总体部署,近年来长江经济带的生态环境保护发生了转折性变化,但长江生态环境硬约束机制尚未建立。从长江流域系统性和特殊性出发的长江保护法,是一部具有针对性、特殊性和系统性的法律。

  长江保护法中有很多“禁止条款”:禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目,禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物等,占用长江流域河湖岸线,严禁非法采砂,严厉查处电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源和生态环境的捕捞行为……

  “这些条款都涉及长期以来长江生态环境资源保护方面的脆弱神经和薄弱环节,本次立法将其作为重点内容进行规范,充分体现了党和国家全面加强流域治理、切实保护好长江的坚决态度。”刘昌强说,长江保护法为检察机关办理涉长江案件提供了更明确的政策指向和更充分的法律适用依据。

  推动生态补偿全覆盖

  说到保护长江,大家感受最显著的就是“江鲜”越来越吃不到了。为保护长江生态资源,国家出台的举措之一就是禁捕退捕。而作为一部全面保护长江流域生态环境的法律,长江保护法将“共抓大保护、不搞大开发”写入法律,即涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提。

  孙佑海认为,长江保护法将长江流域的自然资源、生态环境、经济建设以及社会发展等因素在整个流域进行整体性、系统性考量,谋求在大保护的基础上实现高质量发展。

  大保护是“全保护”。长江保护法规定:长江流域经济社会发展,应当坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发;长江保护应当坚持统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理。

  大保护是“严保护”。今年1月1日起,长江进入全面禁渔的新阶段,“禁捕”规定主要是为破解长江“无鱼”和珍稀濒危物种受到严重威胁的困局。

  贵州省毕节市赤水河段地处长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区实验区范围,曾某飞等3人曾使用电击方式在这里捕捞野生鱼类,共捕获河鱼205条。案发后,曾某飞等3人与检察院、当地农业农村局达成增殖放流生态补偿协议,自愿登报道歉和修复受损生态。

  限期履行、劳务代偿、增殖放流、技改抵扣、替代性修复等,这些举措是公益诉讼司法实践中常用的办法,目的就是要推动在长江流域重点水域区域实施生态保护和修复。

  “着眼于中华民族的永续发展,长江保护法将长江流域的生态环境保护与修复置于压倒性地位。”孙佑海分析说,法律明确,国家建立长江流域生态保护补偿制度,国家加大财政转移支付力度,对长江干流及重要支流源头和上游的水源涵养地等生态功能重要区域予以补偿。

  长江保护法还进一步完善横向补偿制度,推动横向生态补偿机制全覆盖、规范化、系统化,鼓励长江流域上下游、左右岸、干支流地方人民政府之间开展横向生态保护补偿的同时,鼓励社会资金建立市场化运作的长江流域生态保护补偿基金;鼓励相关主体之间采取自愿协商等方式开展生态保护补偿。

  建立长江流域协调机制

  长江全长6300多公里,全流域涉及19个省份,流域面积180万平方公里,长期以来存在“九龙治水”的难题。

  如何解决?

  长江保护法进行了制度创新,建立了长江流域协调机制下的分部门管理体制。

  以国务院为核心构建长江流域协调机制,是我国流域管理机制的重大变革,也是长江保护法一大亮点,它加强了长江保护中的行政地域协调,打破了以往长江保护中的行政边界,有助于从源头上防控污染,也进一步明确了长江流域协调机制的运作模式、管理监督方式和职责、权限,细化具体设计,防止在齐抓共管中出现部门间推诿、监管缺失。

  长江保护法从长江流域系统性和特殊性出发,建立健全长江生态环境的硬约束机制。一方面,实行长江流域生态环境保护责任制和考核评价制度,建立长江保护约谈制度,规定国务院定期向全国人大常委会报告长江保护工作。另一方面,针对长江禁渔、岸线保护、非法采砂等重点问题,增加处罚方式,提高罚款额度,切实增强法律实施刚性。

  “这是一部促进长江流域高质量发展的好法。今后必须强调全民守法、严格执法、公正司法。”孙佑海建议,有关部门要严格落实法定义务,切实负起责任,严肃进行处理,及时制定有关的配套法规和规章,为保障长江保护法的全面实施创造有利的条件和环境。

  “要按照长江保护法的规定加大履职力度,严格执法,用足用好长江生态环境资源保护的政策依据和法律适用依据。”刘昌强说,这部法,将为长江生态环境资源保护提供更有力的司法保障。

【编辑:叶攀】

  中新网1月23日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,当地时间1月22日,意大利国家卫生院发布2021年第二周流感监控报告指出,由于民众普遍采取了戴口罩、保持社交距离等防疫措施,流感病毒传播率已降至历史最低,至少比2019至2020季节下降幅度超过5倍以上。

  据报道,意大利国家卫生院疫情监测数据显示,在2021年1月11日至17日的监控周内,意大利每1000名接受检查的病例中,有1.5人感染流感病毒,而在2020年同期,每1000人中有8.5人感染新冠病毒。

  在1月11至17日的一周中,意大利新增流感病例8.9万例,而2020年同期为48.8万例。2021年感染流感病毒的病例数,为过去20年来的最低,较2020年同期下降幅度超过了5倍。

  热那亚圣马蒂诺医院卫生部门主任伊卡迪尔(Giancarlo Icardi)表示,使用口罩和其他措施,对于预防感冒具有重要作用。

  另外,意大利国家卫生院流感检测系统发现,在1703份抽样检测样品中,没有发现任何流感病毒感染者,但发现了10例新冠病毒感染者。(黄鑫)

【编辑:孔庆玲】

  中新网1月22日电 综合报道,美国约翰斯·霍普金斯大学网站数据显示,截至北京时间22日6时21分,美国累计确诊新冠病例超2458万例,累计死亡病例超40.9万例。

  当地时间21日,美国新任总统拜登表示,该国疫情仍处于“黑暗时期”,到2月份,新冠死亡人数或增至50万例。美国新政府当日推出一项旨在控制疫情的国家战略,涉及加快疫苗接种、佩戴口罩、加大检测等。

    图为美国总统拜登在华盛顿白宫椭圆形办公室签署行政命令。
    图为美国总统拜登在华盛顿白宫椭圆形办公室签署行政命令。

  拜登:美国疫情仍处“黑暗”

  2月份死亡人数或增至50万

  当地时间21日,拜登表示,到2月份,美国新冠疫情的死亡人数可能还会再增加10万,而政府需要几个月的时间才能使美国民众普遍接种疫苗。

  “我们不是一夜之间陷入困境,所以我们也需要几个月的时间才能扭转局面。”拜登说道,“我们将战胜这个疫情。对于一个等待采取行动的国家,援助正在路上。”

  他强调,“我们仍处于疫情的黑暗时期。”但拜登对疫情的前景持谨慎乐观的态度,并承诺他的政府将对疫情的威胁保持透明度,让公众有知情权。

  另据知情人士透露,拜登和及其顾问没有从特朗普政府接手任何新冠疫苗分发计划,这对以抗疫为第一要务的新政府构成了重大挑战。

  一位消息人士称:“我们没有什么可改进的。我们将不得不从头开始。”

  报道指出,白宫现在面临着巨大的压力,必须兑现拜登在竞选和过渡阶段做出的承诺,彻底扭转疫情,并在防疫和疫苗分发方面采取与特朗普完全不同的行事方式。

    当地时间2020年12月21日,美国当选总统拜登在特拉华州一家医院公开接种了新冠疫苗,希望借此向公众证明疫苗的安全性。拜登在注射时感谢了那些参与疫苗研发和分发的人员以及一线医护人员。
    当地时间2020年12月21日,美国总统拜登在特拉华州一家医院公开接种了新冠疫苗,希望借此向公众证明疫苗的安全性。

  美国政府公布新冠防疫策略

  以7大主要目标为基础

  当地时间21日,美国拜登政府公布了一项长达100多页的国家抗疫策略,包括与疫苗接种、检测、佩戴口罩等相关的多项行政措施。

  拜登还将遏制新冠疫情的努力比作“战时任务”。他称,40万美国人(因新冠)去世。这比美国二战死亡人数还多。这是一项战时任务。”

  拜登政府此次发布的新防疫策略主要基于7大主要目标。

  ——恢复信任

  拜登政府将设立联邦疫情应对小组,协调各机构工作,并将恢复奥巴马政府时期建立的白宫全球卫生风险团队。

  ——疫苗

  拜登政府将透过国防生产法等措施,增加疫苗生产及购买,这项法律让总统得以在战时(或比照战时)指导重要物资生产,确保有注射器和其他医疗物品可用。

  ——减缓传播

  拜登除了下令美国人民戴口罩100天外,也将对联邦机构下达其他命令,要求在飞机、火车及其他大众运输上强制民众戴口罩;此外,国际旅客需要在上飞机前做新冠检测,并且在抵达美国后进行隔离。

  ——紧急救济

  拜登政府将增加各州紧急资金,并下令美国联邦紧急事务管理署(FEMA)针对疫情相关若干花费补偿各州,包括防护设备供给及支援疫情应对的国民兵人员。

  ——学校及劳工

  拜登将下令制定重新开放学校的全国策略,希望达成在其就任百日内让多数八年制学校重启的目标。拜登也将下令要求联邦机构,为劳工发布更新的防疫措施指南。

  ——处理不平等问题

  拜登政府将成立平等任务小组,处理种族、族群及地理间的感染、发病及死亡率差异。政府将指示联邦机构,扩大对高风险族群的数据收集。

  ——为未来威胁作准备

  美国将重新加入世界卫生组织,扭转特朗普政府退出该组织的决定。拜登政府还将增加人道救援,支持帮助全球抗疫的其他工作。

【编辑:李玉素】

上海宝山、江苏镇江发现人员核酸结果可疑 已开展复核

【编辑:于晓】

  当地时间1月23日晚,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示俄外交部已紧急召见美国驻俄罗斯外交官,俄方要求美方外交人员就美国大使馆公布1月23日俄各大城市示威活动时间地点的行为作出解释。同日,俄外交部在其官网发表声明坚决反对美国驻俄罗斯大使馆干涉俄内政。

  声明中指出,美国大使馆不顾俄罗斯反对肆意在俄罗斯境内煽动暴力活动,甚至试图将未成年人卷入这些非法集会,美方的种种行为将会对两国关系产生严重负面影响。(总台记者 徐鸿波)

【编辑:叶攀】

  中新网努尔苏丹1月23日电 (记者 文龙杰 张硕)俄罗斯和中亚国家媒体近日报道称,受新冠肺炎疫情影响,中亚国家的劳务移民无法及时返回俄罗斯。这导致俄罗斯劳动力市场自去年就已出现的用工荒更加严重。

  俄媒指出,自2020年下半年开始,劳务移民减少导致的用工荒现象开始在俄罗斯出现,且主要集中在建筑业,一些工程项目因此无法按时完工。

  按照俄罗斯内务部的统计,2020年11月初俄境内约有近200万外国劳务移民,与2019年同期相比减少了近50万。俄罗斯卫星通讯社援引一家建筑公司高管的话说,该公司项目工地上往常有约60%的工人来自亚美尼亚、白俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等国家,疫情发生后,2020年3月至5月期间用工量下降了三分之一。6月份,行业开始复苏,用工量增加了38%,但边境的关闭导致俄罗斯无法得到劳动力补充。现阶段,建筑行业最紧缺的工种是钳工、安装工、电工、电焊工和工段长。

  中亚媒体分析称,用工荒是疫情导致欧亚经济联盟成员国间贸易活跃度下降的直接体现。数据显示,2020年1至11月,俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦等五个欧亚经济联盟成员国间的贸易额是492亿美元,较2019年同期下降了11.5%。

  俄罗斯总统普京21日曾呼吁在欧亚经济联盟框架下“重新激活”劳务市场,解决受疫情困扰的就业问题。普京已责成政府简化来自中亚国家和摩尔多瓦等国的劳务移民的入境手续。

  俄罗斯用工荒的另一面,则是大量劳务移民回流至中亚国家。对中亚国家而言,最直接后果首先就是海外劳务汇款的锐减。例如,2020年有逾5万在海外务工的吉尔吉斯斯坦人回国。该国当年前9个月的劳务汇款总额为17.3亿美元,同比减少了5000万美元。另一中亚国家哈萨克斯坦2020年1至11月由俄汇回劳务汇款680亿坚戈(约合1.6亿美元),同比下降约44%。

  劳务移民回流还陡然加剧了中亚国家的国内就业压力。中亚第一人口大国乌兹别克斯坦官方数据显示,在全国3450万人口中,约有250万人出国务工,占经济活跃人口的比例超过了20%,其中逾150万人进入了俄罗斯劳务市场。按照当地媒体的说法,若这部分劳动力完全返回国内,乌兹别克斯坦就业市场将被“压垮”。

  俄罗斯与中亚国家正在努力寻找破局之道,部分俄建筑公司已前往中亚国家招聘人员。近日,乌兹别克斯坦海外劳务移民署与俄罗斯的两家建筑公司合作,招聘4000名建筑工人参与莫斯科和周边地区的工程建设。招工条件是年龄21到50岁,有至少一年工作经验,掌握俄语口语。俄方给出的月工资是6万到10万卢布,相当于人民币5286元到8810元。(完)

【编辑:孔庆玲】

齐达内新冠检测呈阳性 低迷中的皇马雪上加霜

【编辑:田博群】
京哈高铁全线贯通 哈尔滨到北京缩至4小时52分
【编辑:叶攀】

哈尔滨香坊区检测出70多人核酸阳性?官方辟谣

  英国“脱欧”尴尬不归路

  向长河(国际问题学者) 

  “不行,得全部没收。欢迎‘脱欧’,先生,对不起。”这是一名荷兰海关官员讥讽一名英国司机的话语,前者毫不留情地没收后者手中几个锡纸包裹的三明治,连后者提出交出肉留下面包的恳求也被无情拒绝。

  这是荷兰广播电视公司电视台前不久播放的画面,镜头里多名英国司机乘坐渡轮抵达荷兰后,因被海关没收食品而满脸惊讶。荷兰海关人员的答复是,英国2021年1月1日彻底“脱欧”后,“你们不再获准将肉、水果、蔬菜以及鱼之类的食物带到欧洲”。

  “脱欧”之后,连区区的三明治都遭殃,这并非荷兰海关官员刁难或是吹毛求疵。依据英欧未来关系协议,产品中如果含有肉、奶酪之类的动物来源类成分,将不能进入欧盟,个人自用的物品也在被禁之列。

  小小三明治,如同一面镜子,折射出“脱欧”之后,一水相隔的英国与欧盟之间尴尬的相处。自2021年元旦开始,英国与欧盟开始执行英欧未来关系协议,英欧之间正式步入“后离婚时代”。从亲如一家到各过各的日子,从同一个经济体与关税同盟,过渡到两个独立的经济体与关税区,“离婚”之后的英欧都试着在各领域进行关系调整,尴尬是免不了的。

  三明治值不了几个钱,没收也无伤大雅,但许多英国网店店主却叫苦连天——英国时装与纺织品协会近期发布报告显示,近三分之一欧盟网购顾客由于关税增加而要求退货,许多英国网店店主无奈选择干脆抛弃退货。英国BBC报道称,网店如此反常操作有着不得已的苦衷——把退货运回英国,不仅要追加运费,而且还要追加支付关税,成本太高,还不如直接扔掉不要。

  从大的经济形势看也不乐观。英国政府此前曾预计,相较于留在欧盟,“脱欧”恐将使英国在未来15年内面临4%国内生产总值的损失。英国财政大臣苏纳克近日警告称,今年可能会有超过25万家小企业面临破产。

  苏纳克在英国议会发言时表示,英国经济目前正经历史无前例的冲击,与疫情发生之前相比已经萎缩6.1%。尽管政府提供了大力支持,自去年2月以来,英国仍然有80万人失去工作。

  经济问题一旦与政治问题挂钩,影响就严重了,渔业就是一个例证。英国渔业主要集中在苏格兰,产值不大,但颇有政治影响力。一方面,英国在渔业谈判中做出重大让步,答应欧盟在英国海域的捕捞量在未来5年逐步减少25%,而不是英国希望的60%,苏格兰渔民无疑是这一交易的受害者。另一方面,苏格兰渔产品主要向欧盟出口,但“脱欧”后增加的海关和检验等“软壁垒”环节,让其对欧出口量大幅减少,价格也大幅下跌。

  新年伊始,不少苏格兰渔民开始涌向伦敦抗议。苏格兰渔民的愤怒牵涉到苏格兰的“离心力”这一大是大非问题。在“脱欧”问题上,苏格兰大部分人支持留在欧盟,因此,包括苏格兰地方政府高层在内的许多人,酝酿举行“二次公投”要求“脱英”,让唐宁街烦恼不已。重压之下,英国首相约翰逊表示,政府将“赔偿”苏格兰渔产品出口商的损失,然而这治标不治本。

  针对英国在“脱欧”后的种种狼狈,欧盟一些人多少有些幸灾乐祸。参加“脱欧”谈判的欧盟首席谈判代表巴尼耶认为,英国“脱欧”过程让欧盟其他国家的领导人和选民相信抱团取暖远比形单影只好,“成员国和第三国是大不相同的”。

  英国人也不是好惹的,也使出“小动作”。英国外交部不愿意给予欧盟驻英国大使若昂·瓦莱·德阿尔梅达及他的团队完整的外交地位和权利,理由是欧盟并非主权国家。为此,双方各执一词。欧盟认为,欧盟设在全球的143个代表团都被赋予了主权国家外交使团的地位,其驻英大使也应一样享受主权国家大使的全部外交待遇。而英方表示,只能给予欧盟大使国际组织驻英代表的外交待遇。这意味着欧盟驻英大使的外交特权会少一些。

  英国“脱欧”还有个间接的受害者——英语。法国欧洲事务部长克莱芒·博纳近日向欧盟机构施压,要求摒弃将英语作为主要工作语言,“在脱欧之后,人们更难理解我们为什么一直坚持使用一种蹩脚的英语……”

  欧盟总部机构目前有20多种官方工作语言,在欧盟(欧共体)历史上,法语曾是最主要的工作语言。新世纪之初,笔者在欧盟常驻时,东欧许多国家入盟之后,英语逐渐超过法语,成为最通行的工作语言。对此,法国人一直耿耿于怀,如今终于有机会理直气壮地对英语下手了。可以预料,随着英国的离去,英语在欧盟机构的“话语权”会日渐式微。

  总而言之,当世界正关注美国卸任总统和当选总统权力交接之时,英国“脱欧”的“黑天鹅”已经走上不归路,嬗变正在英吉利海峡两边发生。

【编辑:叶攀】

  “消极执法”“灰色执法”“钻法规空子”……长江大保护仍存法规漏洞

  半月谈记者 韩振/王贤/董雪

  近年来,长江经济带生态环境保护力度加大,2020年12月26日全国人大常委会会议表决通过的长江保护法,更为长江保护增加了有力保障。不过受部分相关配套法规滞后等因素制约,基层执法者在具体执法中,仍存在无法可依、有法难依的困境,“消极执法”“灰色执法”“钻法规空子”等时有发生,使得一些破坏长江生态的违法行为无法及时遏制。

  法规有空白,基层不知如何管

  眼下,长江沿线非法捕鱼乱象得到明显遏制,但却出现部分人员打着休闲垂钓的幌子,从事多竿多钩、盈利性垂钓的情况,有些多竿多钩垂钓者每天可以钓几十斤鱼,其中不乏珍稀特有鱼类。

  “渔业法及其实施条例,对休闲垂钓缺乏具体规定,导致基层执法人员无法可依,不知如何管理。”重庆市江津区农业农村委副主任古德洪表示,由于缺乏法规依据,执法人员只能按照上级部门的文件进行劝阻,但若劝阻不起作用,则缺乏采取进一步有效措施的手段。

  类似的执法困境,在沿江各地打击非法采砂的行动中也经常碰到。半月谈记者调查了解到,长江中游地区非法采砂仍面临屡禁不止的局面。半月谈记者在长江中游某市看到,百余艘非法采砂船舶靠泊在一处集中停靠点,场面异常壮观。有水务局工作人员介绍,非法采砂船作业1小时,毛利润可达6万元以上,暴利导致一些人铤而走险。

  “《长江河道采砂管理条例》及其实施办法,已无法适应经济社会发展变化和长江大保护的要求。”西南政法大学环境法教授张志辽说,该条例规定,对未办理河道采砂许可证擅自采砂的,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,扣押或者没收非法采砂船舶,并对没收的非法采砂船舶予以拍卖,拍卖款项全部上缴财政。

  而根据新通过的长江保护法,对此类行为处货值金额2倍以上20倍以下罚款;货值金额不足10万元的,并处20万元以上200万元以下罚款。这就出现法规不匹配的情况,会让执法人员无所适从。

  受访基层干部及专家表示,部分涉及长江保护的法规、制度出台时间过早,未能与时俱进地进行修订或完善,导致法规、制度“打架”“留白”。如,三无船舶整治中,三无农用船舶处置缺乏具体规定;自然保护区划定过于随意,使得多地面临普遍性违法等情况。

  法律空子多,执法隐患大

  部分执法人员表示,由于相关法规不配套,一些执法人员“灰色执法”“消极执法”,不但让执法效果打了折扣,还可能带来行政诉讼风险。此外,也给部分不法分子留下钻法律空子的机会。

  ——“灰色执法”,执法时打“擦边球”,执法可能变成违法。一些执法人员表示,根据农业管理部门的文件,休闲垂钓只能单竿单钩,执法人员对多竿多钩者劝阻无效时,多以“暂时帮对方保管渔具”为由收缴对方渔具,实际上缺乏法规依据。一旦对方较真,执法可能变成违法,引来行政诉讼风险。在处理三无船舶情况时,“灰色执法”情况也普遍存在,一些部门直接将村民用于农业生产的船舶没收或拆除,涉嫌侵犯群众私有财产。

  ——“消极执法”,因无法可依,部分执法人员怕担责,不敢作为,给长江保护埋隐患。多名执法工作人员表示,执法时常常遇到暴力抗法。不久前,安徽省绩溪县板桥头乡下溪村第一书记章建军在制止非法电鱼过程中,被犯罪嫌疑人持刀捅伤后去世,此事件给渔政执法人员带来巨大心理冲击。执法人员本身手段匮乏,加之缺乏“免责条款”,执法时难免畏手畏脚。

  ——“找漏洞”“钻空子”,部分不法分子屡抓屡犯、循环作案,损害了法律权威。长航公安局武汉分局副局长韩继松说,不法分子都很狡猾,砂船上大多是打工的,老板都躲在后面;费力查到了老板,法院顶多判个三四年。由于量刑较轻,不少非法捕鱼、非法采砂人员被抓获后,很快被释放并重新作案;在非法采砂违法犯罪中,甚至出现集团化、专业化倾向,他们有专门的法务人员负责抓执法人员把柄,执法人员稍有不慎,便可能落入对方设下的圈套。

  提升法治支撑,加大保护力度

  受访专家和基层干部表示,实现长江经济带高质量发展需要科学完善的法规作支撑,当前亟待全面梳理、完善关于长江保护的相关法规、文件,以更好适应长江大保护的时代需求。

  一是尽快对涉长江相关法规、文件进行梳理、清理。重庆市发改委长江处副处长吴文彪表示,长江的管理涉及10余个省市以及多个中央部门,国家、地方及各部门出台的法规及文件较多,宜由相关部门对其进行全面梳理,该合并的合并,该废除的废除,该更新的更新,以免政出多门、相互打架。

  二是尽快对相关重要法规进行修订。西南政法大学教授张志辽表示,亟需对渔业法、水法、《长江河道采砂管理条例》等法规作出系统修订,同时对其下位法规进行相应调整,使长江大保护的制度规范更加清晰实用。此外,尽快将休闲垂钓、增殖放流、三无船舶等突出问题纳入法规体系,以免执法人员无法可依、无所适从。

  (刊于《半月谈》2021年第1期 原标题:《长江大保护,法规仍可“钻空子”》)

【编辑:李玉素】

  中新网1月22日电 据上海市宝山区人民政府官方微信消息,1月22日,接有关部门要求,上海市宝山区对相关人员进行新冠肺炎核酸检测,发现检测结果可疑,已对其开展临床检查和实验室复核。同时,根据疫情防控相关要求,正对所在小区进行追踪排查,后续结果将及时向社会公布。

图片来源:上海市宝山区人民政府官方微信截图
图片来源:上海市宝山区人民政府官方微信截图
【编辑:于晓】

  新华社伦敦1月22日电(记者张家伟 金晶)英国首相鲍里斯·约翰逊22日说,一些证据显示,最早在英国发现的变异新冠病毒“可能与较高的病亡率相关”。他同时表示,证据显示该国目前正在使用的两款新冠疫苗对原有的新冠病毒以及变异新冠病毒都有效。

  约翰逊在当天的疫情发布会上说,一些证据显示最早在英国发现的变异新冠病毒不但传播更快,“还可能与较高的病亡率相关”。

  英国政府首席科学顾问帕特里克·瓦兰斯在发布会上说,虽然具体数字和关联性还需更多调查和研究数据予以确认,变异新冠病毒在某些年龄群体中引发的病亡率可能高于原有新冠病毒。

  约翰逊同时强调,目前英国公共卫生体系承受的巨大压力很大程度是因为变异新冠病毒带来的影响,所有人应该继续保持警惕,遵守防疫规定。不过,现有证据显示该国目前正在使用的两款新冠疫苗对原有的新冠病毒以及在英国发现的变异新冠病毒都有效,同时英国的疫苗接种工作也在以“史无前例的速度”推进,过去24小时英国共接种了40万剂疫苗,创该工作开始以来的最高纪录。

  英国已批准3款新冠疫苗投入使用,目前为民众接种的主要是美国辉瑞公司与德国生物新技术公司合作研发的疫苗以及牛津大学与英国阿斯利康制药公司合作研发的疫苗;美国莫德纳公司研发的新冠疫苗要到春季才能开始供应英国。

  英国政府22日发布的数据显示,截至21日,该国已有5383103人接种了第一剂新冠疫苗;英国22日新增新冠确诊病例40261例,累计确诊3583907例;当天新增死亡病例1401例,累计死亡95981例。

【编辑:苏亦瑜】

  中新网1月23日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,当地时间22日,希腊国防部长帕纳吉奥托普洛斯在外交与国防委员会会议上宣布,将希腊陆军义务兵役期从目前的9个月延长至12个月。今后,希腊陆军、海军和空军的义务兵役期全部为12个月。

  据报道,帕纳吉奥托普洛斯表示,被分配到特殊作战和特殊地点部队的义务兵仍维持服役9个月,但条件是他们在整个服役期内都留在当地。其中可能包括在土耳其边境或爱琴海群岛服役的义务兵。

  新的兵役期规定将从2021年5月开始实施,在此之前已经到部队报到的新兵将不受新规影响。

  根据希腊国防部的计划,除了增加义务兵役期外,还将更加重视培养新兵在服兵役后能够派上用场的技能。另外,希腊国防部还增加专业军官的人数及扩招军校各专业的学生,未来5年将增加1.5万名军人,以加强希腊的武装力量。

  报道称,在此次修订制度之前,希腊所有年满18周岁的男性公民,有义务服兵役至少9个月。女性可在希腊军队服务,但不会被征召服兵役。对于那些旅居海外的希腊人来说,只需要服3个月兵役即可。

  除了希腊之外,目前欧洲其它国家,如丹麦、芬兰、瑞士、挪威和瑞典等都一直实行义务兵役制度。(林靖怡)

【编辑:孔庆玲】

  ​韩国一艘339吨级渔船沉没 致3人失踪

  当地时间23日下午,韩国一艘339吨级大型渔船在韩国庆尚南道巨济市南部海域沉没,船上有9名韩国籍船员和1名印度尼西亚籍船员。

  事故发生后,韩国海警迅速向现场派出11艘救援船只和2架救援飞机。截至目前,已有7名船员获救,另外3人失踪,海警方面还在继续搜救。

  韩国海警表示,事故发生时,出事海域浪高2米至3.5米,风速达到每秒14米至16米,搜救难度很大。事故原因目前还在调查当中。(总台记者 张昀)

【编辑:陈爽】

  中新网多伦多1月22日电 (记者 余瑞冬)加拿大政府1月22日宣布对皇家骑警淘汰车辆暂时作出销售禁令。

  此举被舆论视为去年加拿大东部大西洋沿岸省份新斯科舍省连环枪击案件发生后官方的又一补救措施。

  加拿大公共安全和应急准备部长比尔·布莱尔发出声明表示,皇家骑警对于淘汰车辆有其转售程序,以确保这些车辆不会轻易地被用于犯罪目的。此次暂停出售这些车辆,意在保障这套程序仍是合适及健全的。

  他说,在暂停销售期间,加政府和皇家骑警将研究长期解决方案,以进一步确保这些车辆不会遭到不当改装或其他形式的滥用。

  布莱尔强调,冒充警察的行为是违法的。政府将采取一切可能的措施防止此类犯罪发生。

  去年4月18日至19日,加拿大新斯科舍省一名枪手假冒皇家骑警在多个市镇大开杀戒,造成包括枪手在内的23人丧生,多人受伤,令此案成为加拿大历来最严重的枪击案件。此后,加拿大政府发布新的控枪政策,约1500种攻击性枪支被列入“禁止”类管制清单。警方调查还发现,该案枪手作案时曾驾驶一辆假冒皇家骑警巡逻警车并身着警服。他通过拍卖渠道购得一辆退役的皇家骑警警车并进行了改装,使之看起来与巡逻警车几乎一模一样。

【编辑:陈爽】

  (抗击新冠肺炎)拜登上任连续三天签署政令聚焦抗疫

  中新社华盛顿1月23日电 (记者 陈孟统)“我们需要更多行动,需要快速行动。”美国总统拜登22日在白宫签署两项行政令,从经济纾困层面加大力度应对新冠疫情。

  这是拜登自21日宣誓就职以来,连续三天签署与应对疫情有关的行政令。他作为总统签署的第一项行政令,即要求在所有联邦建筑和区域内强制戴口罩。次日,他再签10项与应对疫情有关的行政令和指令,并宣布实施美国抗疫国家战略。

    当地时间12月21日,美国当选总统拜登在特拉华州一家医院公开接种了新冠疫苗,希望借此向公众证明疫苗的安全性。拜登在注射时感谢了那些参与疫苗研发和分发的人员以及一线医护人员。
    当地时间2020年12月21日,美国总统拜登在特拉华州一家医院公开接种了新冠疫苗。

  拜登在22日签署行政令时强调,“现在的底线是,我们处于国家紧急状态,需要应对国家紧急状态的行动。”他说,“我不相信民主党或共和党议员会挨饿或失去工作,但美国人民会。”

  根据美国劳工部21日公布的数据,受新冠疫情影响,美国首次申请失业救济的人数,已连续两周达90万。这项数据在过去一个月的周平均值达84.8万人。

  拜登当天签署的行政令,旨在为低收入家庭增加食品救济,为失业者提供政府援助,并为联邦雇员等获得每小时15美元的最低工资扫清政策障碍。

  不过,美联社指出,从拜登当天签署的这两项行政令可以明显看出,白宫想在经济上为美国民众纾困,没有国会支持,仅凭一己之力的成效十分有限。

  拜登此前已宣布总额达1.9万亿美元的疫情纾困方案,提出救助、复苏“两步走”计划,为美国家庭、企业、地方政府等提供资金援助,通过投资基础设施、清洁能源、研发创新等推动经济复苏。

  拜登当天就此再度表示,“我们要完成这项工作,直接给民众发放2000美元现金补助。”

  美国媒体透露,白宫国家经济委员会主任迪斯将在周末与国会跨党派小组讨论疫情纾困方案。在白宫与国会之间的首次“试水”合作上,拜登将如何利用参议院的微弱优势,又将如何弥合与共和党人的分歧,将为他的总统任期定下基调。(完)

【编辑:陈爽】

  身为防疫排查人员的他 瞒报儿子途经湖北回渝信息

  在抗击疫情中,荣昌区纪委监委干部深入一线、保障防疫工作不出纰漏

  儿子从广东经过湖北回到荣昌,身为村综治专干的父亲却利用职务之便,在防疫调查中瞒报儿子的行踪,直到镇纪委开展疫情防控工作检查时,才发现了这一情况。

  荣昌区纪委随即对涉案人员——荣昌区仁义镇永灵村综治专干古怀华失职瞒报其家人从湖北返乡信息问题开展调查、立案处理。

  2020年2月4日,古怀华受到党内警告处分,被免去永灵村新店支部书记职务,并被解聘永灵村综治专干职务。同时,仁义镇永灵村党总支书记罗德明因疏于管理,受到通报批评,并作出深刻书面检查。

  古怀华失职瞒报其家人从湖北返乡信息问题成为重庆市疫情防控工作中被通报的3起典型违规违纪案例之一。

  昨天,在给我们讲述这个案例时,市人大代表、荣昌区委常委、区纪委书记、区监委主任童飞说:“疫情就是命令、防疫就是责任。我们希望通过这个案例,警醒广大党员干部,汲取教训、引以为戒、增强政治责任感,做到守土有责、守土担责、守土尽责。”

  瞒报儿子回家途经湖北信息

  2020年1月23日,荣昌区召开全市新型冠状病毒感染防控工作视频电话会,通报全市当前疫情情况。

  当日,仁义镇召开全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作会,会议要求全镇各村(社区)按照属地原则,全面排查从湖北,尤其是武汉归来的人员情况。永灵村党总支书记罗德明第一时间通过电话安排该村五职干部对涉武汉返荣人员进行排查。

  1月26日,根据《荣昌区卫生健康委员会关于新型冠状病毒感染的肺炎防控工作信息报送要求和近期工作重点的通知》文件精神,仁义镇召开疫情防控工作会,安排村干部、社长、网格员要逐户摸排从湖北、尤其是武汉归来的人员,并发动广大群众参与监督举报。

  当天下午,全区疫情防控工作电视电话会议召开后,仁义镇传达学习文件精神,并规定机关干部及村(社区)干部除排查湖北方向来荣人员外,对其余省市返荣人员一并纳入摸排对象。

  但是,当2020年1月23日,仁义镇纪委在开展疫情防控工作检查时,却发现永灵村的综治专干古怀华没有主动报告儿子古某某途经湖北归来的疫情信息。

  同时,仁义镇永灵村委会多名干部都表示,他们均不知晓古怀华的儿子途经湖北回家的情况,古怀华也未告知,村上安排古怀华负责永灵村13、14社的疫情统计排查工作(古怀华父子均属永灵村14社),古怀华从1月24日至1月31日从未统计上报自己儿子古某某的信息。

  自认为儿子身体状况良好

  古怀华的瞒报,并没有躲过疫情防控排查工作。

  仁义镇联系永灵村的副镇长唐晓莉说,从2020年1月31日下午上级反馈的信息中,显示古怀华的儿子古某某有湖北归来的轨迹,她立即向古怀华电话核实,古怀华在电话中承认了其子1月22日从广东到湖北麻城,次日从麻城到荣昌的情况。

  而此时的古某某,已经离开荣昌,前往成都,并在成都进行隔离。

  通过古某某提供的微信购买火车票信息显示,古某某1月23日12:06乘坐D2223车次、车厢座位4车12F号,从湖北麻城至重庆北站;同日20:16古某某乘坐G8674车次、车厢座位8车7F号,从重庆北站至荣昌北站。

  古某某说,2020年1月22日,他是乘私家车从广东东莞到湖北麻城市木子店镇李峰村的好友王某某家中住宿一晚,次日从麻城回到荣昌。

  为什么要瞒报儿子从广东经湖北回到荣昌的信息?

  古怀华说,其实儿子回来后,就将路过及其在湖北住宿等情况都告知了自己和妻子。但自己当时认为孩子回家后身体状况良好,没有引起重视,故没有上报他途经湖北的情况。

  据此,古怀华在本次疫情防控工作中应报未报其儿子古某某途经湖北麻城的疫情排查信息属实。

  2020年2月4日,古怀华受到党内警告处分,被免去永灵村新店支部书记职务,并被解聘永灵村综治专干职务。

  同时,仁义镇永灵村党总支书记罗德明,因疏于管理,受到通报批评,并作出深刻书面检查。

【编辑:叶攀】

  中新网1月22日电 据法新社报道,伊拉克首都巴格达21日发生两起自杀式爆炸袭击事件,造成32人死亡、另有约110人受伤,联合国秘书长古特雷斯对袭击事件予以强烈谴责。当地时间22日,极端组织“伊斯兰国”宣称对袭击事件负责。

    当地时间1月21日,伊拉克巴克达市中心发生自杀式爆炸袭击。图为工作人员正在清理爆炸现场。
    当地时间1月21日,伊拉克巴克达市中心发生自杀式爆炸袭击。图为工作人员正在清理爆炸现场。

  据报道,事发当天,一名“伊斯兰国”自杀式爆炸袭击者,以巴格达一处广场的一群购物者和临时工为目标,引爆了炸弹。之后,当人群聚集以帮助爆炸事故伤者时,第二名袭击者引爆了炸弹。

  当天,古特雷斯通过发言人发表声明,强烈谴责袭击事件。古特雷斯对遇难者家属、伊拉克政府和人民表示深切慰问,希望伤者早日康复,并呼吁伊拉克人民拒绝任何企图破坏和平、稳定和团结的恐怖暴力行为,敦促政府迅速锁定事件策划者并将其绳之以法。

  当地时间22日早些时候,极端组织“伊斯兰国”宣称对两起自杀式炸弹袭击事件负责。

  2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。

【编辑:田博川】

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【编辑:陈爽】

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